為貫徹落實《大氣污染防治行動計畫》，改善全省環境空氣品質，保障人民民眾的身體健康，海南省今冬明春大氣污染防治工作有關事項通知。
基本介紹
- 中文名：海南省人民政府
- 發文機關：海南省人民政府辦公廳
- 發文字號：瓊府辦〔2015〕216號
- 發布日期：2015-11-06
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
為貫徹落實《大氣污染防治行動計畫》，改善全省環境空氣品質，保障人民民眾的身體健康，現就做好我省今冬明春大氣污染防治工作有關事項通知如下：
一、高度重視大氣污染防治工作
冬春季節是我省大氣污染比較集中的時期。2013年以來的環境監測數據表明，受本地污染源、外來大氣污染輸送和不利氣象條件的綜合影響，全省空氣品質出現普遍下降，甚至出現輕度或中度污染天氣，對人民民眾的身體健康造成不利影響。各市縣政府要切實落實主體責任，高度重視冬春季大氣污染防治工作，認真按照《海南省大氣污染防治行動計畫實施細則》的要求，加強組織領導，採取有力措施，落實工作責任，全力做好今冬明春大氣污染防治工作。
二、推進落實大氣污染防治重點工作
（一）確保完成年度空氣品質改善目標。各市縣政府要對列入全省2015年度計畫的燃煤小鍋爐整治，重點行業脫硫、脫硝、除塵改造，油氣回收治理和黃標車淘汰等重點任務，進行逐項梳理，加強督辦，倒排工期，確保全面完成年度計畫任務。特別是可吸入顆粒物（PM10）年均濃度比考核基準年上升較快的三亞、瓊海、文昌、澄邁等市縣，要抓住冬季處於高值區的特徵，切實採取有效措施，著力解決重點難點問題，盡最大努力把年均濃度降下來，確保完成年度空氣品質改善目標。
（二）嚴格控制揚塵污染。住建部門要督促項目建設單位和施工企業嚴格落實施工工地揚塵控制措施，加強房屋建設、拆除和市政工程施工現場管理。將全封閉圍擋、堆土覆蓋、灑水壓塵、使用高效洗輪機和防塵墩、料堆密閉、道路裸地硬化等揚塵控制措施納入建築施工管理；施工工地做到施工現場100%全封閉圍擋，工地堆土100%覆蓋或圍擋，拆除工程100%灑水。加強渣土運輸車輛管理，要求全部採取密閉措施。環衛部門要強化道路灑水降塵措施，推行道路機械化清掃等低塵作業方式，增加市區主幹道的保潔及灑水頻次，加強管理，減少道路揚塵污染。
（三）強化工業企業污染治理和穩定達標排放。環保部門要督促省內發電企業、水泥生產企業按期完成年度計畫的燃煤機組和水泥窯脫硫、脫硝、除塵設施的建設和改造，完成海南中航特玻公司1#、2#號生產線脫硝設施改造。海口市和三亞市要完成建成區範圍內的10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務，禁止新建燃煤鍋爐，其他市縣原則上不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。加大涉氣企業的環保排查力度，強化重點企業監管，確保治理設施穩定運行，污染物穩定達標排放。
（四）加強機動車污染防治工作。環保部門要加強在用機動車尾氣檢測機構的監督檢查，開展機動車道路檢測工作。交通運輸部門要嚴格核發2005年前註冊營運黃標車的《道路運營證》，確保完成我省2005年前註冊營運黃標車的淘汰任務。公安部門要強化黃標車淘汰註銷，確保完成全省2.5萬輛黃標車和2005年前註冊營運黃標車的淘汰任務；落實“黃標車”、無標車限行制度，嚴肅查處“黃標車”、無標車在限行區域上路行駛的行為，嚴查行駛中冒黑（濃）煙的車輛。
（五）加強油煙、煙塵等污染物無組織排放的監督管理。由各市縣綜合行政執法部門牽頭，加強對露天燒烤、露天焚燒垃圾雜物等產生大量油煙、煙塵排放行為的監督管理，嚴格查處餐飲服務業違法排放油煙污染環境行為。農業部門要嚴格禁止焚燒秸稈行為，切實防止大氣面源污染。環保部門要開展檳榔加工污染治理，嚴控傳統煙燻檳榔；完成加油站、儲油庫和油罐車的油氣回收治理收尾工作。
（六）加強環境空氣品質監測和分析工作。環保部門和氣象部門要加強環境空氣品質監測和大氣氣象監測，建立完善的會商機制，做好環境空氣品質趨勢分析和研判工作，按規定做好環境空氣品質監測信息發布工作。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各市縣政府要充分認識做好今冬明春大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，加強領導，明確部門分工，細化工作任務。各相關職能部門要嚴格落實各項工作職責，加大工作力度，嚴肅查處污染大氣環境的違法行為。
（二）加強督促指導。各市縣要加強監督檢查，督促落實大氣污染防治的各項措施。對專項工作落實不到位、工作沒有實質性進展的，省政府將約談當地政府或有關部門負責人；對區域性大氣污染問題突出的，將採取區域限批、掛牌督辦等措施。
（三）嚴格責任追究。各市縣要加大督查力度，對發現問題不及時查處、經整改仍不到位、突出問題沒有得到有效解決的，將予以嚴肅處理，嚴肅追究相關單位、相關人員的責任。
請各市縣人民政府於2016年3月底將冬春季大氣污染防治工作落實情況報告省政府。
海南省人民政府辦公廳
2015年11月6日
