為進一步提高我市實施技術標準戰略工作水平，為建設海峽西岸經濟區現代化工貿港口城市提供有力的技術支撐和保障，泉州市人民政府發布了《泉州市人民政府關於實施技術標準戰略工作的意見》。
基本介紹
- 中文名：福建省泉州市政府公文
- 外文名：quanzhou government paper
- 技術：標準化
各縣（市、區）人民政府、泉州開發區管委會，市政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
為進一步提高我市實施技術標準戰略工作水平，為建設海峽西岸經濟區現代化工貿港口城市提供有力的技術支撐和保障，根據省政府《關於加強標準和標準化工作的若干意見》（閩政文〔2007〕360號）精神，結合我市實際，提出以下工作意見：
一、目標任務
圍繞建設海峽西岸經濟區現代化工貿港口城市目標，建立科學高效、統一管理、分工協作的實施技術標準戰略工作管理體制；建立結構合理、層次分明、重點突出的標準體系；建立科研標準產業同步化、自主創新技術標準化、標準工作主體企業化的標準化工作體系。具體任務是：
（一）推進傳統優勢產業實施企業技術標準戰略。大力推進紡織服裝、食品飲料、建築建材、工藝製品、機械製造等五大傳統優勢產業完善企業技術標準體系，形成產業鏈技術標準聯盟，打造產業品牌，提升傳統產業技術標準核心競爭力。鼓勵、推動傳統產業及其相關產品龍頭企業實質性參與國際標準、國家標準、行業標準制定，積極採用國際標準和國外先進標準，帶動產業科技含量和生產技術水平提升，促進區域經濟發展。
到2010年，傳統優勢產業標準覆蓋率達到95%以上。
（二）提高科研成果標準轉化率。積極探索高新技術產品、重大科技專項產品的核心技術、專利技術、自主智慧財產權標準化、國際化的方法和途徑，重點推動石油化工、修船造船、電子信息、汽車製造、生物醫藥等五大新興產業和高新技術產品技術專利化、專利標準化、標準產業化，推進科技創新與高新技術標準研製同步。到2010年，核心專利技術與標準研製同步，省級以上重點新產品向標準的轉化率達100%。
（三）推動企業實質性參與標準化活動。鼓勵、支持支柱產業龍頭企業實質性參與國際、國家標準化活動，積極承擔國家專業標準化技術委員會秘書處工作。到2010年，承擔國家專業標準化技術委員會（分技術委員會）秘書處和國家標準工作組5個以上。各行業龍頭企業、協會都要建立與國家相關行業標準化技術委員會的業務聯絡渠道，爭取參加國家相關行業標準化重要會議，在為主或參與國際標準、國家標準、行業標準、省地方標準的制修訂工作方面有更大的進展。力爭鞋服、陶瓷、蘆柑、茶葉、蔬菜等出口產品龍頭企業建立與國際相關行業標準化組織的業務聯絡渠道，爭取參加國際標準化重要會議,在參與國際標準的制修訂工作方面有新突破。到2010年，為主或參與制修訂的國際標準、國家標準、行業標準和省地方標準新增數達到50項以上。
（四）加快採用國際標準和國外先進標準工作步伐。組織制定“十一五”後兩年采標計畫，鼓勵企業積極採用國際標準和國外先進標準，將國際標準或國外先進標準轉化為企業標準，提高我市企業進入國際市場的競爭力。到2010年，優勢產業主導產品採用國際標準和國外先進標準達50%，採用國際標準和國外先進標準產品的產業采標覆蓋率達60%。
（五）深入開展農業標準化工作。建立健全名、優、新、特和大宗農產品質量標準體系，強化無公害農產品、綠色食品、有機食品標準體系建設，推進農產品安全質量標準有效實施，提升農產品和食品質量安全水平。到2010年，新建國家、省、市農業標準化示範區10個以上，帶動廣大農民按標準組織生產，促進農民增收和農業增效。積極推動特色農產品申報地理標誌產品保護，有效實施地理標誌產品保護，促進特色農業產業發展。到2010年，新增區域傳統特色農產品地理標誌保護產品1項以上；加強農產品源頭標準化管理；繼續推進無公害農產品、綠色產品、有機食品標誌使用制度，推行“良好農業規範（GAP）”和農產品市場準入制度，促進無公害農業產業經濟發展，保障農產品質量安全。
