泉州市人民政府國有資產監督管理委員會

泉州市人民政府國有資產監督管理委員會是泉州市人民政府直屬特設機構。

基本介紹

• 中文名：泉州市人民政府國有資產監督管理委員會
• 管轄區域：泉州市
• 所屬機構：泉州市人民政府
• 機構性質：政府性機構

主要職責

(一)貫徹落實國家、省有關國有資產監督管理的法律、法規，起草並組織實施我市有關國有資產管理的規範性檔案。根據市政府授權，依法履行出資人職責，以管資本為主加強所監管企業國有資產監管。依法指導和監督縣級政府國有資產監督管理工作。

(二)承擔監督所監管企業國有資產保值增值、維護國有資產出資人權益的責任。按照有關規定，定期向市政府報告有關國有資產總量、結構、變動、收益等情況，建立健全國有資產保值增值指標體系，制定考核標準，通過統計、稽核等方式對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管。負責所監管企業工資分配管理工作，提出並組織實施所監管企業負責人收入分配政策，規範所監管企業負責人履職待遇和業務支出。

(三)按照出資人職責，依法加強企業國有資產交易監督管理，促進企業國有資產合理流動，防止企業國有資產流失。負責組織所監管企業上交國有資本收益，依法承擔所監管企業國有資本經營預決算編制和執行有關工作。

(四)按照出資人職責，依法參與所監管企業的重大決策。指導推進國有企業改革和重組，推進公司制股份制和混合所有制改革，積極探索集團層面股權多元化改革，推動國有企業改制上市。指導國有企業現代企業制度建設，依法建立和完善法人治理結構，推動國有經濟布局和結構的戰略性調整，強化國有企業經營投資事中、事後監督和責任追究。

(五)根據市委委託，負責管理和指導市級國資集團公司黨委的日常工作。按黨組織隸屬關係，領導或指導所監管企業黨組織。負責所監管企業領導班子建設，協助市委組織部做好市委管理的企業領導人員的管理工作。負責指導所監管企業黨的建設、精神文明建設和群團工作。

(六)按照管理許可權，通過法定程式對所監管企業負責人進行任免、考核，並根據考核結果進行獎懲。建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的企業負責人選人、用人機制，完善經營者激勵和約束制度。

(七)按照出資人職責，依法督促檢查所監管企業貫徹落實安全生產、生態環境保護、節能減排、履行社會責任、信息化建設等有關法律法規和政策。

(八)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(九)職責分工。市財政局負責制定國有資本經營預算的制度和方法，部署國有資本經營預算編制工作，審核和匯總全市國有資本經營預決算草案，收取市本級企業國有資本收益。市國資委按照有關規定參與制定國有資本經營預算有關制度和辦法，負責所監管企業國有資本預決算編制和執行等工作，負責組織所監管企業上繳國有資本收益，監督國有資本收益的使用。

內設機構

（一）辦公室

負責機關文電、會務、機要、檔案、保密、督辦、信息、信息化、政務公開、新聞宣傳、安全保衛和信訪等工作；負責起草機關重要文稿；負責機關財務、國有資產管理和行政後勤工作；負責聯繫所監管企業維護穩定相關工作；負責機關績效目標考評、精神文明創建、平安單位創建等工作；承擔機關規範性檔案合法性審核工作；研究國有企業改革發展中的有關法律問題，指導推動所監管企業法治建設和法律顧問工作；承擔普法宣傳及機關法律事務。

（二）資本運營與產權管理科

負責綜合研究國有經濟和所監管企業的經濟運行狀況；研究擬訂所監管企業資本運營的指導性意見並組織實施；審核所監管企業重大資本運作方案，協調所監管企業資本運營中的重大問題，推進所監管企業國有資產證券化工作；組織所監管企業上交國有資本收益，依法承擔所監管企業國有資本經營預決算編制和執行有關工作；承擔所監管企業發債相關工作；組織指導有關投資基金的設立和運作；歸口管理市國資委履行多元投資主體企業股東職責有關工作；研究提出國有資產交易管理的意見，承擔所監管企業國有資產產權界定、登記；按職責界限做好所監管企業國有資產產權轉讓、增資、置換、租賃承包、資本金變動等審核工作；承擔所監管企業清產核資和資產損失核銷工作；負責所監管企業資產評估項目的核准和備案；監督、規範國有資產交易、上市公司國有股權管理；依法制訂或參與制訂所監管企業章程；規範所監管企業公務用車配備管理。

（三）考核分配科

負責健全企業行業對標體系，分類完善所監管企業負責人經營業績考核制度和績效評價指標體系；組織對所監管企業負責人進行年度和任期考核；提出企業負責人薪酬制度和激勵辦法並組織實施；規範所監管企業負責人履職待遇、業務支出和職工福利保障；調控所監管企業工資分配總體水平，指導所監管企業完善收入分配機制，規範所監管企業年金管理工作；指導所監管企業做好安全生產、應急管理、平安單位創建等工作。

