海安縣商務局

主要職責

（一） 貫徹執行國家、省、市有關內外貿易、國際經濟合作的法律法規、方針政策，擬訂全縣商務發展戰略和實施規劃，監測分析商務運行狀況，研究經濟全球化、 區域經濟合作、 現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議。

（二） 負責推進流通產業結構調整，指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、現代會展、電子商務等現代流通方式的發展。

基本介紹

• 中文名：海安縣商務局
• 主要職責： 負責全縣商品進出口管理工作
• 領導分工：練慶農 主持局全面工作
• 內設機構：辦公室

主要職責

(一) 貫徹執行國家、省、市有關內外貿易、國際經濟合作的法律法規、方針政策，擬訂全縣商務發展戰略和實施規劃，監測分析商務運行狀況，研究經濟全球化、 區域經濟合作、 現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議。

(二) 負責推進流通產業結構調整，指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、現代會展、電子商務等現代流通方式的發展。

(三) 擬訂全縣內貿發展規劃，促進城鄉市場發展，提出國內外資金投向我縣市場體系建設的建議，指導大宗產品批發市場規劃和商業網點規劃、商業體系建設工作，推進農村市場體系和農產品流通體系建設，組織實施農村現代流通網路工程。

(四) 牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序工作，擬訂規範市場運行、流通秩序的政策，負責商務行政綜合執法工作，推進商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台，按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。

(五) 承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任，建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。按照有關規定對成品油流通進行監督管理。

(六) 負責全縣商品進出口管理工作，擬訂促進外貿增長方式轉變的政策措施，承擔機電產品進出口及進口國際招標、加工貿易、對外貿易經營者備案登記管理工作，組織實施重要工業品、原材料和重要農產品(不含棉花)進出口計畫，規範對外貿易經營秩序，推進貿易便利化，推進出口品牌和出口基地建設，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

(七) 貫徹落實國家和省、市糧食工作的方針政策和法律法規，擬定全縣糧食流通和糧食儲備的規定和辦法及應急保障預案，並組織實施。負責保障全縣糧食供應安全，承擔糧食縣長負責制下有關糧食流通的具體實施工作。擬定全縣糧食行業、糧食流通和糧食儲備的中長期規劃，指導企業糧食儲備工作，完善地方儲備糧體系，協調國家、省、地方儲備糧的收購、儲存、 調運等工作，提出地方儲備的收儲和動用建議，經批准後組織實施。研究制定全縣糧食供應應急預案，並經批准後組織實施。

(八) 組織實施全縣糧食巨觀調控和總量平衡，建立和發展與外地產糧區之間長期穩定的合作關係，指導全縣糧食市場建設，協同有關部門管好糧油市場，規範市場行為。監督全縣各地執行糧食購銷政策，負責全縣糧食餘缺和糧食品種調劑，指導和實施訂單糧食，為農民提供產前、產中、產後服務。組織實施對社會糧食流通的巨觀管理，對國家糧食購銷政策執行情況進行監督檢查。負責審核糧食收購、批發企業的資格認定。協同有關部門做好糧食質量標準監督管理工作，配合有關部門做好糧食行業的執法檢查工作。負責保障全縣城鎮居民和軍隊糧食供應，指導災區、移民及缺糧、貧困地區糧食供應工作。制訂全縣糧食倉儲、加工設施、農村網點的建設規劃並監督管理。指導全縣糧食系統的安全管理工作。

