基本介紹
建制沿革,行政區劃,區劃沿革,區劃詳情,地理環境,地理位置,地質,地形地貌,氣候,水文,土壤,植被,自然資源,植物資源,野生動物,礦產資源,人口,政治,經濟,綜述,第一產業,第二產業,第三產業,交通運輸,社會事業,教育事業,科學技術,文化事業,醫療衛生,體育事業,社會保障,風景名勝,地方特產,榮譽稱號,
建制沿革
春秋，區境屬蕭。
西漢，屬沛郡。漢高后元年（前187年），封陽城延為梧侯，封地梧，屬彭城郡。
三國，屬魏地譙郡。
東晉，屬沛郡，郡治由相縣徙蕭。
北齊大保七年（536），改蕭為承高縣，區境屬徐州彭城郡。
唐，實行道、州、縣，區境屬河南道徐州。
宋，實行路、府（州、軍、監）縣，區境屬京東西路徐州武寧軍節度。
元至元二年（1265），撤銷蕭縣建置，併入徐州。區境屬徐州。
明洪武四年（1371），區境屬中都臨豪府。
清順治，區境屬江南省徐州。雍正十一年（1733），區境屬江蘇徐州府。
民國初年，江蘇置五道，區境屬徐海道。民國21年（1932年），成立行政督察區，區境屬銅山行政督察區。民國33年（1944年），區境南部屬安徽省蕭縣朔里區，北部屬蕭縣龍城區。民國37年（1948年），區境屬豫皖蘇第三專署之蕭縣。
中華人民共和國成立後1953年2月，區境屬江蘇省徐州專區蕭縣。
1955年4月，區境屬安徽省宿縣專區蕭縣管轄。
1958年9月、區境分屬蕭縣紅光、先鋒、紅星、虛實、新民、三星6個人民公社。
1959年，區境分屬蕭縣朔里、永堌、杜集、龍城4個人民公社。
1961年6月，濉溪市郊區成立，郊區由相山、杜集、高岳3個人民公社組成。區境南部屬濉溪市、北部屬蕭縣。
1980年，成立杜集區。
行政區劃
區劃沿革
1981年4月，蕭縣朔里區的北山、竇莊、錢樓、坡里、朔里5個人民公社及龍城區轄的毛莊、牛眠、吳莊、丁里4個人民公社的16個大隊及1個生產隊，劃歸淮北礦區管轄。9月，淮北市委託淮北礦務局代管，實行市和礦務局雙重領導。
1983年12月，撤銷郊區，將郊區的高岳鄉、杜集鄉劃歸杜集區。
1984年3月，杜集區轄高岳、杜集、朔里、坡里、錢樓、竇莊、北山、毛莊、牛眠、孟莊10個鄉和高岳、礦山集、杜集3個街道辦事處。
1984年12月，市政府實行鄉改鎮。杜集區：高岳鎮、朔里鎮、石台鎮、礦山集鎮、段園鎮。
1992年7月，相山區蔬菜鄉的程莊、滂汪2個村劃歸高岳鎮。9月，孟莊鄉及牛眠鄉的邵莊、二莊2個村劃回蕭縣。
1996年6月，設立袁莊街道。同年12月，設立東黎、張莊街道。
2002年，設立朔里街道。
2006年2月，袁莊、張莊、朔里、東黎4個街道撤併。
2007年9月，3鎮、2個街道所轄的91個村合併為39個村（居）（不含礦區居委會）。
2008年5月，區轄大企業居委會交杜集區管理。
區劃詳情
地理環境
地理位置
杜集區，位於淮北市東北部，介於北緯33°58′~34°18′與東經116°41′~116°58′之間，南與相山區、烈山區毗鄰，東、北兩面與蕭縣接壤，北部段園鎮游離於市區之外，周圍被蕭縣和江蘇銅山縣包圍。東西寬15.5千米，南北長34千米，總面積230.2平方千米。
淮北市杜集區人民政府
地質
杜集區，所處大地構造單元，屬華北地合南緣，魯西隆起區的南段，新華夏系的複合部位。境內地層隸屬華北地層區，淮河地層分區，準北地層小區範疇，為標準的北相地層。地層時代由老至新，有古生界和新生界。
地形地貌
杜集區，處淮北市東北部，整體屬準北平原，區境處兩山夾護中，地勢北高南低，東、西部高中間低，地貌特徵為山丘、河流、平原、窪地、塌陷湖泊，中部以平原為主。
氣候
杜集區，地處中緯度地區，屬暖溫帶半濕潤季風氣候，四季分明，季風明顯，氣候溫和，雨水適中，春溫多變，夏雨集中，秋高氣爽，冬季寒冷。年均氣溫14.8℃，其中：1月平均氣溫-0.2℃，極端最低氣溫-21.3℃（1969年2月5日）；7月平均氣溫27.4℃，極端最高氣溫41.5℃（1972年6月1日）；年均日照時數2277小時，生長期年均310天，無霜期年均202天，年均降水量823.4毫米，年極端最大降水量1441.4毫米（1963年）；全年主導風是東南風，夏季多西南風，冬季多西北風。
