基本介紹
- 中文名：浙東經濟區
- 性質：區域經濟聯合組織
- 地域：寧波、紹興、舟山、台州
浙東四市經濟科技發展現狀,浙東四市科技合作的現狀,（一）浙東四市對外科技合作成效顯著,（二）浙東區域內的科技合作逐漸深入,浙東四市開展科技合作的戰略定位,
浙東四市經濟科技發展現狀
“加強橫向聯合，主動融入世界第六大都市圈，吸引更多的人流、物流和資金集聚浙東四市，加快區域經濟共同發展”，這是浙東四市共同的宣言。甬紹台舟四市經過20年的經濟合作，無論在國內生產總值、全社會固定資產投資、社會消費品零售額，還是財政總收入、進出口總額等經濟發展指標，占全省的比重都在不斷上升。在這塊僅占全省28%的土地上，創造了占全省45%的國內生產總值。然而，輝煌掩飾不住浙東經濟區面臨的尷尬。區域內以民營經濟、中小企業為主的資源消耗型經濟發展模式越來越不能適應新一輪的全球經濟一體化浪潮，尤其是隨著能源、資源緊張等矛盾的日益突出，區域經濟的轉型需求越來越突出，經濟對科技的渴望越來越迫切。
另一方面，由於歷史的原因，浙東四市的科技資源一直非常薄弱。國內科技創新的主力――中科院系統、國家各部委的研究機構、高校、地方科研機構、企業科研機構五路科研大軍中，前兩類在浙東區域內幾乎沒有，高校和地方科研院所也寥寥無幾，而且大多規模小，水平較低，缺乏行業內或區域內領先的專業和人員；由於區域內大型企業不多，企業科研機構也是近幾年才稍稍起步，總體水平仍然偏低。其它衡量科技發展的相關要素也明顯不足。高校、科研機構與企業之間的技術轉化效率不高；科技中介機構對區域競爭力提升作用有限；區域技術市場和技術產權交易市場一體化程度不高；高新技術園區的聚集效應、規模效應和龍頭效應還不明顯；高新技術產業所占比重偏低；高層次科技人才資源嚴重低於全國平均；等等,科技進步明顯滯後於經濟的發展速度。
近幾年來，浙東四市都在想方設法著力消除或縮小這些差距，科技合作是一條有效的途徑。在本身科技資源嚴重不足的情況下，四市通過大力引進外部科技資源，不求所有，但求所用，以高新技術項目轉化為目標，提升企業科技水平和產品競爭力，以高層次人才引進和共建創新機構為抓手，提升區域自主創新能力。通過科技合作，推動區域科技進步，從而促進經濟成長方式的轉變。
浙東四市科技合作的現狀
（一）浙東四市對外科技合作成效顯著
浙東四市通過走出去、請進來的模式，在引進高新技術項目、引進高層次科技人才以及引進共建高水平研發機構方面取得了令人矚目的成就。
一是組織重大科技合作活動，搭建科技合作平台。政府搭台，企業和科技人員唱戲已成為四市共同的做法。這樣既調動了參與人員的積極性，又提供了合作的舞台和渠道。二是通過大力徵求企業技術難題和需求，努力挖掘高校、科研機構成果，促成供需雙方的合作更有針對性和有效性。三是注重引進共建研發機構。
據不完全統計，2000年以來，甬紹台舟四市累計引進高新技術項目4000多項，引進高層次科技管理人員或科研技術人員近3000人，引進共建了200多個高水平技術研發機構，這些“三高”科技資源有近90%是在企業。如寧波市在政府的推動下，投入財政資金16億多元、劃撥土地2500餘畝，引進共建了中科院寧波材料技術與工程研究所、兵科院寧波分院、中科積體電路設計中心、浙大寧波理工學院、浙大軟體學院寧波分院、浙大國家大學科技園寧波分園和中石化寧波工程有限公司等大型科研單位，極大地提升了區域內的自主創新能力。
（二）浙東區域內的科技合作逐漸深入
一是加強信息交流，做到資源共享。科技專業組各成員單位在信息交流上起到了橋樑與紐帶的作用，促進信息溝通，拓寬信息交流渠道，充分共享信息資源。
二是組織參加各種重大科技合作活動。寧波市科技局作為科技專業組牽頭單位，利用舉辦各種重大科技合作活動的機會，邀請其它三市科技局和企業代表參加。
三是加強互訪，增進了解，促進合作。通過區域內四市彼此間的互訪、考察、交流等形式，增進彼此間的了解，促進科技合作。
（三）浙東四市開展科技合作面臨的困難與障礙
