為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和《國務院機構改革和職能轉變方案》、《國務院辦公廳關於加快推進行業協會商會的改革和發展的若干意見》，根據省民政廳、省農業廳、省工業和信息化廳《關於行業協會商會與行政機關脫鉤試點工作的實施方案》（簡稱《實施方案》），結合我省省級農業社會組織發展實際情況提出如下實施方案：
一、指導思想,二、目標任務,三、實施範圍和內容,四、方法步驟,五、要求,
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省委六屆五次全會精神，按照突出重點、分類指導、平穩過渡、確保效果的原則，推進行業協會商會與行政機關脫鉤，加強行業管理，強化行業自律，建立行業協會商會規範發展的長效機制，使行業協會商會真正成為提供服務、反映訴求、規範行為的主體，充分發揮行業協會商會在社會建設中的積極作用。
二、目標任務
落實中央關於推進行業協會商會與行政機關脫鉤的有關精神，推進政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制建設，加快省級農業社會組織去行政化步伐，依法獨立自主開展活動，構建參與廣泛、資源整合、協調順暢、充滿活力、富有成效的省級農業社會組織工作機制，努力把省級農業社會組織培育成自主辦會、自主管理、自我發展的社會團體，促進社會和諧穩定。
三、實施範圍和內容
（一）實施範圍
以省農業廳為業務主管單位的省級農業社會組織，存在以下情況的，要按照本實施方案進行脫鉤：
1、與行政機關合署辦公的；
2、與行政機關會計合賬的；
3、現職行政機關工作人員（含參照、依照公務員管理的工作人員，以下簡稱公職人員）兼任社會組織職務的。
（二）實施內容
1、機構分設。省級農業社會組織應設立獨立辦公場所，不得與行政機關合署辦公。現合署辦公的，必須在2014年6月20日前完成機構、場地與行政機關分設。
2、人員分離。公職人員不得在社會組織兼任領導職務（正職、副職、秘書長）。已兼職的，必須在2014年6月底前，辭去社會組織職務。退出社會組織的公職人員，應配合社會組織按章程選出新的負責人，並完成相關工作移交。
3、財務分開。省級農業社會組織不得與行政機關會計合賬或實行財務集中管理。行業協會商會沒有獨立賬戶或財務由行政機關業務科、處（室）代管的，必須在2014年6月底前設立獨立賬戶。社會組織與行政機關財產不清晰的，以2013年年度會計核算為界，必須在審計基礎上，於2014年6月底前完成資產劃分，明晰產權歸屬，建立規範的社會組織資產管理制度。
4、職能分開。行政機關應按照有關法律法規明確社會組織職能，於2014年6月底前，將應當由社會組織行使的職能移交給社會組織，將適宜社會組織行使的行業管理職能委託給社會組織。
四、方法步驟
省級農業社會組織與行政機關脫鉤試點工作分三個階段進行：
（一）準備階段（4月上旬前）
1、省農業廳成立試點工作小組。由王宏良副廳長任組長，農經處蒙緒儒處長任副組長，成員彭德旗，李韻培，廳組織人事處1名同志。
2、在廳務會上組織學習《實施方案》，提出要求，全廳有關公職人員自覺退出各類社會組織兼任的領導職務，並如實填報。
3、召開動員大會。組織省級農業社會組織開會，組織學習《實施方案》,要求省級農業社會組織按照《實施方案》的要求，對社會組織的機構場所、人員、職能和財產等方面的情況進行自查，做好調查摸底，有符合脫鉤試點工作內容的社會組織在近期進行換屆選舉工作時，與脫鉤工作結合進行。
（二）實施階段（5月中旬前）
廳脫鉤試點工作小組按照制定的脫鉤試點工作方案，認真組織、指導省級社會組織做好脫鉤試工作，切實做好政社分開、財產獨立、人員分離、職能分開。
（三）檢查總結階段（6月底前）
6月20日前，省級農業社會組織將脫鉤試點工作總結情況報廳工作小組，工作小組對脫鉤試點情況進行全面檢查。總結脫鉤試點工作，將脫鉤試點總結報送省民政廳。
五、要求
（一）廳所屬公職人員，要自覺配合做脫鉤試點工作，嚴格按照方案要求，在6月20日前退出所兼任的社會組織領導職務。
（二）涉及脫鉤試點工作內容的處室和單位要按照要求全面脫鉤，切實做到政社分開、財產獨立、人員分離、職能分開。並做好脫鉤試點後的各項工作交接。
（三）設立舉報電話，接受社會各界對我廳脫鉤試點工作的監督。
2014年4月15日