（四）監督科

分類處置、督辦和深入核查在監督檢查過程中發現移交的問題，對共性問題組織開展專項核查；組織開展國有資產重大損失調查，對國有企業違規經營投資造成損失提出責任追究的意見建議；承辦所監管企業財務預決算有關工作；履行出資人審計職責，指導所監管企業內部審計工作；指導所監管企業風險管控；督促委派總會計師報告企業重要經營事項和重大風險，建立完善所監管企業財務監測管理機制和債務風險處置預案，定期開展財務監測，研究提出處理意見建議；承擔所監管企業國有資產的統計分析工作；依法指導和監督縣級政府國有資產監督管理工作。

（五）規劃發展與企業改革科

研究提出國有經濟布局和結構戰略性調整的政策建議；指導所監管企業布局和結構調整；審核所出資企業的發展戰略和規劃草案，依法對所監管企業重大投資進行監管；負責所監管企業國際化經營戰略的牽頭組織及境外投資管理工作；推動所監管企業實施科技創新戰略；指導協調所監管企業與中央企業、省屬企業及各地加強項目合作；擬訂所監管企業投資管理規定、強化主輔業管理、審核非主輔業和參股非國有控股投資項目；研究總結國有資產管理體制改革的理論和實踐經驗，探索有效的企業國有資產經營體制和方式；負責研究提出國有企業改革的政策建議，指導所監管企業及權屬企業改革、改制、改組、解散、破產等工作；指導國有企業各項改革試點工作；指導推進國有企業剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題；指導所監管企業富餘人員分流工作，配合有關部門依法做好下崗職工的安置工作；推進公司制股份制和混合所有制改革，積極探索集團層面股權多元化改革；負責泉州市國有企業改革領導小組辦公室日常工作，協調開展國有企業改革督促檢查相關工作；指導所監管企業做好節能減排、生態環境保護、履行社會責任、信息化建設等工作。

（六）黨建科

承擔落實市級國資集團公司黨委日常工作的管理和指導工作；按黨組織隸屬關係，承擔落實所監管企業黨組織領導或指導工作；承擔落實全面從嚴治黨主體責任有關工作；承擔指導所監管企業黨建、思想建設、精神文明建設和企業文化建設等工作；負責委黨委會議決定事項的督辦工作；指導所監管企業人才工作，完善市場化勞動用工機制；按管理許可權，負責或指導所監管企業領導人員教育培訓工作；指導所監管企業群團工作，指導所監管企業的統戰和黨外知識分子工作。

（七）企業領導人員管理科

負責研究提出加強國有企業領導班子建設的意見建議，建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的企業領導人員選拔任用機制和約束激勵機制；指導所監管企業的現代企業制度建設工作，健全公司法人治理結構；指導所監管企業董事會建設工作，探索建立職業經理人制度；按幹部管理許可權，承擔對所監管企業領導人員的考察工作並提出任免建議，考察推薦董事（含外部董事）、監事人選，按法定程式辦理所監管企業幹部的有關任免手續；加強外部董事隊伍建設，建立完善國有企業外部董事人才庫；研究擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的工作方案；負責委機關的機構編制、幹部人事、離退休幹部工作。

歷史沿革

2005年12月11日，根據《中共泉州市委辦公室、泉州市人民政府辦公室關於印發<泉州市人民政府國有資產監督管理委員會主要職責內設機構和人員編制規定>的通知》(泉委辦〔2005〕106號)，泉州市人民政府國有資產監督管理委員會（以下簡稱泉州市國資委）為市政府直屬的正處級特設機構；市政府授權泉州市國資委代表市政府履行國有資產出資人職責。

2006年1月21日，泉州市國資委掛牌成立。

2011年6月11日，根據《泉州市人民政府機構改革的實施意見》和《中共泉州市委辦公室、泉州市人民政府辦公室關於印發泉州市人民政府國有資產監督管理委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(泉委辦〔2011〕109號)，泉州市國資委是市政府工作部門，為正處級。同時，部分調整了職責和內設科室。

2019年3月27日，根據《中共泉州市委辦公室、泉州市人民政府辦公室關於印發<泉州市市級機構改革實施方案>的通知》（泉委辦發〔2018〕37號）和《中共泉州市委辦公室、泉州市人民政府辦公室關於印發<泉州市人民政府國有資產監督管理委員會職能配置、內設機構和人員編制規定>的通知》（泉委辦發〔2019〕17號），泉州市國資委是泉州市人民政府工作部門，為正處級。同時，部分調整了職責和內設科室。

政治領導

主任：黃金順

獲得榮譽

2018年5月28日，入選中共福建省委文明辦“第十三屆福建省文明單位”候選名單，並向社會公示，接受民眾監督。