水文
杜集區境內河流多為南北走向，形成龍河、岱河、閘河3個水系，總長164千米。水域面積1.58平方千米，河流年均徑流總量為0.45億立方米。因採煤塌陷形成的湖泊21處，平均水深2.4米。
土壤
杜集區屬黃泛區，其平原土壤的成土母質均為黃泛沉積物，含有大量的矽酸鹽類，因黃泛時水淌流和混流造成了部分地區沙粘相間。土壤分布在水平方向上，常與古河道呈水平帶狀分布，符合“緊砂慢游、遠土近砂”沉降規律，這種規律在閘河兩岸表現明顯。同時，因地形變化引起的土壤差異，一般沙土分布的地形較高，淤土較低，故有“沙壩淤窪”。
植被
杜集區，除東西分布在山嶺外，中間腹地皆為平原，史上原先植被稀少。
自然資源
植物資源
截至2018年，杜集區有樹木283種，分屬51科113屬，其中松科7種，柏科18種，薔薇科83種，楊柳科17種。果樹資源有棗、杏、桃、柿、石榴、梨、蘋果、葡萄等。觀賞花木有月季、菊、梅、木槿、女貞和一些水產植物蘆葦、蓮藕等。
野生動物
截至2018年，杜集區杜集區有鳥類、獸類、蟲類、貝類、魚類等。
鳥類有29科50多種。野鴨：有綠頭鴨、赤頸鴨、白眉鴨、花臉鴨、斑嘴鴨等；野雞：有白尾沙雉、石雞、山雞、棕背斑雞（火斑雞）、環頸雉等；鷹：有蒼鷹、雀鷹、赤腹鷹、鳶（老鷹）、烏雕、鷂子、燕隼、號鳥（貓頭鷹）、夜鷹（貼樹皮）；燕：有樓燕（野燕子）、家燕、金腰燕等；雀：有麻雀、山雀。其他鳥類：有鵪鶉、斑鳩、黃腹、鶺鴒、三寶鳥（老鴰翠）、杜鵑（布穀，子規）、啄木鳥、太平鳥（角阿勞）、小珠太平鳥、黃鶯、黑卷尾、灰喜鵲（豆腐賊，楝札子）、喜鵲、大葦鶯（葦扎子）、大山鵲（唧唧嘓）、畫眉、百靈、大嘴烏鴉、白鵪烏鴉、翠鳥、青絲、蝙蝠等。
獸類有狐狸、黃鼬（黃鼠狼）、獾、刺蝟、靈貓（野貓）、老鼠、田鼠、野兔、錦蛇、蝮蛇、花斑蛇等。昆蟲類有青蛙、蟋蟀、蟾蜍、蜜蜂、蜻蜓、蜘蛛、土鱉、蚯蚓、蜈蚣、蠍、蝗蟲、蚱蜢、蟈蟈、蝴蝶等。甲殼類有龜、螺、蝦、蟹等。貝類有蚌、螺、蛤蜊等。魚類有鯉、草、鯽、青鰱、鱔、羅非魚、武昌魚、泥鰍、鯰魚、鰻（白鱔）、青魚等等。
礦產資源
截至2018年，杜集區有煤、鐵、高嶺土、耐火粘土、白雲岩、大理石、石灰石等礦產資源20餘種。煤炭資源尤為突出，以焦煤、肥煤、氣煤為主，年產量1200萬噸，已探明原煤儲量約21億噸，石灰石儲量2.9億噸，水泥炭岩2.5億噸，鐵礦石1900萬噸。
杜集區是閘河煤田的主產區，截至2014年，有6對國有大型煤礦、4對地方煤礦，境內有煤、鐵、高嶺土、石灰石等礦產資源20餘種。截至2018年，有煤、銅、鐵、高嶺土、煤層氣、石灰石等13種礦藏。
人口
根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，杜集區常住人口為239692人。
2022年，杜集區總人口（戶籍）28.4萬人，比上年下降1.3％。其中男性人口14.7萬人，女性人口13.8萬人; 城鎮人口18.7萬人，鄉村人口9.8萬人。人口出生率4.36‰，死亡率4.12‰，人口自然增長率0.24‰。
政治
區委書記：尹農綱
經濟
綜述
2022年，杜集區地區生產總值146.6億元，增速與上年持平，其中第一產業增加值10.0億元，增長3.5%，第二產業增加值60.8億元，下降0.7%，第三產業增加值75.8億元，下降0.1%。三次產業比例由上年的7.2:41.0:51.8調整為6.8：41.5：51.7。人均地區生產總值62650元，增長2.1%。
居民消費價格（CPI）平均上漲2.5%。其中食品菸酒類上漲3.3%，衣著類上漲2.6%，居住類上漲0.6%，生活用品及服務類上漲0.4%，交通和通信類上漲5.7%，教育文化和娛樂類上漲2.2%，醫療保健類上漲1.3%，其他用品和服務類上漲2.4%。
