根據《中共海口市委海口市人民政府關於印發〈海口市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（海發〔2015〕5 號）， 設定海口市商務局，為主管全市國內外貿易、國內外經濟技術合作和招商引資工作的市政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：海口市商務局
- 地區：海口市
- 單位：商務局
職責調整,現任領導,主要職責,內設機構,人員編制,其他事項,地理位置,
職責調整
（一）取消的職責
根據《海口市人民政府關於保留調整擱置和取消行政審批事項的決定》（海口市人民政府第93 號令），取消以下2 項行政權項：
1．外地駐海口辦事處備案登記。
2．外地駐海口辦事處年檢。
（二）劃出的職責
根據《海南省人民政府關於省級以下食品藥品監督管理體制改革的意見》（瓊府〔2013〕79 號）和海口市人民政府辦公廳《關 於印發我市食品藥品監督管理體制改革工作方案的通知》（海府辦〔2013〕160 號），將酒類流通監管職責劃給市食品藥品監督管理 局，將畜禽屠宰監管職責劃給市農業局。
（三）加強的職責
大力發展現代服務業，統籌規劃、指導協調全市電子商務工作。
根據《海口市人民政府關於保留調整擱置和取消行政審批事項的決定》（海口市人民政府第93 號令），取消以下2 項行政權項：
1．外地駐海口辦事處備案登記。
2．外地駐海口辦事處年檢。
（二）劃出的職責
根據《海南省人民政府關於省級以下食品藥品監督管理體制改革的意見》（瓊府〔2013〕79 號）和海口市人民政府辦公廳《關 於印發我市食品藥品監督管理體制改革工作方案的通知》（海府辦〔2013〕160 號），將酒類流通監管職責劃給市食品藥品監督管理 局，將畜禽屠宰監管職責劃給市農業局。
（三）加強的職責
大力發展現代服務業，統籌規劃、指導協調全市電子商務工作。
現任領導
局長： 蔡 俏
主要職責
（一）貫徹執行黨、國家和省市有關國內外貿易、國內外經濟合作、招商引資的方針政策、法律、法規和規章；負責起草相 關地方性法規、規章和規範性檔案，依法擬定並組織實施本市國內外貿易、國內外經濟合作、投資促進的中長期發展規劃和年度計畫。
（二）負責推進全市流通產業結構調整，指導商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流 通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
（三）負責研究提出引導市內外資金投向市場體系建設的政策，指導大宗產品批發市場規劃、社區商業發展和城市商業網點規劃、商業體系建設工作，推進農村市場體系建設，組織實施農 村現代流通網路工程，促進城鄉市場一體化發展。
（四）負責組織實施全市重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理，建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預 測預警和信息引導，負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。
（五）負責牽頭協調全市整頓和規範市場經濟秩序工作，組織制定全市規範市場運行、流通秩序的政策，推進全市商務綜合執法，指導全市商業信用銷售，推動商務領域信用體系建設，逐 步建立商務誠信公共服務平台，按照相關規定對成品油等特殊流通行業進行監督管理。
（六）負責對全市外貿行業進行指導；研究分析全市進出口商品狀況，擬定促進外貿增長方式轉變的政策措施；會同有關部門指導貿易促進活動和外貿促進體系建設，推進進出口貿易標準化工作，推廣國際貿易新方式；建立進出口公平貿易預警機制， 指導協調我市進出口公平貿易工作。
（七）負責協調推進全市服務業發展工作；會同有關方面擬定並組織實施全市商貿服務業、促進服務出口、服務外包發展規劃和政策措施；綜合分析全市服務業發展運行情況；推動服務外 包平台建設；負責全市電子商務發展工作；擬定並組織實施全市電子商務發展規劃和政策措施；推動電子商務服務體系、平台、產業園區建設；促進電子商務推廣與套用；開展全市電子商務行 業統計、監測和分析相關工作。
