深圳市人民政府辦公廳關於在專業市場推廣套用銀行卡的意見

《深圳市人民政府辦公廳關於在專業市場推廣套用銀行卡的意見》是深圳市人民政府辦公廳2008年發布的一則意見。

基本介紹

• 中文名：深圳市人民政府辦公廳
• 法規：專業市場推廣套用銀行卡的意見

法規頒布

深圳市人民政府辦公廳關於在專業市場推廣套用銀行卡的意見

金融保險

深府辦77號

廣東省深圳市人民政府辦公廳

2008-7-15

法規內容

各區人民政府，市政府直屬各單位：

促進銀行卡產業發展，對於減少現金流通，降低交易成本，完善金融環境，具有積極的意義。為推進銀行卡在深圳市各專業市場的套用，充分發揮非現金支付工具對專業市場繁榮的促進作用，經市政府同意，現就專業市場推廣套用銀行卡提出如下意見：

指導思想和基本思路

（一）專業市場推廣套用銀行卡工作的指導思想：以國家銀行卡產業發展的總體戰略為指導，結合深圳市銀行卡“十一五”發展規劃，以向專業市場提供安全、快捷、優質的銀行卡服務為目標，通過健全法律制度、加大產業扶持力度、提高技術手段和規範市場秩序促進銀行卡受理市場快速健康發展，爭取用3年左右的時間，實現深圳市各專業市場受理銀行卡特約商戶數達到80%，專業市場刷卡交易量占比達到30%以上，電子支付方式和各類電子貨幣套用得到廣泛普及和發展，銀行卡成為市場交易活動的主要支付結算工具。

（二）專業市場推廣套用銀行卡工作的基本思路：按照“政府推動、統籌規劃、統一標準、市場機制、公平競爭”的原則，加強專業市場銀行卡受理市場建設，加大專業市場銀行卡套用宣傳力度，以突出重點、分步推進的方式在深圳市各專業市場推廣套用銀行卡，降低社會交易成本，促進中小企業繁榮發展，推動銀行卡產業的全面發展。

分工負責、重點突破

（一）成立專業市場推廣套用銀行卡工作領導小組。由陳應春副市長任組長，徐安良副秘書長任副組長，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市金融辦、市銀行卡產業發展協調小組辦公室、中國銀聯深圳分公司、各發卡銀行等為成員。領導小組辦公室設在市銀行卡產業發展協調小組辦公室，負責專業市場銀行卡推廣的聯繫、溝通和協調等具體工作。

（二）各單位結合自身的工作職責，在領導小組的統一領導協調下，研究制定鼓勵專業市場內推廣套用銀行卡的政策措施。市工商部門結合專業市場推廣普及銀行卡，協助財政等部門，加快研究出台減免市場管理費的政策，同時協助有關部門做好宣傳發動，引導動員有一定規模的商貿企業積極受理銀行卡；稅務部門積極配合有關部門採取相應措施，鼓勵和支持經營戶使用銀行卡交易；人民銀行深圳市中心支行出台相應措施，在特定範圍（專業市場）內允許特定對象（經營戶）使用個人結算賬戶作為特定用途（商品交易）銀行卡交易資金結算賬戶使用；其他各相關單位依據各自職能，研究制定支持專業市場推廣使用銀行卡的政策措施。

（三）加強專業市場內銀行卡風險管理，有效防範銀行卡違法犯罪活動。建立完善的深圳市專業市場銀行卡業務管理辦法和專業市場銀行卡特約商戶的準入和退出制度，建立銀行卡風險聯合防範機制。各金融機構應加強管理，嚴格執行現金管理和反洗錢有關規定，並完善相應的管理制度。

（四）改善專業市場銀行卡受理環境，加大銀行卡套用推廣力度。各金融機構應積極創造條件，完善服務措施，儘量縮短資金到賬時間，提供交易查詢等增值功能，滿足專業市場個體經營戶的需求。對具備加入條件的經營戶，要積極創造條件，使其能夠受理銀行卡。

（五）加大銀行卡宣傳教育力度，營造有利於銀行卡使用的外部環境。由人民銀行深圳市中心支行牽頭，組織各金融機構開展面向專業市場經營戶、社會公眾的宣傳活動，市有關部門予以支持、配合。

及時總結、穩步推進

各部門、單位要充分認識專業市場推廣使用銀行卡對改善支付環境、規範市場秩序的重要意義，切實增強推廣套用銀行卡工作的主動性，切實把專業市場推廣使用銀行卡的各項工作措施落到實處。各金融機構要發揮市場主體的能動性，及時向人民銀行和市有關部門反映銀行卡推廣過程中存在的問題。市有關部門要按照各自的分工，深入進行調查研究，積極主動解決專業市場推廣套用銀行卡過程中出現的問題。各部門、單位要注意及時總結經驗，不斷完善銀行卡管理和服務水平，有效防範各種風險，保證銀行卡推廣工作順利進行。深圳市人民政府辦公廳

二○○八年七月十五日