消費合作社辦事公約

《消費合作社辦事公約》是中國共產黨的第一份反腐肅貪檔案，制定於1923年8月，共17條，對消費合作社的管理和運行作了全面具體而又細緻的規定和約定。

簡介

安源路礦工人消費合作社

安源路礦工人消費合作社

《消費合作社辦事公約》，全稱《安源路礦工人消費合作社辦事公約》，是劉少奇、李立三、毛澤民、朱少連等在擔任安源路礦工人消費合作社領導期間，由毛澤民在1923年8月主持制定的一份反腐規章制度，總計17條。公約對合作社的管理和運行作了全面具體而又細緻的規定和約定，以防止再次出現經濟問題。安源路礦工人俱樂部《消費合作社辦事公約》是中國共產黨反腐肅貪第一令。根據該公約規定，嚴肅處理了合作社服務股經理陳梅生挪用公款案件，是中國共產黨反腐肅貪第一案。

出台背景

安源路礦工人消費合作社舊址

安源路礦工人消費合作社舊址

中國共產黨從其誕生開始，就非常強調黨的紀律和組織的力量。安源路礦工人消費合作社成立於1922年5月1日，1922年9月，安源路礦工人大罷工取得第一次勝利後，由於沉溺於罷工鬥爭的巨大成功，加上俱樂部部員短時間的急劇擴增，俱樂部和內設工作機構缺乏嚴格而有效的管理和約束，劉少奇敏銳地發現，在俱樂部內部和少數工人幹部身上,均不同程度地相繼出現了脫離工人、財經管理混亂和不遵守秩序規則等嚴重問題。更為嚴重的是，在一段時間內，還相繼發生了俱樂部有關負責人和工人代表衙門官僚作風、管理制度欠缺而混亂、挪用和侵占工人的經濟財產、制約懲處手段缺乏等主要問題。

1923年7月，以劉少奇、李立三、毛澤民、朱少連等為代表的安源黨組織洞悉明察，及時採取相關措施，開始對俱樂部，尤其是對消費合作社進行了全面的賬務清理。8月，又進行了全面整頓。經過調查核實，發現消費合作社的一個叫陳梅生的部門經理，貪污挪用了一千多塊大洋，在撤職查辦陳梅生的同時，安源路礦工人俱樂部建立了大量的制度、規定，制定了《消費合作社辦事公約》，這是中國共產黨的第一個反腐肅貪檔案。

主要內容

《消費合作社辦事公約》完善了合作社的各項規章制度：

1、要求合作社在俱樂部的換屆選舉中都要向俱樂部作結算報告；

2、明確規定了經理及各部工作人員的職責以及聘請、辭退和獎罰制度；

3、決定設定經濟保管員，總理全社經濟和賬目檢查，實行憑社員購貨證購貨辦法，堵住了私商從合作社套購商品，轉手倒賣等漏洞；

4、限定和規範總經理與各股經理的許可權，防止各行其是或混亂無序。