洋浦經濟開發區在海南西北部的洋浦半島，截至2019年8月，總面積31平方公里，行政地級正廳級，是國務院1992年批准設立的享受保稅區政策的國家級開發區。
2007年，國務院批准設立洋浦保稅港區，面積9.2063平方公里（其中，一期2.3平方公里已封關運作）。2012年7月，經國務院批准，調整了開發區四至。2013年10月，經省委省政府批准，儋州市三都鎮整建制劃入洋浦管轄，洋浦開發區規劃面積達到120平方公里，人口10萬。
2018年，洋浦經濟開發區全年實現地區生產總值243.3億元，扣除華信等影響，同比增長9.3%；全社會固定資產投資41.5億元，超額完成年度計畫18.6%；一般公共預算收入26.5億元，同口徑增長19.4%。
洋浦經濟開發區地處泛北部灣中心區域，北與廣西隔海相望，西與越南一衣帶水，毗鄰東協自由貿易區，與周邊20多個港口距離200海里左右，是北部灣距離國際主航線最近的深水良港，是中國距離南海石油天然氣資源和中東石油最近的石油化工及油氣儲備基地，是中東、非洲油氣進入中國的第一個節點。
基本介紹
歷史沿革,行政區劃,區劃沿革,區劃詳情,地理環境,位置境域,地質地貌,氣候,水文,自然資源,水資源,土地資源,人口,經濟,綜述,第一產業,第二產業,第三產業,交通運輸,航運,公路,鐵路,公共運輸,政治,社會事業,教育事業,醫療衛生,科學技術,文化事業,基礎設施,社會保障,風景名勝,
歷史沿革
海南建省後，省委、省政府積極推動並組織實施，在1988年12月正式向中央請示：將洋浦30平方公里土地的使用權，一次性出讓給熊谷組（香港）有限公司成片開發。由於當時一些人對這種開發模式不理解，因此引發了關於洋浦的爭論。
1989年4月28日，鄧小平同志在中共海南省委關於設立洋浦經濟開發區的匯報材料上批示：“我最近了解情況後，認為海南省委的決策是正確的，機會難得，不宜拖延。但須向黨外不同意者說清楚。手續要迅速周全。”
1990年5月17日，時任中共中央總書記的江澤民同志在聽取海南省委、省政府領導的匯報後明確表示：這是一件好事，黨中央、國務院對此非常支持。洋浦港的自然條件很好，應該積極開發。
1992年3月9日，國務院正式批准設立洋浦經濟開發區，中國首例外商投資成片開發區就此誕生。面積為29.865平方公里。
1992年8月18日，海南省政府與熊谷組正式簽訂《洋浦經濟開發區國有土地使用權出讓契約》，將區內27.353平方公里的土地使用權一次性出讓70年，熊谷組聯合香港榮高貿易有限公司、長江實業（集團）有限公司、台灣大中華集團有限公司和三家國內銀行成立了洋浦土地開發有限公司，共同參與洋浦開發。
1993年海南省政府設立了洋浦經濟開發區管理局，作為省政府派出機構，代表省政府對開發區及臨近劃定的所屬海域依法行使行政管理權。
1994年以後，國家實行巨觀調控政策，洋浦優惠政策部分被相繼取消，受其影響，開發商放慢了投資速度，並在1995年下半年起基本停止了投資。此後，洋浦開發主體發生幾次變化，自2004年開始，在國務院的支持下，省委、省政府對洋浦的開發主體實施了兩次重組，於2007年實現了政府主導開發的重大轉變。
2007年9月24日，洋浦經濟開發區成立洋浦保稅港區，面積為9.2063平方公里。
2010年3月，經省委、省政府批准，洋浦管理局更名為洋浦管理委員會，將控股公司成建制併入洋浦管委會，理順了洋浦開發體制機制，建立了集經濟、社會、行政一體的黨政企聯席機制。