領導分工

練慶農（局長、黨委副書記） 主持局全面工作，主管幹部、人事、財務、審計工作。

王文貴（黨委書記、副局長） 主持局黨委工作，負責局日常工作，分管市場運行調節科。

陸學祥（黨委副書記、副局長） 主管糧貿產業工作，負責糧食物流園建設、機關支部、信訪工作，分管局辦公室、糧食購銷公司。

丁鎖年（副局長） 負責縣商貿流通領導小組辦公室日常工作、局招商引資工作，聯繫中心工作，分管商貿服務管理科。

張寶根（副局長） 負責老幹部、軍轉乾工作，分管市場秩序科、市場體系建設科、縣生豬屠宰管理辦公室。

袁瑞堯（副局長） 負責安全生產工作，分管糧食業務科、外經管理科。

王其江（黨委副書記） 負責“三大建設”、群團工作，分管黨委辦公室、人事教育科、政策法規科。

張建平（副局長） 負責資產管理、改制破產遺留問題處理、檔案管理工作，分管財務科、資產管理辦公室（資產公司）、託管中心。

汪曉煒（副局長） 負責外商投資服務中心工作，分管外國投資管理科，參與縣招商局分工。

鄭慶榮（副局長） 負責創建幫扶工作，分管對外貿易管理科。

鄒廣榮（紀委書記） 主持局紀委工作，負責政風行風建設、行政權力網上公開透明運行工作，分管監察審計科、行政服務科，協管“三大建設”、機關支部、群團、信訪工作。

吳義成（縣貿促會會長） 負責縣貿促會工作。

內設機構

（一） 辦公室（人事教育科、黨委辦公室）

協助局領導組織協調機關日常工作；負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、保密、新聞發布、政務公開、安全保衛、後勤保障等工作；承擔機關電子政務建設；牽頭承擔商務工作的中長期發展規劃、年度工作計畫、機關內部行政規章制度的起草並負責督辦和檢查；牽頭起草局重要檔案、綜合性文稿；承擔局機關資產管理工作；按照有關規定審核申報經貿出訪團組及人員；辦理外國商務團組、經貿人員訪問我縣的邀請事務。負責匯總、編報商務部門各類統計報表。

具體承擔黨的建設、精神文明建設工作。協助做好局黨委日常工作，抓好基層黨支部建設；承擔機關組織、宣傳、機構編制、人事和幹部教育培訓工作，按管理許可權負責機關和下屬事業單位的幹部配備、考核、獎懲等工作；承擔機關目標管理考核工作；承擔機關工會、離退休幹部工作；承擔掛鈎幫扶、計畫生育、人民武裝、統戰及群團工作；協助做好系統內老幹部、企業軍轉幹部工作；承擔本系統專業技術資格評審和管理工作；承擔本系統來信來訪處理工作；指導本系統人才隊伍建設。

（二） 政策法規科（監察審計室、行政服務科）

研究商務發展趨勢並提出對策建議；承擔本系統依法治縣、綜合治理職責；負責本系統所涉法律、法規、規章及實施細則和政策的宣傳、實施協調工作；參與起草局重要檔案，承擔機關有關規範性檔案的審核工作；承辦相關行政複議和行政應訴工作；承擔本系統相關法律法規執行情況督查工作；管理局行政許可服務事項；負責本系統的監察審計和安全生產監督工作。

( 三） 市場秩序科（縣生豬屠宰管理辦公室）

承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序相關工作；指導商務舉報投訴服務網路建設；推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台；承擔生豬屠宰管理工作；參與組織打擊侵犯智慧財產權、商業欺詐等工作。承擔縣生豬屠宰管理工作領導小組辦公室的日常工作。

（四）市場體系建設科

貫徹落實國家和省市有關市場體系建設與市場管理方面的法律、規章和標準；擬訂促進全縣重點市場發展的政策措施；指導全縣商業網點規劃和商業體系建設，推進新農村市場體系和農產品流通體系建設；指導大宗產品批發市場規劃建設工作，推動現有農貿市場升級改造；推進各類商品交易市場建設；牽頭協調市場建設過程中有關問題；按有關規定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通、汽車品牌銷售二手車流通、老舊汽車更新、報廢汽車活動進行監督管理。

（五） 商貿服務管理科
擬訂現代流通服務業的發展戰略、行業規劃、行業規範並組織實施；承擔商貿服務業的行業管理工作；推動連鎖經營、商業特許經營、電子商務、現代物流、現代會展等現代流通方式的發展；指導社區商業發展、流通領域節能降耗工作；按照有關規定對成品油流通進行監督管理；指導再生資源回收管理工作；做好商貿流通相關統計、上報工作；承擔流通領域食品安全管理工作；指導各類商貿流通服務行業協會工作。

（六）市場運行調節科（繭絲綢協調辦公室、酒類管理辦公室）

監測、分析全縣市場運行和重點商品供求狀況，進行市場預測、預警和信息發布，並提出相應的調控建議；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作；承擔重要消費品（肉類、食糖、小包裝食品等）儲備管理和市場調控的有關工作；承擔酒類流通、繭絲綢市場管理的相關工作；根據繭絲綢行業規劃和有關政策，協調行業發展，組織開拓國內外市場，按照許可權，負責繭絲綢發展項目的申報和管理，以及鮮繭收購和絲綢絹紡生產資格管理。牽頭承擔商貿流通行業有關綜合性工作。