一是科技資源短缺，區域內缺乏聯動。區域內科技創新資源薄弱，科研創新機構少，且水平普遍偏低；科技人才隊伍還不夠壯大，科技人員總數所占比例還比較低，工業企業科技人員和高層次的科技人才比較缺乏。與此同時，浙東區域內缺乏聯動，尚未完全做到共享區域內有效的科技資源，科技發展規劃銜接不夠。
二是科技投入不足，對科技的重視程度還不夠。尤其是部分基層幹部和中小企業業主，還未意識到科技對促進經濟發展和加快企業發展的重要作用。科技投入還不高，一方面是政府對科技的投入不足，另一方面是企業的科技開發投入不足。這些都影響了科技合作的有效開展。
三是產業規模不足。區域內大多數企業規模小，缺乏科技人才，勞動生產率較低，產品的科技含量不高，企業的創新意識不夠強。規模大、科技創新能力強的企業不多。象寧波海天、韻升、台州飛躍那樣的有規模、重創新的大型科技型企業還太少，缺乏發展科技合作的動力和能力。
浙東四市開展科技合作的戰略定位
未來幾年，如何加快浙東地區經濟科技合作與發展，將是決定它們能否再上一個新台階的關鍵。寧紹舟台四市應當充分把握難得的發展機遇，進一步整合區域力量，發揮整體優勢，共同開展對外科技合作，以應對更加激烈的競爭。這是浙東四市在新形式下開展科技合作的基本戰略定位。
浙東市完全具備共同開展科技合作的條件和優勢
首先，浙東具有顯著的區位優勢，瀕臨上海，置身於長三角經濟圈，高速公路發達，交通也十分便捷，寧波杭州灣大橋即將建成，尤其是得天獨厚的港口資源，為高新技術成果在區域內的轉化提供了方便。
第二，區域內具有鮮明的產業優勢，加工製造業在浙東區域乃至全國舉足輕重。許多跨國公司在這裡採購既優質又便宜的配件、零配件，區域的產業優勢為進入浙東的企業提供了良好的發展條件，全方位的協作配套等服務。
第三，浙東具有良好的人文和環境優勢，浙東四市一衣帶水、人文相親，經濟比較發達；浙東四市經過多年的合作，已建立了良好的基礎。四市服務型政府建設步伐加快，改革行政審批制度，大力推進政務公開。這些都是浙東四市共同開展科技合作的有利條件。
浙東四市開展科技合作具有顯著的共性特點
一是對科技資源的共同需求非常明顯。二是區位、資源、產業、市場的共性強。三是科技合作與經濟合作緊密相聯。四是塊狀經濟明顯，產業輻射面廣。五是科技合作範圍廣泛，形式多樣。
浙東四市共同開展科技合作的原則
——走出去與引進來相結合。積極實施走出去戰略，大力推動企業拓展科技合作的範圍和領域，拓展合作空間，積極推動國際科技合作。大力引進科技含量高、經濟社會效益好、產業帶動能力強的高新技術項目，大力引進優質科技資源、科研機構和科研人員、先進技術、管理經驗，加快區域產業結構最佳化升級，推動經濟社會協調發展。
——科技合作與經濟合作相結合。通過項目合作、人員交流以及共建機構，將資金、技術、管理優勢與當地的資源優勢相結合，在大力開展科技合作的同時，更好地推進經濟合作。
——區域外合作與區域內合作相結合。在共同開展對外科技合作的同時，充分發揮區域內的相互交流、互為補充的作用，加強政府間的溝通協調，促進區域內的科技合作；鼓勵企業、中介組織和民間團體利用自身優勢，積極開展科技合作交流；充分利用人員往來、大型科技合作活動等形式，促進區域內的科技合作，推動互信互惠。
——重點突破與全面推進相結合。以科技資源豐富、產業互補性強的區域中心城市和地區為重點合作對象，以項目合作、人才交流、機構共建等為重點合作領域，進行重點突破，同時全面推進與各地各領域的科技合作，形成全方位、多層次、寬領域的科技合作交流工作格局。
浙東四市開展科技合作的對策
浙東區域科技部門攜手合作，提升浙東區域經濟核心競爭力，需要強化科技合作組織的網路化、提升科技合作的服務社會化、做強科技中介服務的產業化，同時加強智慧財產權保護和增進小企業集群服務。只有做好這些方面，才能面對知識經濟的全球性服務和區域經濟一體化以及市場競爭不斷加劇的挑戰，同時能夠充分發揮浙東區域的互補性優勢，提升區域經濟的活力。
1、強化科技合作組織的網路化