（六）積極推進服務標準化工作。著力構建以提升城市綜合服務功能為方向的現代服務業標準體系框架，引導專業市場、旅遊、物流、社區、物業管理等現代服務業重點實施一批先進服務標準。在廣泛宣傳標準和開展單位試點工作的基礎上，以點帶面，推動服務標準的制定和貫徹實施工作，提升服務業發展水平，並與國際慣例接軌。
（七）強化應對技術性貿易壁壘工作。加快“泉州市WTO/TBT諮詢專家庫”，“泉州市技術性貿易壁壘預警系統”、“免費會員資料庫”建設，進一步完善服務體系，形成政府、技術機構、行業協會及企業四位一體的有效互動模式及幫助我市企業應對技術壁壘的培訓機制。
（八）提升優勢產業品牌核心競爭力。建設鞋業、水暖潔具、服裝、陶瓷、食品飲料等重點優勢產業產業鏈標準化試點工程，建立健全優勢產業產業鏈標準體系並有效貫徹實施，產業鏈主導產品和示範區域內生產的主要原材料、零部件積極採用國際標準和國外先進標準，到2010年，示範優勢產業鏈標準覆蓋率達100%，產品抽檢率達85%以上，標準水平提升率達80%以上，產品質量抽檢合格率上升5個百分點；產業鏈重點企業承擔國家標準、行業標準研製20項。通過優勢產業產業鏈標準化的推進示範工作，帶動其他傳統產業產業鏈和新興產業產業鏈標準化工作的開展。
二、工作措施
（一）進一步提高全社會標準化意識
加強標準化的宣傳力度，增強社會和企業對標準化的了解，進一步提高全社會標準化意識；強化企業標準化人員標準化基礎知識和專業技能的培訓，幫助企業不斷提高標準化水平。採用請進來、走出去的方式，通過交流與合作，提高企業與政府相關部門對實施技術標準戰略重要性的認識，切實加大投入，力求取得新的實質性進展。
（二）充分發揮企業的標準化主體作用
開展企業實施技術標準戰略試點工作，引導企業建立健全技術標準體系，創建“標準化良好行為企業”，提高企業標準化水平；推動企業積極採用國際標準和國外先進標準，嚴格執行強制性標準，制定嚴於國家標準、行業標準或地方標準要求的企業內控標準；推進條件成熟的行業逐步建立標準聯盟，研究制定體現泉州優勢的技術標準，構建協會標準、聯盟標準或產業鏈標準，提升行業整體競爭力；扶持企業積極參與國內、國際標準的制定，開展技術創新和標準研製，增強企業自主創新能力，提高企業科研成果及專利技術轉化標準的轉化率，搶占產業制高點；引導我市優勢企業積極承擔全國專業標準化技術委員會（分技術委員會）秘書處和全國專業標準化技術委員會工作組工作，爭取服裝、食品等優勢產業的國家專業標準化技術委員（分技術委員會、國家標準工作組）落戶泉州。
（三）科學制定、實施采標計畫
組織開展石油化工、電子信息、汽車製造、紡織服裝、食品飲料、糧油深加工、石雕石材、茶葉、蘆柑、陶瓷、新材料、機電一體化等我市重點發展產業採用國際標準和國外先進標準調研，通過對重點行業技術發展動態和趨勢的了解，及其與國際、國內標準水平差距的分析對比，結合行業發展現狀和企業實際，提出我市推進採用國際標準和國外先進標準工作意見，制定我市“十一五”後兩年采標計畫，形成採用國際標準和國外先進標準產品指導目錄，引導企業加快採用國際標準和國外先進標準，促進企業產品升級，提升綜合競爭實力。
（四）強化重點領域的標準化工作
根據我市經濟成長方式轉變和產業結構最佳化升級的需要，進一步加強高新技術、食品安全、現代物流、節約資源等重點領域和石油化工、電子信息、修船造船、汽車製造、生物醫藥等新興產業及紡織服裝、建築建材、工藝製品、食品飲料、機械製造等傳統產業的標準化工作；開展千家企業標準提升工程活動，推動傳統產業提高生產技術水平和產品質量水平，提升產業競爭力；加大產業鏈標準體系的建設、服務和標準實施監督檢查力度，促進傳統優勢產業全面提升行業技術標準水平，增強優勢產業核心競爭力及品牌創建研發實力，促進品牌經濟跨越式發展。推進科技創新與高新技術標準研製同步，提升新興產業核心競爭力；開展地理標誌產品保護，促進重點產業發展；加大強制性標準的實施監督力度和消滅無標準生產動態管理工作力度，有效提升重點領域標準規範化管理水平和標準化工作整體水平。
