制定過程
制定背景
大件運輸是中國道路貨物運輸中一個特別的門類。相對於普通貨物運輸,大件運輸具有龐大、沉重而又不可分割的特點,擔負著國家電力、化工、石油、冶金、航空等重要行業的運輸保障任務,是中國工業化建設和經濟發展的重要支撐。而已有的《
超限運輸車輛行駛公路管理規定》(交通運輸部令2016年第62號)對大件運輸只提出原則性的要求,缺乏具體可操作的規範標準,對保障大件運輸的正常運行,保障公路路產、人民生命財產安全,都存在極大的安全隱患,大件運輸企業與相關審批部門反映強烈。並且由於長期以來存在著政策缺失、監管缺失等因素,導致大件運輸行業整體素質不高,安全意識淡漠,安全形勢不容樂觀。鑒於此,制定了地方標準《涉路行為標準化規範—第8部分:大件運輸技術指南》(DB63/T 2010.8-2022)。
編制進程
2020年4月,由青海省公路路政執法總隊、青海省交通工程諮詢有限公司等單位共同申請的《涉路行為標準化規範—第8部分:大件運輸技術指南》地方標準立項,根據青海省市場監督管理局下達的《關於印發2020年青海省地方標準制修訂項目計畫的通知》(青市監函〔2020〕264號)批准制定,將該標準列入2020年度地方標準制修訂項目計畫,項目計畫編號為“DB63ZD-2020-67”。
2018年3月~2019年11月,編制組組織學習了制定標準的有關原則和依據,並結合工作實際開展了多次討論;收集了青海省省內涉路相關的文獻資料和中國其他省份的地方標準以及相關檔案,涉及北京、遼寧、山西、雲南、安徽、湖北、浙江等省市,其中包括重大涉路項目的技術審查報告、主管部門相關批覆、路政基層單位台賬資料等,並開展了相關實踐經驗的討論和總結,與青海省省內的實踐和經驗進行對比分析;利用知網等途徑,收集了自2011年以來近10年來中國涉路方面的論文和研究資料,強化理論學習的同時,結合青海實踐經驗開展討論分析和驗證;編制組還趕赴西寧市路政支隊、湟源支隊等基層單位開展調研,組織路政、養護、設計、諮詢等單位開展研討會,部分編制組同志利用工作便利赴玉樹路政支隊、海東路政支隊、海東總段等單位調研,強化實踐能力。
2019年12月~2020年6月,在充分調研和分析總結的基礎上,通過反覆驗證討論,編制組提出基於涉路行為的複雜性(2019年青海省受理涉路許可多達15538起)、既有公路標準體系的複雜性問題(截至2020年末各類標準873 項),從而形成了標準化層面的諸多困難;為避免出現腳痛醫腳、頭痛醫頭的不利困境,編制組創新提出全覆蓋、系列標準概念,該部分申報草案主要包括大件運輸的分類、一般要求、運輸方案、護送方案、運輸前準備、運輸環節、交付驗收等多個方面,初步確定了該標準的各項技術路線和編制方案。
2020年7月~2021年5月,編制組對草案進一步最佳化調整後完成徵求意見稿,期間廣泛邀請相關單位和專家給予分析,提出意見和建議,對標準進行修改,並於2021年4月21日邀請專家召開內部審查會,根據專家意見,對標準最佳化、修改,形成徵求意見匯總處理表,於2021年5月完成標準稿。
2021年6月~2021年8月,編制組對標準稿修改完善後形成送審稿,並於2021年8月8日邀請專家召開標準審查會,根據專家意見對標準進一步修改完善,形成專家意見匯總處理表,於2021年8月底形成標準送審稿。
2022年1月7日,地方標準《涉路行為標準化規範—第8部分:大件運輸技術指南》(DB63/T 2010.8-2022)由
青海省市場監督管理局發布。
2022年3月1日,地方標準《涉路行為標準化規範—第8部分:大件運輸技術指南》(DB63/T 2010.8-2022)實施。
制定依據
起草工作
主要起草人:陳湘青、仲玉剛、汪海燕、吾金加、韓富成、楊海林、李健、劉榮偉、王倫兵、王培德、王承宏、馬忠旭。
標準目次
參考資料:
內容範圍
地方標準《涉路行為標準化規範—第8部分:大件運輸技術指南》(DB63/T 2010.8-2022)規定了公路大件運輸的術語和定義、大件分類、一般要求、資料收集、現場查勘、運輸方案及評估、運輸等。該標準適用於青海省公路大件運輸;但不適用於軍隊、武警、公安特警裝備的專用車輛以及在限定道路上運行的雙鉸接客車的大件運輸。
引用檔案
GB 1589 汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值 GB/T 3181 漆膜顏色標準 GB/T 5082 起重吊—手勢信號 GB 6067.1 起重機械安全規程—第1部分:總則 GB 8108 車用電子警報器 GB 13954 警車、消防車、救護車、工程救險車標誌燈具 GB 23254 貨車及掛車—車身反游標識 GB 25990 車輛尾部標誌板 DL/T 1071 電力大件運輸規範 JT/T 617(所有部分) 危險貨物道路運輸規則 JT/T 794 道路運輸車輛衛星定位系統—車載終端技術要求 JT/T 911 危險貨物道路運輸企業運輸事故應急預案編制要求 JT/T 1045 道路運輸企業車輛技術管理規範 JT/T 1180.1 交通運輸企業安全生產標準化建設基本規範—第1部分:總體要求 JT/T 1180.4 交通運輸企業安全生產標準化建設基本規範—第4部分:道路普通貨物運輸企業 JT/T 1296-2019 道路大型物件運輸企業等級 JTG 5210 公路技術狀況評定標準 JTG/T H21 公路橋樑技術狀況評定標準 JTG/T J21 公路橋樑承載能力檢測評定規程 QC/T 1149-2021 大件運輸專用車輛 |
參考資料:
意義價值
地方標準《涉路行為標準化規範—第8部分:大件運輸技術指南》(DB63/T 2010.8-2022)的制定與實施,可有效規範公路大件運輸行為、促進行業可持續發展;還有利於維護公路正常服務水平,減少涉路行為負面影響,強化風險防控、保護公路設施及大件運輸車組和貨物安全;並且對於大件運輸行業提高社會效益和經濟效益具有重要意義,是大件運輸 “安全可靠、高效低費、一路暢通”的基礎和保障。