海門村

海門村隸屬昆明市西山區海口鎮，是海口鎮的一個行政村，地處海口鎮政府所在地，到鄉鎮道路為水泥路，交通方便，距西山區政府40公里。東面鄰滇池，南面鄰海豐村委會，西鄰里仁村委會，北面白魚村委會。轄蔣凹 、海門 等9個村民小組。現有農戶1477戶，共3440人，其中農業人口總數為3440人，勞動力 2540人。

基本介紹

• 中文名稱：海門村
• 行政區類別：村
• 所屬地區：昆明市西山區
• 人口：3440人

簡介

整個村委會國土面積11325畝，海拔1890米，年平均氣溫14.9℃，適合種植 水稻、蔬菜等農作物。 全村耕地面積1394畝，林地4836畝，人均耕地0.4畝， 共有經濟林果地378 畝。全村農民收入以非農業收入為主，2007年全村經濟總收入18802萬元，農民人均純收入4281元。

村內幹群關係融洽，社會制安穩定，人民安居樂業。

今後海門村委會的發展重點主要是：大力發展商飲、運輸、服務業，保持種植業生產水平穩步提高，想盡一切辦法增加農民收入，力爭在十一五規劃結束時全村年人均純收入增加到4500元。

資源

海門村委會位於海口鎮中心，到鄉鎮道路為瀝青路，全村國土面積11325畝。全村耕地面積1394 畝（其中：田759畝，地635畝）， 人均耕地0.4畝，主要種植水稻、蔬菜作物。擁有林地4836，經濟林果地378畝。

河流

設施

海門村委會已實現通水、電、路、電視、電話五通。全村全部農戶均通自水,1267戶通有線電視，擁有電視機農戶1267戶；安裝固定電話或擁有行動電話的農戶數1095戶，其中擁有行動電話農戶數960戶。

該村委會進村道路為瀝青路面，村內主要幹道均為硬化的水泥路面。全村共有裝有太陽能農戶475戶，耕地有效灌溉面積為1285畝。

經濟

2007年海門村委會農村經濟總收入18802萬元，其中：種植業收入670萬 元，占農村經濟總收入的3.56﹪；畜牧業收入660萬元，占農村經濟總收入的3.51 ﹪；漁業收入250萬元，占農村經濟總收入的1.33﹪，外出勞務收入60萬元。農民人均總收入49480元，人均純收入4281元。

蔬菜栽培

該村委會村民的住房以磚混結構住房居住為主，隨著農村經濟的發展，農民民眾生活水平的提高,村委會已有1052戶居住磚（鋼）混結構住房，居住於土木結構住房的農戶273戶，還有52戶居住在其他結構的住房。

2007年底全村擁有汽車115輛，拖拉機22 輛，機車190 輛。

產業

海門村委會的主要產業為種植、第三產業等，主要銷售於市場，有完善的銷售渠道，2006年全村作農銷售總收入14210萬元， 占農村經濟總收入83﹪。

教育

海門村委會有村國小1所，校舍建築面積800平方米，擁有教師18 人，在校學生350人，距離雲光中學1公里。整個村委會農村義務教育在校學生人數 470人，其中小學生人數350人，中學生人數120人。

該村委會建有文化活動室3個、圖書室1個、業餘文娛宣傳隊3個，極大的豐富了村民的業餘文化生活。

村務

第一章 總則

第一條 為了確保農村穩定，使本村經濟持速、快速增長，切實加強社會主義新農村建設，保證黨的基本路線、方針、政策和國家法律、法規的貫徹執行。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》以及其他有關法律、法規的規定，結合本村實際制定本村民自治章程。

第二條 海門村所轄範圍內的村民小組、村民、單位、人員、外來常住人員及暫住人員都有遵守本村民自治章程的義務。

第三條 自治章程本著自我管理、自我教育、自我服務的出發點制定；實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的管理機制。

第四條 為做好自治範圍內的工作，村委會根據國家法律法規及本章程，結合本村實際，制定各項具體的規章制度，村規民約等所制定的管理制度和村規民約等，不能與國家的法律、法規和政策相牴觸。

