一、辦事公開工作基本情況
2010年,公司及三家權屬公用事業單位(市自來水公司、泰山燃氣集團、泰山城區熱力公司)均已實現了對所承擔的各項公用事業辦事程式向社會全面公開。同時,對公用事業服務中的重大事項、涉及民眾切身利益的重大事項、最佳化發展環境等事項至少以2種獨立的方式面向社會的進行了公開。公司編制了《泰安市城建國有資產經營有限公司辦事公開目錄》,在此基礎上,要求各公用企業參照公司編制的《目錄》,進一步制定了《泰安市泰山燃氣集團有限公司辦事公開目錄》、《泰安市自來水公司辦事公開目錄》、《泰安市泰山城區熱力有限公司辦事公開目錄》,並在泰山信息網和公司各網站上公布。2010年共主動公開信息23條,其中機構職能5條,政策法規9條,業務工作9條。
(一)提高認識,高度重視辦事公開工作。推進公用企業辦事公開和信息公開工作是政務公開的一項重要內容,是加強企業自身建設、促進依法經營的一項重要舉措,是建設服務型企業的重要內容。公司領導班子高度重視這項工作,按照上級統一部署,公司主要負責人和分管領導深入公用事業單位,組織調研,廣泛聽取和徵求意見,制定和出台了相關檔案,將推行辦事公開工作列入黨政重要工作議事日程,並納入年度工作計畫和考核目標,統一部署辦事公開工作,從思想層面為辦事公開程式的規範有序運行奠定了基礎。
(二)健全機構,為推行辦事公開工作提供組織保障。為確保公用事業單位辦事公開工作落到實處,公司黨委專門成立了辦事公開工作領導小組,由公司黨委書記、董事長任組長,分管副總、紀委書記任副組長,各部室主要負責人和各公用事業單位一把手為成員。領導小組下設辦公室,確定專人負責日常工作。領導小組多次召開專題會議,研究部署辦事程式公開工作,要求將各權屬公用事業單位工作職責、辦事依據、辦事程式和辦事要求公之於眾,並安排專人負責定期、不定期對公開情況進行檢查,把辦事公開工作與幹部提拔、獎懲掛鈎,形成了公司各級領導親自抓,一級抓一級,一級對一級負責,層層落實責任的工作局面。
(三)制定方案,規範運作,確保辦事公開工作紮實有效的進行。各權屬公用事業單位,均根據市委、市政府的有關要求和政務公開工作實施意見,制定了適合本單位實際的辦事程式公開工作方案。市燃氣集團於1997年推出了燃氣行業服務標準,對行業服務公開工作提出了初步的要求和規定, 2004年,結合新形勢下燃氣發展實際,推出了“燃氣行業首問負責制”和“泰安泰山港華燃氣有限公司服務規範”,將服務內容逐步提升為對視窗單位長效管理制度和行業服務規範,將行業服務水平提升到一個新的層次;城區熱力公司,在總結幾年來工作情況的基礎上,制定了《供熱服務指南》,讓用戶充分了解用熱程式;市自來水公司也制定了相應的辦事公開程式方案,認真組織實施,實現了辦事公開程式的規範運作。
(四)合理確定公開事項,積極拓展公開途徑。在確定公用事業單位需公開的辦事程式時,我們按照“以公開為原則,以簡化為目的”的基本思路,實行了預公開制度。抓住涉及關鍵工作、關鍵環節,突出民眾關心、社會關注、與民眾利益關係最密切的重要事項,公開辦事條件、辦事要求、辦事程式、辦事時限;公開承諾的便民措施;公開辦事紀律和廉政勤政制度;公開監督舉報電話,從內容和形式上重點加以深化,並在正式公開前,充分聽取民眾意見,調整、修改後再公布,達到民眾直觀、方便,辦事程式簡化,提高工作效率,實現了服務為民的目的。市自來水公司根據工作實際,將水價的調整,由於管線檢修而造成的停水,公司的工作制度、工作紀律、辦事依據、辦事程式、辦事時限、辦事標準等內容進行公開,並定期、不定期進行更新維護;市燃氣集團在及時了解、掌握了市民對公司的服務需求和對服務工作的評價基礎上,確定了各自辦事程式公開的事項,切實做到了方便民眾、服務民眾,受到民眾好評。