法律援助助力精準扶貧

正式發布

2018年12月20日，中國法律援助基金會在北京致誠農民工法律援助與研究中心發布《法律援助助力精準扶貧》報告，相關機構、專家、農民工代表共同座談中央專項彩票公益金助推農民工法律援助工作。

報告內容

《法律援助助力精準扶貧》報告顯示，2009年，財政部從中央集中彩票公益金中安排資金，在中國法律援助基金會設立中彩金法律援助項目，用於資助開展針對農民工、殘疾人、老年人、婦女權益保障和未成年人的法律援助案件。該項目覆蓋全國範圍，為困難民眾辦理法律援助案件47萬多件，挽回經濟損失280多億元，超過72萬人直接從中受益，獲得免費法律諮詢幫助的民眾數以百萬計。近五年來，中彩金項目共辦結農民工案件近16萬件，涉及農民工近30萬人次，項目資金投入2.79億元，幫助農民工挽回經濟損失總計102.45億。項目投入產出比為1:36，也就是每投入一元錢，能夠產出36元的效益，扶貧成效顯著。北京致誠農民工法律援助與研究中心主任佟麗華對報告要點一一進行了解讀。

近五年來，中彩金農民工法律援助項目共辦結工傷案件16907件，幫助農民工追回工傷保險待遇16.68億元，項目資金投入3190萬元，投入產出比高達1:52，平均為每位工傷農民工追回賠償款94269元。通過為受傷致殘農民工提供法律援助服務，防止農民工家庭因得不到賠償而致貧、返貧，起到了助力脫貧、預防返貧的良好作用。

根據國家統計局發布的2017年居民收入和消費支出情況，2017年全國農村居民人均可支配收入為13432元，其中，工資性收入為5498元，占到總收入的40.9%，是農村居民收入來源中比例最大的部分。近五年來，中彩金項目共辦理農民工欠薪案件40150件，涉及農民工約12萬人，追回被拖欠的工資22.35億元，為每一位農民工平均追回欠薪18641元，比2017年全國農村居民人均可支配收入（13432元）多5209元，比貧困地區農村居民人均可支配收入（9377元）多一倍（9264元）。

近五年，中彩金項目共辦理違法解僱、保險補償等案件總計44398件，涉及農民工62292人次，挽回經濟損失33.44億元，項目投入資金約8329萬元，項目投入產出比達到1:40，平均為每名農民工追回賠償金53676元。

通過中彩金法律援助項目，大量農民工追回了工資和各類賠償，有些農民工回響時代號召，利用這筆資金返鄉創業或者定居城鎮，從“輸血”的被動脫貧對象，變成了“造血”的主動致富人，從根本上解決了脫貧的問題。比如在工作中被炸傷的付鵬飛，在律師的幫助下拿到37萬的賠償金後，回到家鄉開了一家洗車店，不僅解決了自己的生計問題，還幫助其他年輕人找到了工作，為當地經濟發展做出了貢獻。

十八屆四中全會在關於依法治國的決定中提出，要“健全依法維權和化解糾紛機制。強化法律在維護民眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益，解決好民眾最關心最直接最現實的利益問題。”中彩金項目自創立以來，妥善解決了3人以上的群體性案件超過5.6萬件，有效避免了集體上訪等情況的發生。在盡力維護農民工合法權益的同時，法律援助引導當事人依法維權，有效的化解社會矛盾，為實現社會和諧穩定作出了貢獻。