（五）深化農業標準化工作
建立健全畜禽、果蔬、水產、林竹、花卉等主導農產品質量標準體系及與其相配套的綜合標準體系，促進茶葉、蔬菜、水產品、食用菌、水果等有比較優勢的農產品和大宗出口農產品積極採用國際標準和進口國（地區）標準，努力提高農產品和食用農產品的質量安全水平，提升市場競爭力和出口創匯能力。做好安溪鐵觀音、永春蘆柑、永春佛手茶、永春蔑香、德化黑雞等地理標誌產品保護工作，完善地理標誌產品保護機制，形成“精品項目”，保護和促進地方特色經濟發展壯大。大力推進區域品牌農產品、特色農產品、優勢農產品實施產前、產中和產後全過程的標準化管理、規範化生產，科學化、產業化發展，帶動廣大農民按標準組織生產，促進農民增收、農業增效。
（六）組織開展國際、國外先進標準和重要技術標準研究圍繞泉州支柱產業和大宗出口產品，組織開展相關國際、國內標準研究，重點進行國際、國內標準水平的對比，發現優勢、尋找差距、掌握標準制定主動權。建立技術標準預警機制，及時跟蹤、通報國際標準、國外先進標準、國家標準和行業標準制修訂及WTO/TBT相關信息。率先在鞋業、服裝、建材等領域建立國際、國外先進標準和WTO/TBT的跟蹤渠道，開展先進標準、技術壁壘和重要技術標準研究，增強自主創新能力和產業核心競爭力 ，並逐步擴大標準跟蹤研究的行業範圍。
（七）進一步完善技術性貿易壁壘應對和防範機制加快“泉州市WTO/TBT諮詢專家庫”，“泉州市技術性貿易壁壘預警系統”、“免費會員資料庫”建設，針對我市支柱產業，開展應對和跨越技術性貿易壁壘的定向專題服務，服務涵蓋信息通報、評議、培訓及技術性貿易壁壘技術法規研究、對策和解決方案的提供等內容。鼓勵企業積極參與WTO/TBT通報評議，形成政府、技術機構、行業協會及企業四位一體的有效互動模式，提高防範技術性貿易壁壘措施研究能力和應對能力。加大宣傳、培訓力度，幫助我市進出口企業提高管理水平，應對技術壁壘，有效跨越技術性貿易壁壘。
（八）進一步完善公共標準信息和檢測服務平台
進一步充實完善標準信息資源庫、標準專家庫，加強標準信息服務電子化建設，努力建成與國家、省及兄弟地市網路互聯、資源共享、快捷完善的標準化信息服務系統，基本實現標準信息服務電子化；推動企業建立健全計量檢測體系，提高企業計量器具配備率和受檢率，引導企業加大檢測、計量投入，完善質量控制和檢測體系，有效提升產品自檢自控能力和增強節能降耗能力，提升企業的計量管理水平；加大投入，整合資源，進一步完善鞋服、機械、農業（茶葉）、食品、陶瓷等檢驗檢測機構的檢驗監測手段，提高檢測能力和檢驗水平，為傳統優勢產業全面提升行業技術標準水平，實現跨越式發展提供技術保障。
（九）建立標準化工作激勵機制
對在標準化活動中取得標準研製重大成果，成為國際標準第一起草單位或企業標準直接提升為國際標準的企業，給予一次性100萬元獎勵。另外，市本級財政從2009年起每年安排150萬元的市級實施技術標準戰略專項資金，對在標準化活動中取得其他成果的單位進行補助。實施技術標準戰略專項資金主要用於參與標準化活動、重要技術標準研究、實施技術標準戰略試點的補助等，以推動技術標準戰略有效實施；鼓勵企業積極開展對標準的研究，積極參與國際、國內標準的制修訂等標準化活動，補助企業參與國際標準化交流、合作和研討，充分調動社會各方實施技術標準戰略的積極性和主動性。
市級實施標準戰略150萬元專項資金用於對下列項目單位的補助：
(1)對承擔組建國家專業標準化技術委員會、分技術委員會、國家專業標準化技術委員會工作組的單位分別給予一次性15萬元、10萬元、8萬元的專項補助。
(2)對成為國家標準、行業標準、地方標準制修訂主導單位或第一起草單位的，分別給予一次性4萬元、2萬元、1.5萬元的專項補助。