（七）對外貿易管理科（縣機電產品進出口辦公室）

貫徹落實對外貿易政策法規，指導、協調、管理全縣對外貿易工作；擬訂全縣貨物進出口相關政策措施，推進以質取勝和市場多元化戰略；指導交易會、洽談會等外貿促進活動，推進外貿促進體系建設；承擔貨物進出口統計和運行分析；承擔重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計畫的編報和組織實施工作；編報並實施進出口商品配額、關稅配額年度計畫；承擔進出口許可證管理和對外貿易經營者備案登記工作；規範外貿經營秩序，推進進出口貿易標準化和外貿信用體系建設；負責協調處理涉外貿易糾紛；推進對外貿易服務信息平台建設，促進國際電子商務發展；承擔服務貿易促進、技術進出口管理工作；指導協調本縣出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作；負責產業損害調查工作；指導企業開展反壟斷調查工作；承擔全縣機電產品進出口管理工作，負責全縣機電產品國際招標的組織、協調、管理和監督以及國內貿易招投標的監督工作。根據許可權，承擔有關機電產品國際招標機構的審核工作；承擔服務與技術貿易管理工作。

（八） 外國投資管理科（服務外包科）

擬訂本縣外商投資政策並組織實施；參與擬訂本縣外商投資的發展戰略和中長期規劃；研究全縣利用外資情況並上報動態和建議；依法審批或轉報外商投資企業的設立及變更事項；依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規和契約章程情況；協調處理有關外商投資企業在投資及合資、合作中的矛盾和糾紛；管理外商投資企業的有關進出口工作；指導投資促進工作，做好外商投資企業服務工作；負責對全縣重大外商投資項目進展情況的調查和跟蹤；研究提出改善投資環境的建議；承擔外商投資和服務外包統計工作；指導全縣服務外包工作。

（九） 外經管理科

貫徹執行國家對外經濟合作的政策及法規；擬訂和執行全縣對外經濟合作的政策措施；依法管理、協調全縣對外投資、對外承包工程、對外勞務合作、對外援助工程和境外就業等對外經濟合作業務；承擔全縣外派勞務和境外就業人員合法權益保護的相關工作；承擔援外工程、對外承包工程、對外勞務合作及境外就業經營資格的初審、轉報工作；承擔對外承包工程、對外勞務合作項目審查和外派勞務招收備案及相關統計工作；指導管理縣外派勞務培訓工作，負責對外勞務合作服務平台工作；負責企業在境外投資開辦貿易和非貿易企業及機構（金融企業除外）的初審和轉報；承擔對外援助和接受多（雙）邊對我縣的無償援助及贈款的管理。

（十） 糧食業務科

貫徹實施國家及省市糧食流通的法律法規，依法制定全縣糧食流通有關制度並監督執行；擬訂全縣糧食巨觀調控、總量平衡、糧食流通中長期規劃及年度計畫；貫徹執行國家糧食購銷政策，按照省市有關要求，指導全縣糧食收購工作；負責軍糧供應，指導災區及缺糧地區的糧食供應工作；負責全縣儲備糧油監督和管理工作，擬定全縣儲備糧油規模、總體布局以及收購和銷售計畫，並監督實施；參與審核糧食收購、批發企業的資格認定，負責糧食收購許可證的受理和審核；協同有關部門管理城鄉糧油市場，負責糧食收、支、存的統計工作；指導下屬糧食購銷企業搞好糧油的安全、保管、防治及檢驗工作；負責推進“放心糧工程” 建設，組織實施放心糧店進村入社區；負責對本縣糧食經營企業的產業指導，推動糧食行業名牌創建，培育產業化龍頭企業。

（十一） 財務科

貫徹落實國家有關商務工作的財稅、金融、外匯、保險等方面的政策；參與擬訂我縣鼓勵商務事業發展的政策措施；負責對局下屬單位財務和國有資產管理的監督檢查；配合有關部門，負責商務系統的各項、各類資金、經費、基金、利息、補貼的調度、管理、支付、使用和監督；負責局機關日常經費使用和管理工作。