消極爭議，“積極爭議”的對稱。是指法國行政法重要用語。一個應受行政法院或普通法院管轄的案件，而行政法院和普通法院互相認為應由對方管轄，不在自己管轄範圍之內，因而無人受理這個案件的情形。構成要件：（1）兩個法院系統都裁定自己無管轄權；（2）雙方認定無管轄權的原因是認為案件屬於對方管轄的範圍；（3）限於同一案件，即指訴訟的當事人、訴訟原因、訴訟內容完全相同，如果不是同一案件，不發生消極爭議；（4）案件必須屬於其中一夫管轄範圍以內。
如果案件不在任何—方管轄範圍以內，如審査法律是否違憲問題，雙方都不能管轄，也不發生消極爭議。為了消除當事人申訴無門的情況，保護訴訟當事人合法權益不受侵犯，有利害關係的訴訟當事人向許可權爭議法庭提起消極爭議訴訟，沒有訴訟時效的限制。許可權爭議法庭撤銷錯誤一方的法院判決，將案件發生該法院審理。