2011年12月26日，海南省委五屆十二次全會討論通過《海南省委省政府關於全面加快洋浦開發建設的決定》。《決定》明確：省政府授權開發區管委會行使省級行政管理權，代表省政府對行政區域及其鄰接海域實施統一管理，行使市和縣級行政管理權；協調國家和省有關部門設立的工作機構。省政府所屬部門行政管理權委託洋浦管委會行使，強化公檢法職能。開發區管委會實行集經濟、社會、行政等職能於一體的管理模式，對洋浦控股公司統一管理。
2012年，國務院批准調整洋浦經濟開發區四至範圍，洋浦經濟開發區和海南洋浦保稅港區面積總計 39.0713 平方公里，分別享受國家級保稅區和保稅港區政策；同年1月，海南省人民政府同意將洋浦經濟開發區和海南洋浦保稅港區附近的80.9287平方公里土地和鄰接海域作為洋浦配套發展規劃控制區，納入洋浦經濟開發區總體規劃範圍，2012年1月《洋浦經濟開發區總體規劃（2011—2030）》獲省政府批准執行，總體規劃面積120平方公里。
2019年6月，海南省住房和城鄉建設廳將部分省級行政審批事項調整由開發區實施；同年7月，海南省政府印發《關於支持洋浦經濟開發區發展的措施（試行）》。
行政區劃
區劃沿革
2013年10月9日，三都鎮併入洋浦經濟開發區。
2016年3月8日，三都鎮改設為三都區。
區劃詳情
洋浦經濟開發區規劃圖地理環境
位置境域
地質地貌
洋浦地區地處臨高隆起帶，屬於雷瓊凹陷的一部分，由於火山熔岩流動到海岸地帶，後受長期風化侵蝕，岸線表現為犬牙錯狀，並顯現陡崖。
開發區由海拔100米以下的台地和階地平原組成，呈現西北稍高、東南稍低、平坦開闊的地形。地質基礎由“湛江群”粘土、砂質壚姆、玄武岩和石英砂構成，具有較高的建築承載力。經國家地震局鑑定，洋浦半島的地震基本烈度為7度。
氣候
洋浦屬熱帶島嶼季風氣候，常年主導風向為東風和東北風，6級以上大風率僅為0.06%，各種工業污染易於控制與處理，環境代價低，投資成本低。區內年均氣溫24.7℃，降雨量約為1100毫米，相對濕度介於82%（夏季）與26%（冬季）之間，氣候溫和、濕潤。
2018年環境空氣品質優良天數為361天，PM2.5指數為17，優良率達到98.9%，近岸海域海水水質達到國家一類標準，地表水地下水質量保持穩定。
水文
洋浦北部灣海域面積遼闊，且水域較深，分布著大小20多個海灣，岸線約150公里，其中深水岸線70多公里，可建萬噸至30萬噸碼頭80多個，最大泊位可達30萬噸級。洋浦灣內平均水深11米，最深處達24.6米。3萬噸級船舶可不受潮水影響自由進出。
洋浦朝陽
洋浦朝陽自然資源
水資源
洋浦開發區靠近海南省最大的水庫——松濤水庫。松濤水庫至洋浦的輸水工程已經建成。此外，洋浦周邊還有春江水庫等，可擴容至上億立方作為補充水資源。
2005-2015年開發區供水量呈現增長態勢，年均增長11%， 2015年供水量8680萬噸，總用水量為6351.7萬 立方米，其中城鎮生活用水量867.0萬立方米/年，占比13.6%，工業用水量5484.7 萬立方米/年，占比84.6%。
土地資源
洋浦半島基本不宜農耕，荒地多而人口少。開發區規劃的69平方公里土地基本上為荒地；洋浦半島地勢平坦，標高適當，基岩裸露，地基穩固，承載力高，建築成本低，適宜發展大型工業。
人口
2017年，洋浦經濟開發區年末戶籍人口1.9004萬戶，總人口8.6496萬人。按性別分，有男性4.4831萬人、女性4.1665萬人；按城鄉分，有鄉村人口3.2459萬人、城鎮人口5.4037萬人。
2017年，洋浦經濟開發區年末戶籍人口中，有漢族8.5856萬人，少數民族640人，少數民族占比0.7%。其中，有黎族331人、苗族32人、壯族68人、回族28人、其他民族181人。
