派閥政治

派閥制度的歷史

1947年日本國新憲法規定：國民有結社自由和言論自由，議會由國民選舉，政府形式採用三權分立，由此促使政黨紛紛成立。日本現代政黨制度作為日本憲政民主制的重要載體開始形成。

日本現在主要有六個政黨：自民黨、民主黨、自由黨、保守黨、社民黨、共產黨。政黨的派閥首先在自由黨和憲政會這兩個政黨中產生出來。1900年長州元老伊藤博文就任政友會總裁時，參加這個政黨的多數議員出身於山口縣。在黨內伊藤和同鄉的政治家結成了明顯的地域性派閥。

1955年，自由黨和民主黨合併成立自民黨時就已經存在派閥。到1993年的38年間自民黨一直獨攬政權。55年體制下，社會黨和自民黨占議會總議席的90%以上。

財界作為自民黨的階級基礎和經濟基礎，和自民黨保持了密切的關係，自民黨政權在自民黨成立初期，財界就提供了10億日元資金。財界一直向自民黨提供巨額獻金。1989年自民黨總收入中的308億日元，其中47%是財界提供的。而自民黨控制政府資源供應給各利益集團，使自民黨保持了議會多數。

在複數選區單記不可讓渡制下，一位候選人要參加國會議員選舉，不得不在本選區內與同一黨派的其他候選人進行競爭。為了避免政黨的分裂，除了採用民主集中制的日本共產黨以外，其他日本政黨紛紛採取了派閥制度。派閥政治有以下幾個特點：

每次選舉前，派閥要確保本派候選人得到政黨的正式認可；派閥要為本派候選人提供競選經費；派閥要為本派成員提供黨內和政府內的職位。派閥領袖往往在本派勝利後擔任首相。同時，為了保持整個政黨的穩定，在分配職位時，往往會在各派閥間取得平衡；不遵守派閥決議的議員會受到派閥領袖的懲罰，甚至成為政治生涯的障礙；

另一方面，派閥領袖必須得到足夠的議員支持始可鞏固自己的地位；

派閥政治的發展趨勢是，候選人按照政策取向和意識形態陣營進行組合。

在自民黨內部，目前主要有以下幾大派系：橋本（龍太郎）派：以“平成研究會”為正式名稱，現有議員100多人，是自民黨黨內最大的派閥；

森（喜朗）派：名義是“清和政策研究會”，現首相小泉純一郎原先也曾經是這一派系的成員，現有議員50餘人；

江藤·龜井派：“志帥會”，是由原先的渡邊美智雄派的一部分和脫離三冢博派（就是森派前身）的龜井靜香集團於1999年結成的派系，亦有議員50餘人，這一派是台獨勢力在日本政壇的堅決支持者，也是反華最堅決的政治派別之一；

崛內派：“宏池會”，由2000年從加藤派退出的古賀誠等人組成，目前的會長是崛內光雄，有議員42人；

山崎派：“近未來研究會”，前身是河野一郎派—中曾根派—渡邊美智雄派，渡邊派分裂後，以山崎拓為首的部分成員成立了山崎派，目前有議員20多人；

加藤派及河野集團：“宏池會”，加藤紘一於1998年繼承了這一派別，但是以河野洋平為首的10名議員對此不滿，退出該派，成立了河野集團。