整合科技資源，實現浙東區域科技合作的互通、互聯、互動、互利，要強化科技合作組織的網路化。首先，要構建浙東區域科技合作協作網路，建立浙東區域科技交流、會展服務等科技合作的戰略聯盟，形成組織網路化、運作市場化的運行機制；其次，要建立浙東區域技術合作平台，構建技術交易服務平台、技術經紀服務平台、風險投資服務平台，形成以浙江省網上技術市場為載體的信息資源共享、優勢互補、技術交易聯動的合作機制；加強技術與資本的聯動，促進技術轉移，最終成為推進浙東區域轉移、擴散科技成果和有效配置科技資源的有力抓手；最後，要形成支持浙東區域科技合作的強大資料庫，至少應包括供方信息庫群和需求信息庫群。
2、提升科技合作服務的社會化
科技合作服務社會化是浙東區域地區進行合作的重要方向，包括三個方面的內容：一是主體的社會化。開展科技合作要依靠全社會的力量進行，在加快政府推動的同時，大力創造民間資本參與建立科技中介機構的良好環境，運用全社會的資源，壯大和發展科技中介組織，在浙東區域建立獲利最豐、規模最大、盈利能力最強的科技中介服務機構群體；二是功能的社會化。完善科技合作的服務門類，提高服務質量，鼓勵科技中介機構業務向技術集成、產品設計、工藝配套以及指導企業建立管理機構、健全規章制度、完善經營機制等服務領域拓展，充實服務項目的技術含量，滿足日益多樣化、系統化、高層次的服務需求；三是服務的社會化。建立的任何一類科技中介組織，不論是傳統的，還是公益的，或者是民間的中介服務組織，都應該是向全社會提供技術擴散、成果轉化、科技評估、創新資源配置、創新決策與管理諮詢等專業化中介服務，而不是固步自封，僅僅面向某個領域、某個行業、某個區域的科技中介組織。
3、做強科技中介服務的產業化
推進科技中介服務產業化，關鍵是要面向市場，在政府的引導和扶持下，以促進科技成果轉化為目的，創新產業組織形式，拓寬服務領域，通過商品化、規模化、專業化發展，按產業化模式搭建服務體系，逐漸形成以科技諮詢、技術貿易、創業孵化和科技評估服務為主，融資服務、法律服務和財務服務為輔，機構合理、機制靈活、功能完備的產業結構和經營格局。
4、加強智慧財產權保護
在浙東區域的行業層面上，實施智慧財產權戰略，要以加快行業整體發展為目標，聯合開發能支撐浙東區域可持續發展的具有自主智慧財產權的關鍵技術、核心技術和配套技術，努力形成自己的技術標準，有效防範和突破他人的技術壁壘，提高浙東區域的整體競爭能力。科技合作要促進企業實施智慧財產權戰略，通過不斷提高運用智慧財產權制度的能力和水平，大幅度提升企業創造、管理、實施和保護智慧財產權的能力與水平，首先在浙東區域內實現可持續發展和利益最大化。
5、提高為小企業集群服務的水平
浙東區域集聚著中國最龐大的中小企業群體。他們需要的科技合作往往是對技術、生產要素、市場策劃和產業鏈等方面的一整套集群式的服務。這些企業在發展過程中，對技術、生產要素以及市場定位和產業鏈等方面的集成需求尤為旺盛。浙東區域推進科技合作應當把為中小企業提供集群服務作為重要的業務規劃，在合作模式設計中，充分考慮中小企業的內在需求，為他們提供集群服務。
6、加強科技中介人才培養
建議技術市場與經紀人協會共同來推進和培育簽約技術經紀人隊伍，並在此基礎上建立技術專業委員會，行使協會對技術經紀人的有關職能，組織規範的技術經紀人資格培訓、考試、發證，爭取近兩三年內滿足技術交易市場對技術經紀人的需求，並不斷擴大規模，為浙東區域科技發展服務。這裡要強調的是，對技術經紀人的要求要嚴格，知識面要寬，不但要熟悉法規政策、熟悉技術成果，同時具備協調能力。此外，還必須熟悉科研院所的成果轉移和企業的運作。
浙東經濟區港口專業組半年度工作會議在嘉興召開
6月29日，浙東經濟合作港口組半年會議在嘉興市乍浦召開。會議由港口組牽頭單位寧波市港航管理局黨委書記、副局長薛殿華主持，輪值承辦方嘉興港務局鄒建副局長致賀詞，浙東辦甘金明副主任作了會議小結。浙東經濟合作港口組各單位分管領導和聯絡員及浙東辦部分領導等總計16人出席了會議。
會議研討了《浙江舟山群島新區背景下的舟山國際物流島建設與浙東港口群的互動發展研究》年度調研課題報告；各單位交流了上半年港口工作及下半年港口工作安排；會議還研討了下半年度港口專業組工作。大家認為港口專業組要圍繞落實市長會議精神開展工作，爭取每年有1-2個亮點，加大力度積極溝通和協作，解放思想合作推進浙江海洋經濟的發展。