經濟
綜述
2018年，洋浦經濟開發區全年實現地區生產總值243.3億元，同比增長9.3%；全社會固定資產投資41.5億元，超額完成年度計畫18.6%；一般公共預算收入26.5億元，同口徑增長19.4%。
2017年，洋浦經濟開發區城鎮居民人均可支配收入21843元，農村居民人均純收入13374元。
第一產業
2017年，洋浦經濟開發區全區糧食播種面積69公頃，糧食總產749噸。實現農林牧漁業總產值4.71億元，其中農業總產值3302萬元。肉類總產755噸，水產品總產2.23萬噸。林木綠化率22.16%。全區擁有農業機械總動力5610千瓦。
第二產業
2018年，洋浦經濟開發區全年完成工業增加值139.3億元，可比增長11.2%；規模以上工業企業實現稅前利潤55.7億元，同比增長48.1%。
其中，加工原油865.7萬噸，同比增長9.4%，全年實現銷售收入489.3億元，上繳利稅63.8億元；PET產量151萬噸，同比增長29.8%，全年實現銷售收入220.7億元，上繳利稅0.8億元；紙木漿、文化紙和生活紙產量332.4萬噸，全年實現銷售收入136.3億元，上繳利稅10.6億元。
總投資281億元的乙烯項目開工建設，計畫2021年建成投產。100萬噸PX、150萬噸特種油、200萬噸重交瀝青3個省重點項目全年完成固定資產投資20億元，2019年建成投產後，年均新增工業總產值200億元、工業增加值55億元。
第三產業
2017年，洋浦經濟開發區第三產業增加值100.77億元，全年接待國內外過夜遊客1.3萬人次。
2017年，洋浦經濟開發區社會消費品零售總額9.96億元，進出口總額57.3億美元。年末金融機構本外幣存款餘額196.18億元，年末金融機構本外幣貸款餘額204.03億元。
洋浦夜景
洋浦夜景交通運輸
航運
洋浦經濟開發區擁有國家一類開放口岸洋浦港。截至2012年5月，洋浦港已開通至華東地區、欽州、防城、南沙、黃埔、新沙、湛江、汕頭、泉州、海口、海防、香港等13條內外貿航線。
洋浦港是天然深水避風良港，一、二期工程已建成1個3.5萬噸級標準化貨櫃專用泊位、3個2萬噸級通用泊位、1個2萬噸級散貨泊位、1個3千噸級工作船泊位；在建3個2萬噸級散貨泊位。
洋浦港原油碼頭
洋浦港原油碼頭2018年完成港口吞吐量4206萬噸，與上年度持平；貨櫃55.67萬標箱，同比增長22%。
公路
海南環島高速公路網途徑洋浦經濟開發區。
以海南省汽運總公司洋浦分公司為主的一批汽運公司開通了洋浦至海口、三亞等地客運班線，每天從洋浦始發96個班次，來往海口、博鰲、三亞等地。
2018年，洋浦經濟開發區全年累計完成投資5059萬元，新建三都農村公路20公里，完成乾沖、新英灣居民社區巷道硬化亮化15.33公里，實現三都農村行政村通公交。
鐵路
此外，洋浦經濟開發區還規劃建設那洋城際軌道、環新英灣新型交通、國鐵貨運支線途徑。
公共運輸
截止至2018年12月31日，洋浦經濟開發區共設5條公交運營線路，遠可達白馬井高鐵站、三都鎮、乾沖電廠等。
洋浦經濟開發區洋浦港小鏟灘碼頭
洋浦經濟開發區洋浦港小鏟灘碼頭政治
| 職務 | 姓名 |
|---|---|
黨委書記 | 周軍平 |
黨委委員 | 羅蘇平、張進、符革、任延新、陶濤 |
主任 | 任清華 |
副書記 | 袁光平（兼） |
副巡視員 | 羅學軍、黃錦新 |
參考資料： | |
社會事業
教育事業