居民生活
2022年，杜集區城鄉居民人均可支配收入37519元，增長5.2%。城鎮居民人均可支配收入40238元，增長5.0%，從四大收入看，工資性收入27763元，增長4.9%；經營淨收入1856元,增長2.1%；財產淨收入1035元，增長1.9%；轉移淨收入9585元，增長6.1%。農村居民可支配收入18488元，增長6.2%，從四大收入看，工資性收入8360元，增長7.5%；經營淨收入6163元，增長5.5%；財產淨收入87元，增長7.4%；轉移淨收入3878元，增長4.8%。
固定資產投資
2022年，杜集區固定資產投資增長5.1%，其中項目投資占74.3%，增長40.8%，房地產投資占25.7%，下降39.3%。按構成來看，建築安裝工程完成投資增長0.4%，占投資的比重為83.0%。工業投資增長30.9%，環比增長4.2個百分點，其中工業技改投資增長22.2%，環比下降0.4個百分點。新開工製造業投資高位運行，增長372.9%。民間投資較快增長，增長11.2%。
財政
2022年，杜集區一般公共預算收入累計6.3億元，增長7.8%，一般公共預算支出累計18.6億元，增長2.3%。
第一產業
2022年，杜集區農林牧漁業總產值168521萬元，按可比價格計算，比上年增長2.1%。糧食播種面積20.84萬畝，產量8.19萬噸，其中，小麥播種面積10.61萬畝，產量5.32萬噸。油料面積0.68萬畝，產量0.13萬噸；水果面積2.53萬畝，產量5.04萬噸；蔬菜面積4.32萬畝，產量11.98萬噸。
豬存欄6.6084萬頭，比上年增長11.4%，豬出欄5.9308萬頭，比上年下降34.6%；牛存欄0.5767萬頭，比上年增長1.5%，牛出欄0.7133萬頭，比上年下降2.5%；家禽存欄38.42萬隻，比上年下降4.7%，家禽出欄111.2248萬隻，比上年增長0.7%；肉類總產量0.8158萬噸，比上年下降26.1%; 禽蛋產量0.4243萬噸，比上年增長9.3%。
2022年，杜集區新增發展設施農業面積171畝。全區註冊登記家庭農場合作組織388家，獲批國家級示範合作社3家，省級示範合作社家庭農場20家。 共有28家生產主體56個產品獲得“三品一標”認證 。實施化肥農藥減量增效行動。畜禽糞污綜合利用率93%，廢棄農膜回收利用率85%，農作物秸稈綜合利用率突破93.0%，秸稈產業化利用量已實現5.2萬噸。大型複式智慧型高效機械占比18%，建設全程機械化綜合農事服務中心。
第二產業
工業
2022年，杜集區規上工業增加值下降15.7%，降幅較2021年同期收窄6.6個百分點。工業總產值下降19.7%，降幅較2021年同期擴大0.8個百分點。 戰略性新興產業產值下降5.3%，較2021年同期下降14.5個百分點。 高技術產業增加值下降31.9%。 主要產品產量：商品混凝土產量為1646838立方米，下降2.7%；水泥產量為2056791噸，增長1.2%；紗產量為10985噸，增長25.4%。
第三產業
社會消費品零售總額
2022年，杜集區社會消費品零售總額73.2億元，下降3.3%。限上餐飲業營業額下降45%，低於全市24.7個百分點。按企業規模劃分，小型與微型餐飲業營業額分別下降59.1%、24.1%，分別低於全市39.3、4.2個百分點。
旅遊業
2022年，杜集區接待國內旅遊人數89.56萬人次，國內旅遊綜合收入5.23億元。
交通運輸
社會事業
教育事業
截至2022年，杜集區有各類中等職業教育學校2所，招生431人，在校生1790人，畢業生430人；普通中學20所，其中高中3所，招生1286人，在校生3511人，畢業生1053人；國中17所，招生2726人，在校生8141人，畢業生2601人；國小21所，招生2275人，在校生15650人，畢業生2808人；幼稚園36所，招生2709人，在校生8237人，畢業生3307人。國小學齡兒童入學率100 %。