(3)對參與制修訂國際標準、國家標準（排名在前8位）、行業標準（排名在前5位）的單位，分別給予一次性5萬元、1.5萬元、0.5萬元的專項補助。
(4)對新獲國家級農業標準化示範區驗收合格的農業標準化示範項目，每項給予一次性3萬元的專項補助。
(5)對參與我市“國外技術性貿易壁壘”資料庫和標準信息服務平台的建設單位，每項每年分別給予5萬元的專項補助。
(6)對優勢產業產業鏈標準化示範項目每項給予一次性5萬元的專項補助市級實施技術標準戰略專項資金的使用，每年由相關項目單位向市實施技術標準戰略領導小組辦公室申報，由市質量技術監督局會同市財政局提出審核意見，經市實施技術標準戰略領導小組審核後組織實施。
各縣（市、區）政府、泉州開發區管委會要加大資金投入，保障技術標準戰略實施所需經費，出台獎勵優惠政策和相關配套措施，推動技術標準戰略的全面實施。
三、組織保障
（一）加強組織領導
成立由市政府分管領導任組長，市發改委、經委、教育局、科技局、財政局、貿發局、人事局、建設局、農業局、海洋與漁業局、林業局、外經局、衛生局、環保局、旅遊局、工商局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局、泉州出入境檢驗檢疫局等單位為成員的市實施技術標準戰略領導小組，領導小組下設辦公室，掛靠在市質量技術監督局，負責領導小組的日常及相關協調工作。各縣（市、區）政府、泉州開發區管委會也要成立相應的領導機構，切實加強實施技術標準戰略的組織領導。
（二）明確部門工作職責
1、市財政局負責為技術標準戰略實施提供經費保障和使用監督。
2、市發改委負責將實施技術標準戰略納入國民經濟和社會發展規劃、年度計畫。
3、市質量技術監督局負責加強對標準化工作的組織、協調和指導，加強標準信息服務平台建設，開展實施技術標準戰略宣傳培訓。建立健全全市標準化人才庫，組織、協調標準化研究及相關標準化機構等開展標準化相關活動，做好相關標準的組織實施和監督管理工作。會同相關部門做好應對技術性貿易壁壘工作。
4、市科技局負責鼓勵企業積極實施人才、專利和技術標準三大戰略，將人才、專利、技術標準戰略融入企業的研究、設計、開發、套用和產業化的全過程。支持重要技術標準研究，促進科研成果及專利技術向標準的轉化。具有專利等自主智慧財產權或採用國際標準、國外先進標準的項目和產品，在科技計畫的立項、驗收評審、成果獎勵工作中，優先予以支持。
5、市農業局、海洋與漁業局、林業局負責農業標準體系的建設，做好無公害農產品國家標準、行業標準、地方標準的組織實施和監督，抓好無公害農產品生產基地的建設，開展農民標準化知識培訓。會同相關部門制定主導特色農產品標準，指導農業企業推行全過程標準化生產，引導龍頭企業貫徹實施“良好農業規範（GAP），促進農業可持續發展。
6、市經委、外經局、農業局、衛生局、食品藥品監督管理局、泉州出入境檢驗檢疫局負責引導和指導企業加強標準化建設，共同做好應對技術性貿易壁壘工作，推動技術標準戰略的實施。同時，按照各自的職責，做好相關標準的組織實施和監督管理。
7、市貿易發展局、旅遊局負責引導服務行業企業自覺推行服務質量國家標準和國際標準，努力提高服務質量；指導有條件的企業根據企業特點，制訂企業服務標準，努力提升服務質量。
會同相關部門加強對強制性標準的實施進行監督。
8、市建設局負責建築行業標準的組織實施和監督管理，大力推進節能建築標準的實施。
9、市環保局負責環境保護標準的實施監督。
10、市教育局、人事局負責支持並做好實施技術標準戰略人才的培養和引進工作。
11、各行業協會、科研、檢測等中介組織要通過講座、培訓、合作和提供技術諮詢等方式積極指導企業實施技術標準戰略。
（三）建立健全目標考核制度
市實施技術標準戰略領導小組要從實施技術標準戰略管理體系、標準體系、運行機制、標準化工作體系等方面制定全市實施技術標準戰略目標責任制考核辦法，進一步建立健全實施技術標準戰略目標責任制考核工作制度，狠抓各項工作落實。市政府將組織有關部門對各縣（市、區）、泉州開發區實施技術標準戰略工作情況進行檢查考核，每年上半年檢查一次，年底進行全面考核。
