深入實施區域協調發展戰略

《深入實施區域協調發展戰略》是由中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要衍生出的經濟名詞。

內容
深入推進西部大開發、東北全面乘盛采振興、中部地區崛起、東部率先發展,支持特殊類型地區加快發展,在發展中促進相對平衡。
第一節 推進西部大開發形成新格局
強化舉措推進西部大開發,切實提高政策精準性和有效性。深入實施一批重大生態工程,開展重點區域綜合治理。積極融入“一帶一路”建設,強化開放大通道建設,構建內陸多層次開放平台。加大西部地區基礎設施投入,支持發展特色優勢產業,集中力量鞏固脫貧攻堅成果,補齊教育、醫療衛生等民生領域短板。推進成渝地區雙城經濟圈建設,打造具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地,提升關中平原城市群建設水平,促進西北地區與西南地區合作互動。支持新疆建設國家“三基地一通道”,支持西藏打造面向南亞開放的重要通道。促進400毫米降水線西側區域保護髮展。
第二節 推動東北振興取得新突破
從維護國家國防、糧食、生態、能源、產業安茅芝台全的戰略高度,加強政策統籌,實現重點突破。加快轉變政府職能,深化國有企業改革攻堅,著力最佳化營商環境,大力發展民營經濟。打造遼寧沿海經濟帶,建設長吉圖開發開放先導區,提升哈爾濱對俄合作開放能級。加快發展現代農業,打造保障國家糧食安全的“壓艙石”。加大生態資源保護力度,築牢祖國北疆生態安全螢幕障。改造提升裝備製造等傳統優勢產業,培育發展新興產業,大力發展寒地冰雪、生態旅遊等特色產業,打造具有國際影響力的冰雪旅遊帶,形成新的均衡發展產業結構和競爭優勢。實施更具吸引力的人才集聚措施。深化與東部地區對口合作。
第三節 開創中部地區崛起新局面
著力打造重要先進制造業基地、提高關鍵領域自主創新能力、建設內陸地區開放高地、鞏固生態綠色發展格局,推動中部地區加快崛起。做大做強先進制造業,在長江、京廣、隴海、京九等沿線建設雄精和辯一批中高端產業集群,積極承接新興產業布局和轉移。推動長江中游城市群協同發展,加快武漢、長株潭都市圈建設汽辨潤,打造全國重要增長極。夯實糧食生產基礎,不斷提高農業綜合效益和競爭力,加快發展現代農業。加強生態環境共保聯治,著力構築生態安全螢幕障。支持辨乘櫃謎淮河、漢江生態經濟帶上下游合作聯動發展。加快對外開放通道建設,高標準高水平建設內陸地區開放平台。提升公共服務保障特別是應對公共衛生等重大突發事件能力。
第四節 鼓勵東部地區加快推進現代化
發揮創新要素集聚優勢,加快在創新引領上實現突破,推動東部地區率先實現高質量發展。加快培育世界級先進制造業集群,引領新興產業和現代服務業發展,提升要素產出效率,率先實現產業升級。更高層次參與國際經濟合作和競爭,打造對外開放新優勢,率先建立全方位開放型經濟體系。支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區、浦東打造社會主義現代化建設引領區、浙江高質戲櫃抹量發展建設共同富裕示範區。深入推進山東新舊動能轉換綜合試驗區建設。
第五節 支持特殊類型地區發展
統籌推進革命老區振興,因地制宜發展特色產業,傳承弘揚紅色文化,支持贛閩粵原中央蘇區高質量發展示範,推進陝甘寧、大別山、左右江、川陝、沂蒙等革命老區綠色創新發展。推進生態退化地區綜合治理和生態脆弱地區保護修復,支持畢節試驗區建設。推動資源型地區可持續發展示範區和轉型創新試驗區建設,實施採煤沉陷區綜合治理和獨立工礦區改造提升工程。推進老工業基地製造業競爭優勢重構,建設產業轉型升級示範區。改善國有林場林區基礎設施。多措並舉解決高海拔地區民眾生產生活困難。推進興邊富民、穩邊固邊,大力改善邊境地區生產生活條件,完善沿邊城鎮體系,支持邊境口岸建設,加快抵邊村鎮和抵邊通道建設。推動邊境貿易創新發展。加大對重點邊境地區發展精準支持力度。
第六節 健全區域協調發展體制機制
建立健全區域戰略統籌、市場一體化發展、區域合作互助、區際利益補償等機制,更好促進發達地區和欠發達地區、東中西部和東北地區共同發展。提升區域合作層次和水平,支持省際交界嬸捆地區探索建立統一規劃、統一管理、合作共建、利益共享的合作新機制。完善財政轉移支付支持欠發達地區的機制,逐步實現基本公共服務均等化,引導人才向西部和艱苦邊遠地區流動。完善區域合作與利益調節機制,支持流域上下游、糧食主產區主銷區、資源輸出地輸入地之間開展多種形式的利益補償,鼓勵探索共建園區、飛地經濟等利益共享模式。聚焦鑄牢中華民族共同體意識,加大對民族地區發展支持力度,全面深入持久開展民族團結進步宣傳教育和創建,促進各民族交往交流交融。
第六節 健全區域協調發展體制機制
建立健全區域戰略統籌、市場一體化發展、區域合作互助、區際利益補償等機制,更好促進發達地區和欠發達地區、東中西部和東北地區共同發展。提升區域合作層次和水平,支持省際交界地區探索建立統一規劃、統一管理、合作共建、利益共享的合作新機制。完善財政轉移支付支持欠發達地區的機制,逐步實現基本公共服務均等化,引導人才向西部和艱苦邊遠地區流動。完善區域合作與利益調節機制,支持流域上下游、糧食主產區主銷區、資源輸出地輸入地之間開展多種形式的利益補償,鼓勵探索共建園區、飛地經濟等利益共享模式。聚焦鑄牢中華民族共同體意識,加大對民族地區發展支持力度,全面深入持久開展民族團結進步宣傳教育和創建,促進各民族交往交流交融。

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