科學技術
2022年，杜集區組織推薦23家企業申報高新技術企業，淨增高新技術企業11家，評價科技中小企業52家。部分企業與華中科技大學、合肥工業大學、安徽理工大學、安徽工程大學等高校院所建立合作關係，全社會研發投入增速23.4%。吸收技術契約交易額11.18億元。
文化事業
國家三級圖書館：杜集區圖書館。
2022年，杜集區區文旅體局榮獲全省“民眾體育先進集體”稱號，並被推薦為全省“應急廣播體系建設先進單位”。舉辦喜迎二十大系列活動50餘場次，吸引觀眾近15萬人次。開展送戲下鄉33場、農村公共電影放映396場。口子窖酒楮紙封壇工藝、口子菊花心曲製作技藝、杜集區三礦板面傳統技藝入選淮北市第五批非物質文化遺產名錄。開展文物巡查58次。錄入安徽省“雙招雙引”數字創意平台項目有百蓮百荷荷花基地、淮北東湖樂園青少年拓展中心等項目19個，項目總投資額125億元。其中，已簽約項目5個；已開工項目3個；已投產項目3個。南山景區順利通過4A級旅遊景區景觀價值評價。19道杜集美食入選《煙火相城》美食名錄。福喜樓青春羊肉館榮獲“游安徽不得不進”的特色美食名店稱號。
醫療衛生
2022年，杜集區加強238省道縱樓卡點管控。卡口核酸檢測75.15萬人次，抗原檢測2.95萬人次。摸排上海、徐州、淮南等重點地區來淮人員29002人。累計接種第一針196842人，接種率93.46%，接種第二針204068人，接種率97.10%，接種第三針35247人，接種加強針116671人。 在基層鄉鎮衛生院新建綜合性體檢中心5處。投入40萬元，開展城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設，對20家基層醫療機構進行軟體、硬體升級改造。共有公立衛生機構9個，其中婦幼保健站1所。衛生機構床位434張，其中醫院床位214張。衛生技術人員475人，其中執業醫師及助理醫師192人，註冊護師、護士220人。
體育事業
2022年，杜集區投資150萬元的南山體育公園已建成使用，投資148萬元的梧桐體育公園已建設完成投入使用，完成梧桐健身步道和12個健身路徑建設。10個居住小區健身設施維修改造提升和配建任務已全部完成；6個行政村健身設施維修改造提升完成16個，“15分鐘健身圈”基本形成。為1000多人進行健康指導，完成體育項目培訓人4400次，完成參加賽事活動人數27000人。人均體育場地2.85平方。舉辦杜集區廣場舞聯賽、村BA籃球聯賽等體育活動10場次，有序開展武術操培訓、健身氣功展演等活動23場次。
社會保障
2022年，杜集區新增城鎮就業7843人。開展職業技能培訓班146個，培訓7897人次。走訪企業80餘家，為企業解決用工難題40餘件，提供產業技術工人50餘名，普工200餘名。全區21個社區完成“三公里”就業圈管理平台建設。開發臨時性專項崗位230個，安置失業人員230人。開發公益性崗位413個，安置就業困難人員282人；開發扶貧公益性崗位138個，安置脫貧人員132人。職工養老保險、工傷保險、失業保險參保分別為4.27萬人、2.01萬人、1.54萬人。辦理社會保險新參保登記單位1397家，新增參保人數2128人。397名企業離退休職工發放養老金1200餘萬元，發放機關事業單位退休人員養老金近1.2億元；機關事業單位養老保險參保登記累計達到5376人，完成機關事業單位退休人員待遇重新核算619人。城鄉居民養老保險參保人員30777人，基金征繳1480.36萬元，發放養老金人數30126人，發放金額5211.3萬元，平均繳費水平492.58元，補繳2062人，共補繳2487.38萬元，領取待遇水平150.34元。新增失地農民養老保險參保人員2117人，失地農民總參保人數30260人，領取待遇人員17530人。