（八）負責全市外商投資企業的管理和服務工作，分析研究 全市外商投資情況，並協調解決有關問題；負責依法核准外商投 資企業的審批事項；負責依法監督檢查外商投資企業執行有關法 律、法規、規章和契約章程的情況，加強事中事後監督；聯繫指 導全市開發園區利用外資工作。
（九）負責全市對外經濟合作和對外援助工作，依法管理和 監督全市對外承包工程、勞務合作，保護外派勞務和就業人員的 權益；擬定並組織實施本市境外投資管理辦法和具體政策；協助 上級主管部門管理和監督本市承擔的國家對外援助項目；指導監 督出境就業、境外就業職業介紹機構資格認定工作。
（十）負責全市招商引資工作，擬定並組織實施招商引資的 法規、政策；負責全市招商引資項目編制的審核；負責全市重大 招商活動策劃、組織、協調，加強對重大招商項目和重點企業的 跟蹤服務，組織實施招商引資獎勵，提供投資諮詢服務，受理本 部門有關投資投訴；推進投資信息平台建設，指導全市招商部門 業務工作。
（十一）負責國內經濟協作工作，推進區域經濟合作；負責 國內友好城市的結交及相關工作；負責外地駐海口辦事處、駐市 商會、商貿行業協會的聯繫工作。
（十二）負責對所屬事業單位貫徹執行黨和國家的方針政 策、法律、法規和規章的情況進行監督檢查，協同有關部門監管 其非經營性國有資產。
（十三）指導各區商務工作。
（十四）承辦市政府和上級部門交辦的其他工作。
（二）負責推進全市流通產業結構調整，指導商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流 通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
（三）負責研究提出引導市內外資金投向市場體系建設的政策，指導大宗產品批發市場規劃、社區商業發展和城市商業網點規劃、商業體系建設工作，推進農村市場體系建設，組織實施農 村現代流通網路工程，促進城鄉市場一體化發展。
（四）負責組織實施全市重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理，建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預 測預警和信息引導，負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。
（五）負責牽頭協調全市整頓和規範市場經濟秩序工作，組織制定全市規範市場運行、流通秩序的政策，推進全市商務綜合執法，指導全市商業信用銷售，推動商務領域信用體系建設，逐 步建立商務誠信公共服務平台，按照相關規定對成品油等特殊流通行業進行監督管理。
（六）負責對全市外貿行業進行指導；研究分析全市進出口商品狀況，擬定促進外貿增長方式轉變的政策措施；會同有關部門指導貿易促進活動和外貿促進體系建設，推進進出口貿易標準化工作，推廣國際貿易新方式；建立進出口公平貿易預警機制， 指導協調我市進出口公平貿易工作。
（七）負責協調推進全市服務業發展工作；會同有關方面擬定並組織實施全市商貿服務業、促進服務出口、服務外包發展規劃和政策措施；綜合分析全市服務業發展運行情況；推動服務外 包平台建設；負責全市電子商務發展工作；擬定並組織實施全市電子商務發展規劃和政策措施；推動電子商務服務體系、平台、產業園區建設；促進電子商務推廣與套用；開展全市電子商務行 業統計、監測和分析相關工作。
（八）負責全市外商投資企業的管理和服務工作，分析研究 全市外商投資情況，並協調解決有關問題；負責依法核准外商投 資企業的審批事項；負責依法監督檢查外商投資企業執行有關法 律、法規、規章和契約章程的情況，加強事中事後監督；聯繫指 導全市開發園區利用外資工作。
（九）負責全市對外經濟合作和對外援助工作，依法管理和 監督全市對外承包工程、勞務合作，保護外派勞務和就業人員的 權益；擬定並組織實施本市境外投資管理辦法和具體政策；協助 上級主管部門管理和監督本市承擔的國家對外援助項目；指導監 督出境就業、境外就業職業介紹機構資格認定工作。