第二章 村民組織

第一節 村民會議和村民代表會議

第五條 村民必須按時參加各類會議，認真聽取每次會議的精神，對本村的發展提出意見建議，反映本村存在的問題。

第六條 村上重大的工程承包、工程預結算、出租、固定資產買賣、公益事業建設、集資及土地審批、計畫生育等都必須召開村民代表會議討論通過。

第七條 村民會議採用定期或不定期的召開形式，並肩負著農業科學技術培訓，工作安排，討論通過村委會、村民小組的各項決議，貫徹上級黨委政府的各項政策和任務。

第八條 村民委員會每年定期召開村民代表會議一次，每個村民小組每半年組織村民代表定期活動一次，主要審議通過工作規劃（草案）、工作計畫（草案），聽取工作報告，檢查監督工作目標的執行情況，向村落委員會和村民小組反映匯報村民的問題，並配合宣傳各項規章制度、法律知識、農業科技等工作任務。

第二節 村民委員會

第九條 村民委員會及其成員應遵守憲法、法律、法規和國家政策，實行村民自治，認真履行職責，熱心為村民服務。

第十條 在黨總支的領導下，對本村重大事務必須先經黨總支研究決定，再提交村民代表會討論實施，按工作職責要求開展工作，認真做好村民、村民代表、村民小組及村委會的工作銜接，接受民眾監督。

第十一條 要及時向上級人民政府反映村民意見、建議和要求。積極完成鄉、鎮人民政府布置的行政、經濟等各項工作任務。同時組織好所轄9個村民小組的生產服務協調工作，抓好農村經濟建設，促進經濟發展。

第三節 村民小組

第十二條 村委會領導和支持村民小組開展各項工作。但以法人資格代表村民小組全權處理對外事務時，需徵得村民小組的同意。村委會根據本村實際授權各村民小組長管理本小組所轄區內的土地、財產和處理集體事務。其授權委託的內容、事項、範圍和要求，以授權委託書的形式加以規範。村民小組會議由組長或副組長召集主持，村民代表有事應同分管的農戶協商。村民小組應積極支持村委會的工作，顧全大局，認真完成村委會下達的各項任務。

第四節 村民

第十三條 村民委員會、村民小組的各項工作，村民有權進行監督，並向村民委員會提出建議和要求，村民委員會應在規定的時間內向村民作出答覆。

第十四條 經村民代表會、戶長會、村民大會討論通過的各項工作、制度，村民必須積極支持配合，並遵守執行。

第五節 村幹部

第十五條 嚴格執行國家法律、法規，堅持黨的領導，並帶頭執行各項制度，堅持民主監督制度，認真履行工作職責、班子團結、分工合作，虛心接受村民提出的批評建議。嚴禁打擊報復，不搞特殊化，帶頭遵守自治章程、村規民約及其他規章制度。

第三章 經濟管理

第一節 土地管理

第十六條 嚴格執行土地法，以村鎮建設規劃為準，嚴格處理亂占亂建和無手續建房。

第十七條 建房審批必須通過村民小組會議討論，才能上報審批。

第十八條 對以下地點嚴禁建房。（一）對村間道路有影響的；（二）有鄰里糾紛的；（三）國家建設規劃內的；（四）影響國家鐵路、電信、電力、道路等設施的；（五）影響村鎮規劃的；（六）農田保護區等地點。

第十九條 對侵占道路及公共設施建築，必須在限期內整改或拆出，如果在限期內不拆除，影響公共設施建設或造成損失的，全部責任由建築物所有權者負責賠償。

第二十條 村委會根據《村民委員會組織法》的規定，管理本村屬於村民集體所有的土地和其它財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。全體村民必須堅持貫徹執行《中華人民共和國土地管理法》的規定，保護和合理利用土地資源，如有違反、村民委員會有權依法處罰。

第二節 生產服務

第二十一條 堅持貫徹執行黨的農村政策，穩定家庭聯產承包責任制為基礎，充分結合的雙層經營體制。穩定土地承包期處長30年不變的政策，保障農民生產經營自主權。全體村民都要珍惜、保護和合理利用耕地，提高農業生產效益。