2022年，杜集區累計發放城市低保30374人次、1797.50萬元；農村低保45841人次、2633.47萬元；發放特困人員救助供養和照料護理補貼9090人次、677.22萬元；為全區城鄉低保對象和特困供養人員增發一次性生活補貼173.77萬元，發放價格臨時補貼41.12萬元。已認定城鄉低保對象3986戶6178人，特困人員527戶543人，低保邊緣家庭40戶81人，支出型困難家庭5戶12人。累計發放孤兒基本生活費104.56萬元；發放助學保障金6.45萬元。為全區符合條件的1896名困難殘疾人和3602名重度殘疾人累計發放生活補貼147.9萬元、護理補貼270.4萬元。
2022年，杜集區養老服務機構14家，城鄉社區養老服務中心27家。累計發放80-99周歲老年人高齡津貼462.684萬元、百歲老人長壽津貼27.24萬元。為養老機構老年人購買意外傷害險2.785萬元，為低保、特困、重點優撫對象三類人員購買意外傷害險15.156萬元。為1254位特殊困難老年人購買長期醫療護理保險25.08萬元，撥付資金23.1萬元對符合條件的51戶特殊困難老年人家庭實施居家適老化改造，對符合條件的25戶中度、重度需長期照護家庭開展家庭床位建設。建設完成老年助餐任務45個，其中城市老年食堂（助餐點）36個，農村老年食堂（助餐點）9個。發放一次性建設補貼73.787萬元，發放就餐老年人補貼14.009萬元，日均就餐老年人約1900餘人。登記成立的社會組織共143家。建成6個鎮（街道）社工站，註冊志願者48569人，依法登記的志願服務隊211個，總記錄時長189667.89小時。
風景名勝
朔西湖景區
朔西湖，位於杜集區朔里鎮境內，由於多年來的採煤沉陷，朔里鎮域中心形成近萬畝塌陷大水面即為朔西湖。天然生態良好，水面廣闊，水面南靠市北外環路，西接高鐵核心區，東依朔里小城鎮，淮北高鐵站近在咫尺，距離202省道3公里，距離連霍高速入口15分鐘車程，距離淮北市主城區20分鐘車程，地理位置十分優越，交通位置絕佳，開發潛力很大。
南山景區
南山景區，位於東山旅遊規劃區的中心位置，有1.2萬畝石質山造林，3000畝壽桃核桃果園山場，6000餘畝杏、桃等雜果園，還有1300餘年的古“唐槐”、抱元洞、漢化石、清代鄭氏古民居等遺址。2015年南山景區被評為國家3A級旅遊景區。
淮北東湖濕地公園
東湖濕地公園，位於淮北市人民路以北、淮海東路以南、龍山路以東、新湖路以西，治理總面積約697.74公頃，其中水域面積190公頃。公園內植物共一百餘科，已發現濕地植物就達三十六科、七十四種，各類候鳥二十多種，水生魚類十八種以及各種鼠、兔、草兔、黃鼠等濕地獸類，每年都有大量候鳥遷徙、棲息。2005年，東湖濕地公園被定為全國十大濕地公園之一。2008年東湖公園被列入國家礦山公園東湖文化雕塑園區，14幅雕塑作品於2009年完工。2009年，東湖公園被列為市級礦山地質環境治理項目，2010年，東湖公園被批准為2A級旅遊景區。2018年，淮北市第五屆段園葡萄採摘節8月8日在杜集區段園鎮大莊村開幕。段園“葡萄小鎮”經相關部門驗收，獲評國家AAA級旅遊景區，游深受市民青睞。2018年，高岳現代農業示範園獲批國家3A級景區，加快了“大田園”向“大遊園”的華麗轉身。
地方特產
段園葡萄
段園葡萄，安徽省淮北市杜集區特產，中國國家地理標誌產品。
杜集區段園鎮地處黃淮大平原，屬典型的暖溫帶半濕潤氣候，日照充足，四季分明，地勢平坦，自然條件優越，特別適宜林果種植。種植葡萄歷史悠久，擁有巨峰、藤稔、京亞、乍娜等多個品種。段園葡萄有果穗整齊，大小均勻，著色一致，酸甜適中，風味淳厚等特點。
2014年07月09日，原國家質檢總局批准對“段園葡萄”實施地理標誌產品保護。
榮譽稱號
2017年，杜集區入選首批全國農村社區建設示範單位。
2020年11月，杜集區入選第三批節水型社會建設達標縣。
2023年3月，杜集區入選2022年度全國村莊清潔行動先進縣。