（十）負責全市招商引資工作，擬定並組織實施招商引資的 法規、政策；負責全市招商引資項目編制的審核；負責全市重大 招商活動策劃、組織、協調，加強對重大招商項目和重點企業的 跟蹤服務，組織實施招商引資獎勵，提供投資諮詢服務，受理本 部門有關投資投訴；推進投資信息平台建設，指導全市招商部門 業務工作。
（十一）負責國內經濟協作工作，推進區域經濟合作；負責 國內友好城市的結交及相關工作；負責外地駐海口辦事處、駐市 商會、商貿行業協會的聯繫工作。
（十二）負責對所屬事業單位貫徹執行黨和國家的方針政 策、法律、法規和規章的情況進行監督檢查，協同有關部門監管 其非經營性國有資產。
（十三）指導各區商務工作。
（十四）承辦市政府和上級部門交辦的其他工作。
內設機構
根據上述職責，市商務局內設6 個正科級職能機構。
（一）辦公室（機關黨委辦公室、紀檢監察處）
負責起草和審核有關綜合性檔案和重要報告；負責文電、會 務、機要、檔案、行政管理等機關日常工作，承擔安全、保密、 信訪、政務公開、建議提案辦理等工作；制定機關內部規章制度； 負責局機關及所屬事業單位的人事管理、機構編制、隊伍建設、 計畫生育、老幹部服務和黨群工作；負責紀檢監察工作；負責對 外宣傳工作；財務管理職能按有關規定執行。
（二）市場運行調節處
負責擬定本市國內貿易發展戰略、中長期規劃和年度指導性 計畫，提出國內貿易發展的政策建議；承擔商貿流通業（含批發、 零售、餐飲、住宿業等）統籌指導、協調服務等相關工作；提出 促進商貿中小企業發展的政策建議；負責推進全市流通產業結構 調整、流通標準化和流通領域節能降耗工作；監測分析國內市場 運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和 信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制以及 重要生活必需品儲備管理和市場調控的相關工作；負責指導商務 品牌建設工作，統籌全市商務領域消費促進工作，擬定並組織實 施商務領域促進消費的工作措施和政策建議；指導零售企業促銷 行為；推動連鎖經營、商業特許經營等現代流通方式的發展；按 有關規定對成品油流通進行監督管理。
（三）市場秩序處（政策法規處）
負責牽頭協調全市整頓和規範市場經濟秩序的相關工作，制 定全市規範市場運行、流通秩序的政策；承擔全市打擊侵犯知識 產權和制售假冒偽劣商品領導小組辦公室的工作；負責商務系統 智慧財產權保護工作；組織全市商務綜合執法；負責對商務行政執 法進行監督；承擔藥品流通行業發展指導職能，負責直銷網點建 設論證、預審和直銷行業管理工作；負責推動商務領域誠信建設 工作，指導全市商業信用銷售，逐步建立商務誠信公共服務平台。 負責擬定本市商貿領域地方性法規、規章；負責對較大行政 處罰進行核審；負責行政處罰和行政許可的聽證；負責行政複議 和行政應訴工作；承擔依法行政和普法宣傳工作等法律事務。
（四）對外貿易和外商投資處（行政審批辦公室）
負責執行國家、省促進外貿政策，指導和服務全市外貿行業, 研究分析全市進出口商品狀況，指導出口產品基地建設，對外貿 易市場開拓，組織全市企業參加境內和境外進出口商品交易會等 貿易促進活動；負責執行國家外商投資政策，分析、研究全市外 商投資情況；依法核准和辦理外商投資企業的審批、年審；負責 擬定並組織實施利用外資年度計畫；負責實際利用外資和外商投 資企業生產經營情況的統計分析和綜合管理。
負責制定行政審批各項規章制度、業務流程、操作規程；牽 頭組織涉及商務行政審批的現場勘驗、審查、評審、論證、上報、 轉報和發證等相關工作，建立行政審批企業信息庫，依法諮詢、 受理、審批、辦理行政審批事項；協調指導各區商務部門行政審 批業務工作。
（五）招商引資處（經濟合作處）
負責研究提出本市有關招商引資的法規、政策措施；擬定並 組織實施本市招商引資中長期規劃與年度工作計畫；策劃、組織、 牽頭和協調全市重大招商引資活動；組織編制全市招商項目儲備 庫，審定發布全市招商引資項目目錄；推進投資信息平台建設； 組織協調客商的接待、洽談、考察等組織工作；協調解決投資者 的投訴，負責跟蹤招商簽約項目的履約情況和對重大招商引資項 目的服務；牽頭組織實施全市招商引資獎勵工作。