2017年，洋浦經濟開發區有中等職業學校1所，在校生1473人；普通中學1所，在校生4975人；國小9所，在校生8159人。
- 中等教育
| 校名 | 校長 | 教職工數 | 年級數 | 學生數 | 校址 |
|---|---|---|---|---|---|
洋浦實驗學校 | 陳 光 | 138 | 12 | 3150 | 洋浦開發區乾沖區 |
參考資料： | |||||
- 國小教育
| 校名 | 校長 | 教職工數 | 年級數 | 學生數 | 校址 |
|---|---|---|---|---|---|
洋浦乾沖國小 | 吳文海 | 64 | 6 | 1730 | 洋浦開發區乾沖區 |
洋浦乾沖第二國小 | 李日輝 | 61 | 6 | 1975 | 洋浦開發區乾沖區 |
洋浦國小 | 喬正海 | 32 | 6 | 866 | 洋浦開發區乾沖區 |
洋浦夏蘭國小 | 羊有亮 | 31 | 6 | 698 | 洋浦開發區乾沖區 |
洋浦新都國小 | 李寧 | 38 | 6 | 1164 | 洋浦開發區新都區 |
洋浦新英灣國小 | 林亞明 | 48 | 6 | 1178 | 洋浦開發區新英灣區 |
洋浦東浦國小 | 吳強 | 60 | 6 | 1511 | 洋浦開發區新英灣區 |
洋浦唐屋國小 | 鄭靈美 | 17 | 6 | 518 | 洋浦開發區新都區 |
洋浦公堂國小 | 羊統強 | 14 | 6 | 265 | 洋浦開發區新都區 |
參考資料： | |||||
醫療衛生
截至2017年，洋浦經濟開發區有醫療衛生機構44所，共有床位196張，衛生技術人員280人。
科學技術
2017年，洋浦經濟開發區專利申請量65件，授權專利34件。
文化事業
截至2017年，洋浦經濟開發區有全國重點文物保護單位1處，省級文物保護單位2處，廣播、電視人口綜合覆蓋率均達到100%。
基礎設施
第十二個五年規劃時期，洋浦經濟開發區基礎設施累計投入投入97.4億元，新增自來水管道45公里，新建和改造道路32公里。
- 郵電通訊
截至2012年10月，洋浦經濟開發區區內開通了1650條中繼線和、6000門程控電話、3000部小靈通，移動通訊和公用數字數據網路全部開通。海口至洋浦光纜已經接通，25000門程控電話擴容工程已經開通。開發區已建立郵政局，開辦了國內、國際函件、匯兌、特快專遞等業務。
2017年，洋浦經濟開發區完成電信業務總量6900萬元，郵政業務總量523萬元。年末固定電話用戶9019戶，行動電話用戶10.1萬戶，網際網路用戶2.1萬戶。
- 供電設施
截至2012年10月，洋浦經濟開發區有一個44.4萬千瓦的燃氣電廠，與海南省電網聯網。電廠規劃最終規模為135萬千瓦，可以承擔開發區較大的工業用電負荷。同時，還有42萬千瓦的企業自備電廠，建成三級配電系統。
社會保障
2017年，洋浦經濟開發區企業養老保險參保人數1.69萬人，機關事業單位養老保險參保人數1619人。城鎮最低生活保障人數216人，農村最低生活保障人數471人。安置殘疾人員就業23人。
璀璨洋浦 夜景“亮麗”風景名勝
洋浦千年古鹽田
洋浦千年古鹽田距今已有1200多年歷史，總面積750畝，有7300多個形態各異的硯式鹽槽，年產量500噸。千年古鹽田漢朝時期已存在，是中國最早的一個日曬製鹽點，也是中國最後一批保留原始日曬製鹽方式的古鹽場。歷史上，來自福建莆田的鹽工在這塊火山噴發後的土地上，將大塊大塊的火山岩鑿成鹽槽，在海水退朝後，用帶齒的竹耙鬆土，經過反覆過濾形成滷水，再將滷水直接舀進鹽槽里，曬上一天，產生海鹽。
洋浦鹽田