洪湖市校車安全管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為加強校車安全管理，規範車輛運營，保障學生交通安全，依據《中國小幼稚園安全管理辦法》、《國務院校車安全管理條例》等法律法規，結合我市實際，特制定本管理辦法。
第二條本辦法所稱校車是指中國小、幼稚園自購用於專門接送教職工、學生及幼兒的車輛，校車公司購買的專門用於接送學生、幼兒的非營運車輛。校車車身標識必須符合國家統一規定。

第二章組織機構

第三條市人民政府成立洪湖市校車安全管理領導小組，由市長擔任組長，分管教育工作的副市長擔任常務副組長，市政府辦、教育、公安、交通運輸、安監、財政、工商、物價等部門主要領導為成員；領導小組下設辦公室，辦公地點設在市教育局。領導小組負責制定並實施與我市經濟發展水平和校車服務需求相適應的校車服務方案，統一領導、組織、協調有關部門履行校車安全管理職責。具體職責如下：
（一）負責校車安全管理工作的組織協調和檢查，構建“政府主導、部門配合、市場運作、規範管理”的校車運營與管理機制；
（二）建立校車安全管理聯席會議制度。聯席會議由市政府辦公室牽頭，定期組織召開，統籌協調校車安全管理工作中的重大事項，共同做好校車安全管理工作；
（三）研究落實扶持校車獎補優惠政策；
（四）建立並完善公安交警、交通運管、安監、教育、工商等部門聯合執法機制，做好非法營運車輛的整治取締工作；
（五）建立道路安全隱患排查治理機制，在學校周邊建設安全固定的停車場，完善警示牌、減速帶等安全設施；
（六）根據市教育部門核報校車公司的校車運營情況實施獎勵。
第四條校車安全管理堅持“屬地管理”原則，由各鄉鎮（含城區辦事處、管理區委員會，下同）牽頭，負責本轄區校車安全管理工作。各鄉鎮職責如下：
（一）完善學校附近安全設施，合理規劃、設定本轄區農村客運及校車營運線路和站點，負責本轄區農村公路的安全監管，為需要乘車上下學的學生提供方便；
（二）組織有關職能部門在本轄區開展校車安全專項整治活動，堅決杜絕本轄區內無牌無證車、農用車以及其他安全性能無保障車輛接送學生行為，確保學生乘坐安全車；
（三）監管本轄區校車公司營運過程，督促學校建立校車安全保障制度，規範校車運營秩序；
（四）組織制定本轄區校車安全事故應急預案，指導本轄區各單位（部門）開展校車安全事故聯合應急演練。
第五條公安部門職責
（一）履行校車安全管理工作牽頭部門職責；
（二）定期對校車及駕駛人（包括中國小校幼稚園自購或租用接送學生幼兒的車輛、駕駛員）進行審驗，對車輛安全技術組織檢驗；
（三）定期組織校車駕駛人員進行安全教育培訓；
（四）在學校門口、重點路段做好周五放學、節假日重點時段的護導協勤和交通秩序管控工作。
（五）嚴厲打擊不合格車輛和駕駛員從事接送學生幼兒的違法行為，嚴肅查處校車超員、超速、酒後駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為，並將情況通報教育部門、交通運輸部門、校車公司、相關學校或幼稚園。
第六條交通運輸部門職責
（一）經市校車安全管理領導小組批准，為符合《中華人民共和國道路運輸條例》許可條件的校車公司頒發《道路運輸經營許可證》，並為其投入運營的車輛配發《洪湖市校車準運證》；
（二）按照《湖北省道路客貨運輸企業質量信譽考核實施辦法》做好每年度校車公司質量信譽考核工作；
（三）建立校車營運車輛駕駛員重點時段、惡劣天氣安全信息提醒制度；
（四）聯合公安、教育部門從嚴治理非法從事營運的接送學生車輛，確保有序運營；
（五）依據《中華人民共和國道路運輸條例》，對超越經營許可範圍從事接送學生業務以外的其它運輸業務的校車，實施處罰；
（六）加大交通安全設施建設力度，規範完善站點建設；
（七）按照政策發放各項補貼。
第七條財政部門職責
按照“縣級以上人民政府應當採取措施，保障接受義務教育的學生獲得校車服務”和“支持校車服務所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔”的規定，制定並落實校車補償獎勵政策。
第八條工商部門職責
審定校車公司法人資格，核發校車公司註冊牌照，協助整治校車從事其他非法營運活動。
第九條教育部門職責
（一）調研並掌握全市校車安全情況，對校車管理政策提出建議，發放校車使用許可，監管校車公司校車運營情況，並將監管情況上報市人民政府；
（二）建立學校、幼稚園交通安全責任制，層層簽訂交通安全責任狀，將交通安全作為工作重點納入學校年終考核內容；
（三）組織中國小校、幼稚園對全體師生進行交通安全教育，使師生養成良好的交通安全行為習慣；
（四）會同安監、公安、交通運輸等部門開展校車專項整治活動。
第十條中國小校、幼稚園職責
（一）建立交通安全責任體系，落實學生上下學教師護導責任，與校車公司、學校自購或租用車輛（需經公安部門審驗合格）的駕駛員和自行接送子女上下學的家長（監護人）簽訂《接送學生交通安全責任書》；
（二）合理安排本地學生乘車離校時段，實施周五、節假日學校錯時、錯年級放學制度，建立錯時放學接送學生車輛安全監管聯動機制，確保學生交通安全；
（三）教育學生上、下學時拒乘超員車、非法營運車；
（四）建立上課點名、教師值日及領導值班制度，完善學校與校車司機（照管員）的交接手續，組織學生有序乘車，杜絕學生踩踏擁擠、意外留置車內等安全事故發生；
（五）監督校車運載學生過程，督促校車按照經審核確定的線路行駛，遇有交通管制、道路施工以及自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等影響道路通行情形的除外；
（六）建立校車運行管理台賬，由值日教師及值班領導對校車當天運營情況做好詳細記載，記載情況作為年終獎勵依據；
（七）發動師生、家長舉報問題車輛，做到及早防範。
第十一條安監部門職責
督促檢查鄉鎮及相關職能部門履行校車安全管理工作職責落實情況，依法依規查處校車安全事故。
第十二條物價部門職責
建立校車營運收費指導價格管理機制，督促檢查校車公司按物價部門審查批准的標準收費，依法查處亂收費行為。
第十三條校車公司職責
（一）建立車輛管理制度和車輛安全維護檔案，定期對校車進行維護保養，保證校車處於良好技術狀態。
（二）建立和落實校車駕駛人員的交通安全教育管理制度，督促駕駛人員規範操作、文明行車，保持安全車速；
（三）建立學生照管人員責任制度，確保每輛校車配備學生照管人員，負責維持乘車秩序，監督和糾正校車駕駛人員的交通違法行為，防止校車出現超速、超載、亂停靠上下學生等情形。
（四）自覺接受本地公安部門、交通運輸部門、教育部門的監督檢查。
（五）在當地政府領導下，與學校及有關單位共同建立校車安全事故應急處理預案，定期組織校車安全事故聯合應急演練。

洪湖市校車安全管理辦法（試行）

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