四、附則
（一）本意見由泉州市質量技術監督局負責解釋。
（二）本意見從2009年1月1日起實施，有效期3年，至本屆政府任期結束為止。
為進一步提高我市實施技術標準戰略工作水平，為建設海峽西岸經濟區現代化工貿港口城市提供有力的技術支撐和保障，根據省政府《關於加強標準和標準化工作的若干意見》（閩政文〔2007〕360號）精神，結合我市實際，提出以下工作意見：
一、目標任務
圍繞建設海峽西岸經濟區現代化工貿港口城市目標，建立科學高效、統一管理、分工協作的實施技術標準戰略工作管理體制；建立結構合理、層次分明、重點突出的標準體系；建立科研標準產業同步化、自主創新技術標準化、標準工作主體企業化的標準化工作體系。具體任務是：
（一）推進傳統優勢產業實施企業技術標準戰略。大力推進紡織服裝、食品飲料、建築建材、工藝製品、機械製造等五大傳統優勢產業完善企業技術標準體系，形成產業鏈技術標準聯盟，打造產業品牌，提升傳統產業技術標準核心競爭力。鼓勵、推動傳統產業及其相關產品龍頭企業實質性參與國際標準、國家標準、行業標準制定，積極採用國際標準和國外先進標準，帶動產業科技含量和生產技術水平提升，促進區域經濟發展。
到2010年，傳統優勢產業標準覆蓋率達到95%以上。
（二）提高科研成果標準轉化率。積極探索高新技術產品、重大科技專項產品的核心技術、專利技術、自主智慧財產權標準化、國際化的方法和途徑，重點推動石油化工、修船造船、電子信息、汽車製造、生物醫藥等五大新興產業和高新技術產品技術專利化、專利標準化、標準產業化，推進科技創新與高新技術標準研製同步。到2010年，核心專利技術與標準研製同步，省級以上重點新產品向標準的轉化率達100%。
（三）推動企業實質性參與標準化活動。鼓勵、支持支柱產業龍頭企業實質性參與國際、國家標準化活動，積極承擔國家專業標準化技術委員會秘書處工作。到2010年，承擔國家專業標準化技術委員會（分技術委員會）秘書處和國家標準工作組5個以上。各行業龍頭企業、協會都要建立與國家相關行業標準化技術委員會的業務聯絡渠道，爭取參加國家相關行業標準化重要會議，在為主或參與國際標準、國家標準、行業標準、省地方標準的制修訂工作方面有更大的進展。力爭鞋服、陶瓷、蘆柑、茶葉、蔬菜等出口產品龍頭企業建立與國際相關行業標準化組織的業務聯絡渠道，爭取參加國際標準化重要會議,在參與國際標準的制修訂工作方面有新突破。到2010年，為主或參與制修訂的國際標準、國家標準、行業標準和省地方標準新增數達到50項以上。
（四）加快採用國際標準和國外先進標準工作步伐。組織制定“十一五”後兩年采標計畫，鼓勵企業積極採用國際標準和國外先進標準，將國際標準或國外先進標準轉化為企業標準，提高我市企業進入國際市場的競爭力。到2010年，優勢產業主導產品採用國際標準和國外先進標準達50%，採用國際標準和國外先進標準產品的產業采標覆蓋率達60%。
（五）深入開展農業標準化工作。建立健全名、優、新、特和大宗農產品質量標準體系，強化無公害農產品、綠色食品、有機食品標準體系建設，推進農產品安全質量標準有效實施，提升農產品和食品質量安全水平。到2010年，新建國家、省、市農業標準化示範區10個以上，帶動廣大農民按標準組織生產，促進農民增收和農業增效。積極推動特色農產品申報地理標誌產品保護，有效實施地理標誌產品保護，促進特色農業產業發展。到2010年，新增區域傳統特色農產品地理標誌保護產品1項以上；加強農產品源頭標準化管理；繼續推進無公害農產品、綠色產品、有機食品標誌使用制度，推行“良好農業規範（GAP）”和農產品市場準入制度，促進無公害農業產業經濟發展，保障農產品質量安全。
（六）積極推進服務標準化工作。著力構建以提升城市綜合服務功能為方向的現代服務業標準體系框架，引導專業市場、旅遊、物流、社區、物業管理等現代服務業重點實施一批先進服務標準。在廣泛宣傳標準和開展單位試點工作的基礎上，以點帶面，推動服務標準的制定和貫徹實施工作，提升服務業發展水平，並與國際慣例接軌。