制定參與區域經濟合作的計畫和措施，組織實施國內外經濟 合作交流活動；負責國內友好城市的結交及相關工作，加強與其 他城市之間的經濟協作聯絡；負責外地駐海口辦事處、駐市商會、 商貿行業協會的聯繫工作；管理和監督全市對外工程承包、勞務 合作和承擔的國家對外援助項目等對外經濟合作業務；負責外派 勞務和境外就業人員的權益保護工作，指導境內企業對外投資開 辦企業（金融企業除外）；組織申報使用國際無償援助項目，監督 檢查受援項目的實施；指導出境就業、境外就業職業介紹機構資 格認定工作。
（六）服務業協調處（電子商務處）
執行國家、省、市服務業發展的重大方針政策；協調推進全 市服務業發展工作；統籌協調生活性服務業的行業管理工作，會 同有關方面擬定並組織實施本市服務業發展規劃和政策措施；綜 合分析全市服務業發展運行情況；參與擬定發展現代物流業發展 戰略和規劃，指導和提高商貿物流體系建設，推進物流配送、供 應鏈管理等流通業務發展；統籌協調生活性服務業創新和發展模 式的研究和推進；負責拍賣、典當、租賃、舊貨流通等特殊行業 規劃、監督管理工作；指導建立健全家政服務體系；負責牽頭擬 定並組織實施服務貿易發展規劃、技術貿易政策和促進服務出口 規劃、政策；承擔技術進出口管理、服務外企平台建設、服務貿 易促進和服務貿易統計工作。
負責擬定並組織實施全市電子商務發展戰略、規劃和政策； 負責推進電子商務交易服務業態發展;指導全市工商企業電子商 務套用；培育重點電子商務企業和平台，扶持中小電子商務企業； 推動電子商務產業園區建設；開展電子商務行業統計、監測和分 析；牽頭推進各行業電子商務套用，協調配送、支付、技術、認 證等配套行業發展。
（一）辦公室（機關黨委辦公室、紀檢監察處）
負責起草和審核有關綜合性檔案和重要報告；負責文電、會 務、機要、檔案、行政管理等機關日常工作，承擔安全、保密、 信訪、政務公開、建議提案辦理等工作；制定機關內部規章制度； 負責局機關及所屬事業單位的人事管理、機構編制、隊伍建設、 計畫生育、老幹部服務和黨群工作；負責紀檢監察工作；負責對 外宣傳工作；財務管理職能按有關規定執行。
（二）市場運行調節處
負責擬定本市國內貿易發展戰略、中長期規劃和年度指導性 計畫，提出國內貿易發展的政策建議；承擔商貿流通業（含批發、 零售、餐飲、住宿業等）統籌指導、協調服務等相關工作；提出 促進商貿中小企業發展的政策建議；負責推進全市流通產業結構 調整、流通標準化和流通領域節能降耗工作；監測分析國內市場 運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和 信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制以及 重要生活必需品儲備管理和市場調控的相關工作；負責指導商務 品牌建設工作，統籌全市商務領域消費促進工作，擬定並組織實 施商務領域促進消費的工作措施和政策建議；指導零售企業促銷 行為；推動連鎖經營、商業特許經營等現代流通方式的發展；按 有關規定對成品油流通進行監督管理。
（三）市場秩序處（政策法規處）
負責牽頭協調全市整頓和規範市場經濟秩序的相關工作，制 定全市規範市場運行、流通秩序的政策；承擔全市打擊侵犯知識 產權和制售假冒偽劣商品領導小組辦公室的工作；負責商務系統 智慧財產權保護工作；組織全市商務綜合執法；負責對商務行政執 法進行監督；承擔藥品流通行業發展指導職能，負責直銷網點建 設論證、預審和直銷行業管理工作；負責推動商務領域誠信建設 工作，指導全市商業信用銷售，逐步建立商務誠信公共服務平台。 負責擬定本市商貿領域地方性法規、規章；負責對較大行政 處罰進行核審；負責行政處罰和行政許可的聽證；負責行政複議 和行政應訴工作；承擔依法行政和普法宣傳工作等法律事務。
（四）對外貿易和外商投資處（行政審批辦公室）
負責執行國家、省促進外貿政策，指導和服務全市外貿行業, 研究分析全市進出口商品狀況，指導出口產品基地建設，對外貿 易市場開拓，組織全市企業參加境內和境外進出口商品交易會等 貿易促進活動；負責執行國家外商投資政策，分析、研究全市外 商投資情況；依法核准和辦理外商投資企業的審批、年審；負責 擬定並組織實施利用外資年度計畫；負責實際利用外資和外商投 資企業生產經營情況的統計分析和綜合管理。
