法非首腦會議是1973年,法國倡議與非洲法語國家的國家元首和政府首腦舉行定期會晤,以更好地維護和加強其與非洲國家之間的政治、經濟和文化聯繫,得到部分非洲法語國家的支持。會議原為每兩年舉行一次,後改成每年一次。1988年又恢復兩年一次,輪流在法國和非洲法語國家召開。在不舉行首腦會議的年份,法、非外長舉行磋商會議。會議對促進法國語非洲地區國家關係具有重要作用。
基本介紹
- 中文名:法非首腦會議
- 起始時間:1973年
- 召開時間:兩年一次
- 成員代表:法國和44個非洲國家首腦
歷屆會議,參加國家,探討主題,主要年會,最近會議,三個議題,
歷屆會議
前20次首腦會議的地點(時間)依次為:巴黎(1973.11)、班吉(1975.3)、巴黎(1976.5)、達喀爾(1977.4)、巴黎(1978.5)、基加利(1979.5)、法國尼斯(1980.5)、巴黎(1981.11)、金夏沙(1982.10)、法國維特爾(1983.10)、布瓊布拉(1984.12)、巴黎(1985.12)、洛美(1986.11)、法國昂蒂貝半島(1987.12)、卡薩布蘭卡(1988.12)、法國拉博勒(1990.6)、利伯維爾(1992.10)、法國比亞里茨(1994.11)、瓦加杜古(1996.12)、巴黎(1998.11)。
參加國家
開始限於法國和非洲法語國家,後逐漸擴大到非洲英語、葡萄牙語和西班牙語國家。1996年第19屆會議東道國布吉納法索邀請除索馬里外的所有非洲國家出席,法國和44個非洲國家的首腦與會。
探討主題
會議無特定議程,與會國領導人就共同關心的問題進行磋商,只發表公報,不通過決議,參加國亦不承擔任何義務。
1998年11月26-28日,第20屆法非首腦會議在法國首都巴黎召開,法國和49個非洲國家派代表出席,出席國數目和代表團規格均高於以往,其中包括44位國家元首、副元首及政府首腦。聯合國秘書長安南和非統秘書長薩利姆應邀與會。利比亞、蘇丹、索馬里和阿爾及利亞四國未參加會議。會議主題是“非洲安全與維和”。
各國代表就維護非洲和平與穩定、解決地區衝突等問題進行了探討和研究,對非洲局部地區的動盪表示關注,積極尋求和平解決剛果民主共和國衝突、幾內亞比索衝突和衣索比亞和厄利垂亞邊境衝突。在法國總統席哈克、聯合國秘書長安南及非統執行主席和秘書長的共同努力下,捲入剛果民主共和國衝突的有關國家代表口頭承諾停火,並允於12月中旬簽署停火協定(後因意見分歧未果)。
會議結束時發表了新聞公報。公報稱與會各國認真討論了有關維和、非統和地區組織的作用、制止非法武器交易、戰後重建及安全和發展之間的聯繫等問題,同意在聯合國和非統組織框架內,擇時召開大湖地區和平會議,推動早日和平解決剛果民主共和國問題。公報稱讚西非國家經濟共同體為非洲建立預防、處理和解決衝突的地區機構做出了貢獻,並對幾比和埃厄雙方為和平解決衝突所作的努力表示滿意。
主要年會
1999年12月7日,第20屆法非首腦會議後續會議在巴黎召開,52個國家的外長和代表出席。阿爾及利亞首次派外長與會,利比亞和蘇丹等非法語國家也派代表出席會議。會議決定,下屆法非首腦會議於2000年底或2001年初在喀麥隆舉行。
與會者總結了第20屆法非首腦會議決議執行一年多來的情況,分析了當前非洲地區,特別是大湖地區和剛果民主共和國的形勢,呼籲該地區有關各方遵守和平協定。
2001年1月18日-19日,第21屆法非首腦會議在喀麥隆首都雅溫得舉行。出席此次會議的非洲國家共有51個,為歷屆之最,其中25國國家元首與會。阿爾及利亞總統布特弗利卡代表阿首次與會。法國總統席哈克率外長韋德里納、負責合作和法語國家事務的部長級代表若斯蘭以及負責歐洲事務的部長級代表莫斯科維奇出席。聯合國秘書長安南、非統秘書長薩利姆應邀與會。辛巴威和剛果(布)總統因剛果(金)總統卡比拉在會議前夕遇刺身亡的突發事件而未能赴會。
本屆會議的主題是"非洲面臨全球化挑戰"。與會非洲各國對全球化給非洲帶來的負面影響深感憂慮,重點就非洲在政治、經濟和社會文化科技等方面面臨的挑戰以及應對措施進行了廣泛深入的討論,認為非洲國家只有聯合自強,掌握自身命運,才能免遭邊緣化惡運,實現非洲復興。為此,會議提出了加快一體化進程、實現非洲和平與發展的具體構想,重申成立非洲聯盟是"應對全球化挑戰,確保非洲在和平、安全、穩定和自由的環境中持續發展的理想框架",同時強烈呼籲已開發國家加大對非洲的援助。
法國在會上繼續強調民主、良政、人權等原則的重要性;提出"合作、不干涉、不漠視加約束"的對非政策框架,明確表示法不會退出非洲,且將不斷更新和發展同非洲國家的合作關係;對非洲國家要求增加援助和減債的呼聲予以積極回應,宣布額外免除19個貧窮國(含15個非洲國家)5億歐元的商業債務;承諾繼續充當非洲國家的代言人,推動其他西方大國進一步增加對非援助,儘快履行對非減債承諾,全面幫助非洲防治愛滋病。
最近會議
法國與非洲國家首腦會議定於2010年5月31日在法國東南部城市尼斯開幕。
法國總統薩科齊任內首次主持會議便史無前例地邀請法非商界人士參與這一本來只有政府首腦和國際機構代表參加的官方會議。
據法國外交部訊息,此次共有52個非洲國家受到邀請,預計屆時出席會議的非洲國家領導人將有四十餘位。歐盟、法語國家組織、聯合國糧農組織、非盟委員會和世界銀行都將派代表列席會議。受薩科齊邀請,聯合國秘書長潘基文也將參加會議。
辛巴威和馬達加斯加未獲邀請。
三個議題
與以往每屆會議只提出一個主議題不同,此次會議主議題共有三個,分別為“非洲在世界治理中地位”、“共同穩固和平與安全”及“氣候與發展”。薩科齊與出席會議的各國領導人將就以上三個話題分別召開閉門會議進行研討。
在“非洲在世界治理中地位”主題會議中,與會各方將主要討論聯合國安理會改革和促進非洲國家參與八國集團和二十國集團事務,以提升非洲在世界政治版圖中的分量。 “共同穩固和平與安全”會議主要圍繞維護地區安全、政治穩定與聯合打擊跨境犯罪活動進行。而應對氣候變化、消除貧困、保障食品安全等問題則將成為“氣候與發展”會議的焦點議題。