（七）強化應對技術性貿易壁壘工作。加快“泉州市WTO/TBT諮詢專家庫”，“泉州市技術性貿易壁壘預警系統”、“免費會員資料庫”建設，進一步完善服務體系，形成政府、技術機構、行業協會及企業四位一體的有效互動模式及幫助我市企業應對技術壁壘的培訓機制。
（八）提升優勢產業品牌核心競爭力。建設鞋業、水暖潔具、服裝、陶瓷、食品飲料等重點優勢產業產業鏈標準化試點工程，建立健全優勢產業產業鏈標準體系並有效貫徹實施，產業鏈主導產品和示範區域內生產的主要原材料、零部件積極採用國際標準和國外先進標準，到2010年，示範優勢產業鏈標準覆蓋率達100%，產品抽檢率達85%以上，標準水平提升率達80%以上，產品質量抽檢合格率上升5個百分點；產業鏈重點企業承擔國家標準、行業標準研製20項。通過優勢產業產業鏈標準化的推進示範工作，帶動其他傳統產業產業鏈和新興產業產業鏈標準化工作的開展。
二、工作措施
（一）進一步提高全社會標準化意識
加強標準化的宣傳力度，增強社會和企業對標準化的了解，進一步提高全社會標準化意識；強化企業標準化人員標準化基礎知識和專業技能的培訓，幫助企業不斷提高標準化水平。採用請進來、走出去的方式，通過交流與合作，提高企業與政府相關部門對實施技術標準戰略重要性的認識，切實加大投入，力求取得新的實質性進展。
（二）充分發揮企業的標準化主體作用
開展企業實施技術標準戰略試點工作，引導企業建立健全技術標準體系，創建“標準化良好行為企業”，提高企業標準化水平；推動企業積極採用國際標準和國外先進標準，嚴格執行強制性標準，制定嚴於國家標準、行業標準或地方標準要求的企業內控標準；推進條件成熟的行業逐步建立標準聯盟，研究制定體現泉州優勢的技術標準，構建協會標準、聯盟標準或產業鏈標準，提升行業整體競爭力；扶持企業積極參與國內、國際標準的制定，開展技術創新和標準研製，增強企業自主創新能力，提高企業科研成果及專利技術轉化標準的轉化率，搶占產業制高點；引導我市優勢企業積極承擔全國專業標準化技術委員會（分技術委員會）秘書處和全國專業標準化技術委員會工作組工作，爭取服裝、食品等優勢產業的國家專業標準化技術委員（分技術委員會、國家標準工作組）落戶泉州。
（三）科學制定、實施采標計畫
組織開展石油化工、電子信息、汽車製造、紡織服裝、食品飲料、糧油深加工、石雕石材、茶葉、蘆柑、陶瓷、新材料、機電一體化等我市重點發展產業採用國際標準和國外先進標準調研，通過對重點行業技術發展動態和趨勢的了解，及其與國際、國內標準水平差距的分析對比，結合行業發展現狀和企業實際，提出我市推進採用國際標準和國外先進標準工作意見，制定我市“十一五”後兩年采標計畫，形成採用國際標準和國外先進標準產品指導目錄，引導企業加快採用國際標準和國外先進標準，促進企業產品升級，提升綜合競爭實力。
（四）強化重點領域的標準化工作
根據我市經濟成長方式轉變和產業結構最佳化升級的需要，進一步加強高新技術、食品安全、現代物流、節約資源等重點領域和石油化工、電子信息、修船造船、汽車製造、生物醫藥等新興產業及紡織服裝、建築建材、工藝製品、食品飲料、機械製造等傳統產業的標準化工作；開展千家企業標準提升工程活動，推動傳統產業提高生產技術水平和產品質量水平，提升產業競爭力；加大產業鏈標準體系的建設、服務和標準實施監督檢查力度，促進傳統優勢產業全面提升行業技術標準水平，增強優勢產業核心競爭力及品牌創建研發實力，促進品牌經濟跨越式發展。推進科技創新與高新技術標準研製同步，提升新興產業核心競爭力；開展地理標誌產品保護，促進重點產業發展；加大強制性標準的實施監督力度和消滅無標準生產動態管理工作力度，有效提升重點領域標準規範化管理水平和標準化工作整體水平。
（五）深化農業標準化工作