第二十二條 維持各村民小組集體土地期限不變。如因生產和國家建設需要征占用地，須經村民小組和村民會議同意，相應給予一定經濟補償。

第三節 財務管理

第二十三條 村委會、村民小組必須遵循《中華人民共和國會計法》。健全賬簿，按規定設定科目，會計要按月結賬，編制報表，做到賬據、賬款、賬目、賬實、賬物五相符。

第二十四條 現金與存款分帳管理，出納未經主管領導批准不得私自借出現金。任何人不得挪用公款，不得私自為單位或個人提供貸款或提供貸款擔保。

第二十五條 嚴格財務開支，堅持主任審批一支筆制度，5萬元以內由村委會主任審批，5萬元以上，由總支委員會和村委會集體討論決定，10萬元以上要由全村村民代表討論通過。

第二十六條 各種原始憑證，嚴格實行（三章制），即要有對方簽章、經手人、證明人簽章、批准人簽章，如果不全，財務人員有權不予報銷。

第二十七條 村委會每月向村民公布財務收支情況，村民小組每月向村民公布一次，並負責向村民解釋。

第四章 社會秩序

第一節 社會治安

第二十八條 全體村民應嚴格遵守國家法律、法規，積極協助公安政法機關維護本村正常生產、生活和社會秩序，努力化解社會矛盾。

第二十九條 堅持社會治安綜合治理目標責任制，層層明確目標任務，群防群治，維護地方平安，及時兌現獎懲措施。

第五章 民主管理與監督

第三十條 村委會和村民小組要積極組織村民學習和宣傳黨的路線、方針、政策，以經濟建設為中心，堅持黨的基本路線，堅持四項基本原則。教育村民自覺遵守國家法律法規、遵守社會公德、職業道德和家庭美德，自覺遵守本村的規章制度和村規民約，努力建設社會主義新農村。

第六章 附則

第三十一條 本章程經村民代表審議，村民會議討論通過後公布之日起生效執行。如需修定，須經村民會議討論決定。

第三十二條 本章程由村委會負責解釋。

新農村建設

蔣凹新村全村450戶、1050人，建設項目為：1、人飲配套工程，新建200立方米的水池1個，安裝各種水管1800米； 2、室外道路及排水溝建設，長172米、寬11米的村間道路硬化及排水溝建設，全村合計投資45萬元。

主要困難和問題

該村存在的主要困難和問題是：存在主要問題和困難：

大部分供水管道破損嚴

重1、大部分供水管道破損嚴重，能力衰退，急需爭取資金修復新建；

蔣凹村耕地被征

2、蔣凹村耕地被征，租用面積過大，剩餘勞動力過多難以安置；小漁村、

發展思路和重點

該村的發展思路和重點是：發展思路及發展產業：

充分發揮區位優勢

1、充分發揮區位優勢，大力發展第三產業，加快經濟成長；

充分利用政策

2、充分利用政策，積極招商引資，爭取外資援助，依託高海公路，加快發展；

人口衛生

海門村委會以漢族為主（是漢族、回族、壯族等民族混居地），其中回族24人,壯族5人，其他民族26人。整個村委會現有農戶1477戶，共3440人，其中男1652人，女1788人。農業人口數為3440人，勞動力總數2540人，從事第一產業人口1340人，外出務工人數95人。
隨著農村經濟的不斷增長，農村醫療、社戶保障及衛生環境得到了近一步發展，農村居民也積極參與農村社會保障，有更多的農戶開始加入農村社會養老保險及農村合作醫療。至2008年底全村參加農村社會養老保險人數1510人，參加農村合作醫療農戶1320戶，總計3116人，參合率91﹪。村民的醫療主要依靠附近廠礦醫院和鎮（鄉）衛生院，村衛生所面積為40平方米，有鄉村醫生2人，設在海門村委會內，該村建有公廁7個，垃圾集中堆放場地14個。

發展重點

該村存在的主要困難和問題是：存在主要問題和困難：1、大部分供水管道破損嚴重，能力衰退，急需爭取資金修復新建；2、蔣凹村耕地被征，租用面積過大，剩餘勞動力過多難以安置。
該村今後的發展思路和重點是：發展思路及發展產業：1、充分發揮區位優勢，大力發展第三產業，加快經濟成長；2、充分利用政策，積極招商引資，爭取外資援助，依託高海公路，加快發展；

地圖信息

地址：昆明市西山區海川路

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