基本介紹
- 中文名：涉路行為標準化規範—第4部分：質量和安全性評價
- 標準號：DB63/T 2010.4-2022
- 發布日期：2022-01-07
- 實施日期：2022-03-01
- 中國標準分類號：P66
- 國際標準分類號：93.08
- 批准發布部門：青海省市場監督管理局
- 歸口單位：青海省交通運輸廳
- 行業分類：交通運輸、倉儲和郵政業
- 標準類別：基礎標準
- 性質：推薦性地方標準
- 狀態：現行
制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,意義價值,
制定過程
制定背景
隨著社會和經濟的發展，各種涉路行為呈逐年上升趨勢，使得公路安全問題日益突出，如鐵路、公路、水利、電力、通信、燃油（氣）、給排水及綜合管廊等項目需要上跨、下穿、平交、並行、接入既有公路的現象日趨普遍。在正常營運的公路上，未經公路路政部門許可進行涉路活動，不但可能會破壞原有道路結構及配套設施、影響道路通行能力，還可能引發公路運輸交通事故。若盲目批准相關涉路行為，可能會影響到公路及其附屬設施的安全，嚴重的可能引發事故。不批准則不利於經濟發展，不符合共享發展理念。鑒於此，制定了地方標準《涉路行為標準化規範—第4部分：質量和安全性評價》（DB63/T 2010.4-2022）。
編制進程
- 標準立項
2020年4月，由青海省公路路政執法總隊、青海省交通控股集團有限公司、青海省交通工程諮詢有限公司等單位共同申請的《涉路行為標準化規範—第4部分：質量和安全性評價》地方標準立項，根據青海省市場監督管理局下達的《關於印發2020年青海省地方標準制修訂項目計畫的通知》（青市監函〔2020〕264號）批准制定，將該標準列入2020年度地方標準制修訂項目計畫，項目計畫編號為“DB63ZD-2020-63”。
- 調研預備階段
2018年3月~2019年11月，編制組組織學習了相關法律、法規和標準，並結合工作實際開展了多次討論。收集青海省範圍內涉路相關的文獻資料，包括重大涉路項目的技術審查報告、主管部門相關批覆、路政基層單位台賬資料等，並開展了相關實踐經驗的討論和總結，還收集了中國其他省份地方標準及相關檔案，涉及北京、遼寧、山西、雲南、安徽、湖北、浙江等省市，與青海省範圍內的實踐和經驗進行對比分析。組織編制組還趕赴西寧市路政支隊、湟源支隊等基層單位開展調研，組織路政、養護、設計、諮詢等單位開展研討會，部分編制組同志利用工作便利赴玉樹路政支隊、海東路政支隊、海東總段等單位調研，強化實踐能力。
- 起草階段
2019年12月~2020年6月，在充分調研和分析總結的基礎上，通過反覆驗證討論，編制組提出基於涉路行為的複雜性、既有公路標準體系的複雜性問題，從而形成了標準化層面的諸多困難；為避免出現腳痛醫腳、頭痛醫頭的不利困境，編制組創新提出全覆蓋、系列標準概念，該部分申報草案主要包括評估分類、評估流程、評估方法、報告編制深度、報告格式等，初步確定了安評報告編制方案及格式。
- 徵求意見
2020年7月~2021年5月，編制組對草案進一步最佳化調整後完成徵求意見稿，期間廣泛邀請相關單位和專家給予分析，提出意見和建議，對標準進行修改；並於4月21日邀請專家召開內部審查會，根據專家意見，對標準最佳化、修改，形成徵求意見匯總處理表，於2021年5月完成標準稿。
- 技術審查
2021年6月~2021年8月，編制組對標準稿修改完善後形成送審稿，並於2021年8月21日邀請專家召開標準審查會，根據專家意見對標準進一步修改完善，形成專家意見匯總處理表，於2021年8月底形成標準送審稿。
- 發布實施
2022年1月7日，地方標準《涉路行為標準化規範—第4部分：質量和安全性評價》（DB63/T 2010.4-2022）由青海省市場監督管理局發布。
2022年3月1日，地方標準《涉路行為標準化規範—第4部分：質量和安全性評價》（DB63/T 2010.4-2022）實施。
制定依據
地方標準《涉路行為標準化規範—第4部分：質量和安全性評價》（DB63/T 2010.4-2022）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。
起草工作
起草單位：青海省交通工程諮詢有限公司、青海省公路路政執法總隊、青海省公路局、青海省交通控股集團有限公司。
主要起草人：鄧利忠、李曉忠、仉國芳、徐旭東、李本鋒、張濤、趙永延、雷憲、吳正全、蔣立剛、劉海龍、祁冰。
標準目次
前言 | Ⅱ |
引言 | Ⅲ |
1範圍 | 1 |
2規範性引用檔案 | 1 |
3術語和定義 | 1 |
4一般要求 | 2 |
5評估流程 | 2 |
6評估方法 | 2 |
7風險分析 | 3 |
8報告編制 | 3 |
附錄A（規範性）風險分析方法 | 6 |
附錄B（資料性）報告封面格式 | 9 |
附錄C（資料性）報告版面格式 | 10 |
附錄D（資料性）報告正文格式 | 11 |
參考文獻 | 12 |
參考資料：
內容範圍
地方標準《涉路行為標準化規範—第4部分：質量和安全性評價》（DB63/T 2010.4-2022）規定了公路涉路項目質量和安全性評價的術語和定義、一般要求、評估流程、評估方法、風險分析、報告編制。該標準適用於青海省公路涉路項目的質量和安全性評估工作。
引用檔案
GB/T 6441 企業職工傷亡事故分類 GB/T 23694-2013 風險管理—術語 GB/T 27921-2011 風險管理—風險評估技術 DB63/T 2010.1-2021 涉路行為標準化規範—第1部分：技術導則 DB63/T 2010.2 涉路行為標準化規範—第2部分：涉路項目技術要點 DB63/T 2010.5 涉路行為標準化規範—第5部分：公路沿線非公路標誌 DB63/T 2010.6 涉路行為標準化規範—第6部分：公路結構物利用技術 DB63/T 2010.7 涉路行為標準化規範—第7部分：質量和安全管理指南 DB63/T 2010.8 涉路行為標準化規範—第8部分：大件運輸技術指南 |
參考資料：
意義價值
地方標準《涉路行為標準化規範—第4部分：質量和安全性評價》（DB63/T 2010.4-2022）的實施，有利於強化風險防控，改進風險管理，提高交通行業生產安全。還有利於維護公路正常服務水平，減少涉路行為負面影響，提高相關工作效率，支持地方經濟發展。對進行資源節約、推動行業可持續性發展和涉路項目審批具有重要意義。