建立健全畜禽、果蔬、水產、林竹、花卉等主導農產品質量標準體系及與其相配套的綜合標準體系，促進茶葉、蔬菜、水產品、食用菌、水果等有比較優勢的農產品和大宗出口農產品積極採用國際標準和進口國（地區）標準，努力提高農產品和食用農產品的質量安全水平，提升市場競爭力和出口創匯能力。做好安溪鐵觀音、永春蘆柑、永春佛手茶、永春蔑香、德化黑雞等地理標誌產品保護工作，完善地理標誌產品保護機制，形成“精品項目”，保護和促進地方特色經濟發展壯大。大力推進區域品牌農產品、特色農產品、優勢農產品實施產前、產中和產後全過程的標準化管理、規範化生產，科學化、產業化發展，帶動廣大農民按標準組織生產，促進農民增收、農業增效。
（六）組織開展國際、國外先進標準和重要技術標準研究圍繞泉州支柱產業和大宗出口產品，組織開展相關國際、國內標準研究，重點進行國際、國內標準水平的對比，發現優勢、尋找差距、掌握標準制定主動權。建立技術標準預警機制，及時跟蹤、通報國際標準、國外先進標準、國家標準和行業標準制修訂及WTO/TBT相關信息。率先在鞋業、服裝、建材等領域建立國際、國外先進標準和WTO/TBT的跟蹤渠道，開展先進標準、技術壁壘和重要技術標準研究，增強自主創新能力和產業核心競爭力 ，並逐步擴大標準跟蹤研究的行業範圍。
（七）進一步完善技術性貿易壁壘應對和防範機制加快“泉州市WTO/TBT諮詢專家庫”，“泉州市技術性貿易壁壘預警系統”、“免費會員資料庫”建設，針對我市支柱產業，開展應對和跨越技術性貿易壁壘的定向專題服務，服務涵蓋信息通報、評議、培訓及技術性貿易壁壘技術法規研究、對策和解決方案的提供等內容。鼓勵企業積極參與WTO/TBT通報評議，形成政府、技術機構、行業協會及企業四位一體的有效互動模式，提高防範技術性貿易壁壘措施研究能力和應對能力。加大宣傳、培訓力度，幫助我市進出口企業提高管理水平，應對技術壁壘，有效跨越技術性貿易壁壘。
（八）進一步完善公共標準信息和檢測服務平台
進一步充實完善標準信息資源庫、標準專家庫，加強標準信息服務電子化建設，努力建成與國家、省及兄弟地市網路互聯、資源共享、快捷完善的標準化信息服務系統，基本實現標準信息服務電子化；推動企業建立健全計量檢測體系，提高企業計量器具配備率和受檢率，引導企業加大檢測、計量投入，完善質量控制和檢測體系，有效提升產品自檢自控能力和增強節能降耗能力，提升企業的計量管理水平；加大投入，整合資源，進一步完善鞋服、機械、農業（茶葉）、食品、陶瓷等檢驗檢測機構的檢驗監測手段，提高檢測能力和檢驗水平，為傳統優勢產業全面提升行業技術標準水平，實現跨越式發展提供技術保障。
（九）建立標準化工作激勵機制
對在標準化活動中取得標準研製重大成果，成為國際標準第一起草單位或企業標準直接提升為國際標準的企業，給予一次性100萬元獎勵。另外，市本級財政從2009年起每年安排150萬元的市級實施技術標準戰略專項資金，對在標準化活動中取得其他成果的單位進行補助。實施技術標準戰略專項資金主要用於參與標準化活動、重要技術標準研究、實施技術標準戰略試點的補助等，以推動技術標準戰略有效實施；鼓勵企業積極開展對標準的研究，積極參與國際、國內標準的制修訂等標準化活動，補助企業參與國際標準化交流、合作和研討，充分調動社會各方實施技術標準戰略的積極性和主動性。
市級實施標準戰略150萬元專項資金用於對下列項目單位的補助：
(1)對承擔組建國家專業標準化技術委員會、分技術委員會、國家專業標準化技術委員會工作組的單位分別給予一次性15萬元、10萬元、8萬元的專項補助。
(2)對成為國家標準、行業標準、地方標準制修訂主導單位或第一起草單位的，分別給予一次性4萬元、2萬元、1.5萬元的專項補助。
(3)對參與制修訂國際標準、國家標準（排名在前8位）、行業標準（排名在前5位）的單位，分別給予一次性5萬元、1.5萬元、0.5萬元的專項補助。
(4)對新獲國家級農業標準化示範區驗收合格的農業標準化示範項目，每項給予一次性3萬元的專項補助。