負責制定行政審批各項規章制度、業務流程、操作規程；牽 頭組織涉及商務行政審批的現場勘驗、審查、評審、論證、上報、 轉報和發證等相關工作，建立行政審批企業信息庫，依法諮詢、 受理、審批、辦理行政審批事項；協調指導各區商務部門行政審 批業務工作。
（五）招商引資處（經濟合作處）
負責研究提出本市有關招商引資的法規、政策措施；擬定並 組織實施本市招商引資中長期規劃與年度工作計畫；策劃、組織、 牽頭和協調全市重大招商引資活動；組織編制全市招商項目儲備 庫，審定發布全市招商引資項目目錄；推進投資信息平台建設； 組織協調客商的接待、洽談、考察等組織工作；協調解決投資者 的投訴，負責跟蹤招商簽約項目的履約情況和對重大招商引資項 目的服務；牽頭組織實施全市招商引資獎勵工作。
制定參與區域經濟合作的計畫和措施，組織實施國內外經濟 合作交流活動；負責國內友好城市的結交及相關工作，加強與其 他城市之間的經濟協作聯絡；負責外地駐海口辦事處、駐市商會、 商貿行業協會的聯繫工作；管理和監督全市對外工程承包、勞務 合作和承擔的國家對外援助項目等對外經濟合作業務；負責外派 勞務和境外就業人員的權益保護工作，指導境內企業對外投資開 辦企業（金融企業除外）；組織申報使用國際無償援助項目，監督 檢查受援項目的實施；指導出境就業、境外就業職業介紹機構資 格認定工作。
（六）服務業協調處（電子商務處）
執行國家、省、市服務業發展的重大方針政策；協調推進全 市服務業發展工作；統籌協調生活性服務業的行業管理工作，會 同有關方面擬定並組織實施本市服務業發展規劃和政策措施；綜 合分析全市服務業發展運行情況；參與擬定發展現代物流業發展 戰略和規劃，指導和提高商貿物流體系建設，推進物流配送、供 應鏈管理等流通業務發展；統籌協調生活性服務業創新和發展模 式的研究和推進；負責拍賣、典當、租賃、舊貨流通等特殊行業 規劃、監督管理工作；指導建立健全家政服務體系；負責牽頭擬 定並組織實施服務貿易發展規劃、技術貿易政策和促進服務出口 規劃、政策；承擔技術進出口管理、服務外企平台建設、服務貿 易促進和服務貿易統計工作。
負責擬定並組織實施全市電子商務發展戰略、規劃和政策； 負責推進電子商務交易服務業態發展;指導全市工商企業電子商 務套用；培育重點電子商務企業和平台，扶持中小電子商務企業； 推動電子商務產業園區建設；開展電子商務行業統計、監測和分 析；牽頭推進各行業電子商務套用，協調配送、支付、技術、認 證等配套行業發展。
人員編制
市商務局行政編制28 名，其中：局長1 名、副局長3 名， 總經濟師（副處級）1 名；科級領導職數14 名（正科級6 名、副 科級8 名）。
非領導職數按《公務員法》有關規定核定。
非領導職數按《公務員法》有關規定核定。
其他事項
（一）招商工作職責分工。市商務局負責擬定招商引資政策 措施，制定招商引資中長遠規劃和年度計畫；統籌建立和維護招 商項目儲備庫，蒐集並發布招商信息；策劃、組織全市性重大招 商活動，指導協調各區、保稅區、各開發區和各行業主管部門組 織開展各類招商活動。市發改委負責政府投資項目的策劃、包裝。 所有招商項目策劃包裝後，報市商務局入庫備案，接受市商務局 的統籌指導。
（二）所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
（二）所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
六、附則
本規定由海口市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由 海口市機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定由海口市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由 海口市機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
地理位置
地址：海南省海口市秀英區長濱路
海口市商務局
