浙江省對口支援新疆阿克蘇地區和兵團農一師（阿拉爾市）建設資金管理辦法（修訂）

第一章總則

第一條為足額籌措、管好用好我省對口支援新疆阿克蘇地區和兵團農一師（阿拉爾市）建設資金（以下簡稱援疆資金），確保對口支援有力、有序、有效開展，根據中央和省對口支援工作的總體部署和有關法律法規及政策規定，制定本辦法。

第二條援疆資金的籌措、調撥和使用管理遵循以下基本要求：

（一）總量控制，分縣切塊。我省籌措的援疆資金規模總量由中央核定；市縣籌措的援疆資金規模由省財政分年度核定。阿克蘇地區所屬縣（市）和兵團農一師（阿拉爾市）的援疆資金規模根據我省援疆資金總規模實行分縣切塊，包乾使用。

（二）核定規模，分級管理。省對口支援新疆阿克蘇地區的規劃根據分縣切塊資金規模製定，項目總投資嚴格控制在切塊資金規模內。援疆資金實行“項目化”計畫管理，項目年度實施計畫是安排援疆資金的依據。援疆資金根據“誰實施、誰管理”的原則由同級財政部門負責管理和撥付。

（三）統籌調度，餘缺調劑。省財政對全省援疆資金實行統一調度。承擔援疆任務的市應籌措的援疆資金與援疆項目計畫之間的差額由省財政進行餘缺調劑，不承擔援疆任務的市、縣（市）應籌措的援疆資金全額上繳省財政。

（四）國庫調撥，專款專用。援疆資金的籌措、調撥、使用和餘缺調劑，應當遵守預算管理和國庫管理的規定，通過國庫調撥，實行專款專用，收支明細核算，確保援疆資金安全高效、使用規範。

第三條2016年至2020年我省援疆資金由省與市縣分年籌措，具體籌措辦法另行制定。籌措的對象為省本級、杭州市等30個市、縣（市），以及寧波市（含所屬縣市）分年籌措。具體名單附後。具體籌措額度由省財政廳按年核定下達。

第四條承擔援疆資金籌措任務的縣（市）和舟山市財政部門應按照省財政廳核定的籌資額度列報同級財政支出，在收到省財政廳核定檔案後1個月內，將援疆資金足額繳入省級國庫。

第五條承擔援疆任務的市應籌措的年度援疆資金總量超過年度項目實施計畫部分，要通過本級財政上繳省級國庫；不足部分由省財政下撥到市財政包乾使用。麗水市和衢州市援疆資金由省財政全額撥付到市財政。

第六條全省援疆資金年度總規模難以滿足當年項目實施計畫需要的，承擔援疆任務的市要按照省財政廳核定的額度，臨時墊付下一年度應籌措的援疆資金，確保援疆項目順利實施。

第七條對口支援新疆阿克蘇地區指揮部（以下簡稱援疆指揮部）應在當地銀行開設援疆資金專戶，用於接收、存儲和支付援疆資金，實行統一核算。

第八條年度援疆項目資金計畫經省財政廳審核，報省政府批准後，由省財政廳下達給省援疆指揮部，並抄送省對口支援辦公室和相關市財政部門。

各市援疆指揮部的年度援疆項目資金計畫，由省援疆指揮部下達。

第九條援疆指揮部按照年度援疆項目資金計畫，根據項目內容、建設進度，分批向同級財政部門提出用款計畫，申領援疆資金。

第十條援疆指揮部要按照年度援疆項目資金計畫和建設進度支付援疆項目資金，加強管理，確保援疆資金安全、高效使用。

第十一條援疆資金的支付範圍包括：