(5)對參與我市“國外技術性貿易壁壘”資料庫和標準信息服務平台的建設單位，每項每年分別給予5萬元的專項補助。
(6)對優勢產業產業鏈標準化示範項目每項給予一次性5萬元的專項補助市級實施技術標準戰略專項資金的使用，每年由相關項目單位向市實施技術標準戰略領導小組辦公室申報，由市質量技術監督局會同市財政局提出審核意見，經市實施技術標準戰略領導小組審核後組織實施。
各縣（市、區）政府、泉州開發區管委會要加大資金投入，保障技術標準戰略實施所需經費，出台獎勵優惠政策和相關配套措施，推動技術標準戰略的全面實施。
三、組織保障
（一）加強組織領導
成立由市政府分管領導任組長，市發改委、經委、教育局、科技局、財政局、貿發局、人事局、建設局、農業局、海洋與漁業局、林業局、外經局、衛生局、環保局、旅遊局、工商局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局、泉州出入境檢驗檢疫局等單位為成員的市實施技術標準戰略領導小組，領導小組下設辦公室，掛靠在市質量技術監督局，負責領導小組的日常及相關協調工作。各縣（市、區）政府、泉州開發區管委會也要成立相應的領導機構，切實加強實施技術標準戰略的組織領導。
（二）明確部門工作職責
1、市財政局負責為技術標準戰略實施提供經費保障和使用監督。
2、市發改委負責將實施技術標準戰略納入國民經濟和社會發展規劃、年度計畫。
3、市質量技術監督局負責加強對標準化工作的組織、協調和指導，加強標準信息服務平台建設，開展實施技術標準戰略宣傳培訓。建立健全全市標準化人才庫，組織、協調標準化研究及相關標準化機構等開展標準化相關活動，做好相關標準的組織實施和監督管理工作。會同相關部門做好應對技術性貿易壁壘工作。
4、市科技局負責鼓勵企業積極實施人才、專利和技術標準三大戰略，將人才、專利、技術標準戰略融入企業的研究、設計、開發、套用和產業化的全過程。支持重要技術標準研究，促進科研成果及專利技術向標準的轉化。具有專利等自主智慧財產權或採用國際標準、國外先進標準的項目和產品，在科技計畫的立項、驗收評審、成果獎勵工作中，優先予以支持。
5、市農業局、海洋與漁業局、林業局負責農業標準體系的建設，做好無公害農產品國家標準、行業標準、地方標準的組織實施和監督，抓好無公害農產品生產基地的建設，開展農民標準化知識培訓。會同相關部門制定主導特色農產品標準，指導農業企業推行全過程標準化生產，引導龍頭企業貫徹實施“良好農業規範（GAP），促進農業可持續發展。
6、市經委、外經局、農業局、衛生局、食品藥品監督管理局、泉州出入境檢驗檢疫局負責引導和指導企業加強標準化建設，共同做好應對技術性貿易壁壘工作，推動技術標準戰略的實施。同時，按照各自的職責，做好相關標準的組織實施和監督管理。
7、市貿易發展局、旅遊局負責引導服務行業企業自覺推行服務質量國家標準和國際標準，努力提高服務質量；指導有條件的企業根據企業特點，制訂企業服務標準，努力提升服務質量。
會同相關部門加強對強制性標準的實施進行監督。
8、市建設局負責建築行業標準的組織實施和監督管理，大力推進節能建築標準的實施。
9、市環保局負責環境保護標準的實施監督。
10、市教育局、人事局負責支持並做好實施技術標準戰略人才的培養和引進工作。
11、各行業協會、科研、檢測等中介組織要通過講座、培訓、合作和提供技術諮詢等方式積極指導企業實施技術標準戰略。
（三）建立健全目標考核制度
市實施技術標準戰略領導小組要從實施技術標準戰略管理體系、標準體系、運行機制、標準化工作體系等方面制定全市實施技術標準戰略目標責任制考核辦法，進一步建立健全實施技術標準戰略目標責任制考核工作制度，狠抓各項工作落實。市政府將組織有關部門對各縣（市、區）、泉州開發區實施技術標準戰略工作情況進行檢查考核，每年上半年檢查一次，年底進行全面考核。
四、附則
（一）本意見由泉州市質量技術監督局負責解釋。
（二）本意見從2009年1月1日起實施，有效期3年，至本屆政府任期結束為止。
