沿運河城鎮軸

江蘇總體上已進入工業化中後期，處於全面建成小康社會並向率先基本實現現代化邁進的關鍵時期。推進新型城鎮化和城鄉發展一體化，對江蘇加快轉型發展、實現“兩個率先”目標具有重大現實意義和深遠歷史意義。

根據全國新型城鎮化空間布局、全省生產力布局的總體框架和未來發展趨勢，在全面實施省主體功能區規劃的基礎上，按照新形勢下推進新型城鎮化和城鄉發展一體化的新要求，進一步最佳化城鎮化戰略布局，形成以沿江、沿東隴海線為橫軸，以沿海、沿大運河為縱軸，以軸線上區域性中心城市為支撐，以周邊中小城市和重點中心鎮為組成部分，大中小城市和小城鎮協調發展的“兩橫兩縱”空間布局和城鎮體系。

沿運河城

徐州：市區、邳州

宿遷：市區、泗陽

淮安：市區

揚州：市區、高郵、寶應

鎮江：市區、丹陽

常州：市區

無錫：市區

蘇州：市區

城市建設

沿運河城鎮軸。堅持新型工業化和新型城鎮化同步推進、協調發展，彰顯運河文化底蘊和環境景觀特色，充分挖掘經濟功能，突出集約發展、綠色發展，形成貫通南北、輻射帶動蘇中蘇北腹地的特色產業帶。做強做優沿線節點城鎮，注重培育宜居宜業、特色鮮明的中小城市，加快建設沿運河城鎮、交通、生態走廊，深化淮河流域地區經濟合作，走出一條生態、環保、低碳發展的特色之路。繼續推進淮安蘇北重要中心城市建設。

加快培育區域新增長極。在沿海地區布局新的區域性中心城市，增強其對沿海開發的支撐保障能力。在沿東隴海沿線地區和沿運河地區，選擇基礎條件良好的縣城，培育其成為區域次中心城市，帶動蘇中蘇北腹地發展振興。在沿寧杭交通通道和蘇南丘陵縣（市、區），積極培育區域次中心城市。

社會評價

著力完善沿江、沿海、沿東隴海線和沿運河城鎮化布局，明確大中小城市和各類城鎮的功能定位和協調發展機制，根據資源環境承載能力，強化城市群和都市圈在推進新型城鎮化進程中的引領和帶動作用，注重發揮中小城市吸納農業轉移人口的重要作用，促進城鎮化和新農村建設協調推進，形成體系更加完善、定位更加明確、分工更加有序的城鄉布局形態。