河南村鎮銀行儲戶紅碼事件:事件經過,事件回應,事件處置,啟動調查,資金登記,問責通

2022年6月13日，有網友在社交平台反饋稱，多名前往鄭州溝通村鎮銀行“取款難”的儲戶被賦“紅碼”。此事迅速引發輿論關注。

2022年6月17日，鄭州市紀委監委啟動對賦紅碼問題調查問責程式。6月22日，鄭州市發布關於部分村鎮銀行儲戶被賦紅碼問題調查問責情況的通報。

2022年7月10日，許昌市公安局發布警情通報，又抓獲一批嫌犯，凍結一批涉案資金，案件偵辦有序推進。

2022年7月11日，河南省地方金融監管局公告，對禹州新民生村鎮銀行、上蔡惠民村鎮銀行、柘城黃淮村鎮銀行、開封新東方村鎮銀行賬外業務客戶本金分類分批開展先行墊付工作。自2022年7月25日起，對禹州新民生村鎮銀行、上蔡惠民村鎮銀行、柘城黃淮村鎮銀行、開封新東方村鎮銀行賬外業務客戶本金開始第二批墊付。7月29日，河南銀保監局、河南省地方金融監管局公告（第3號）：自2022年8月1日上午9時起，對禹州新民生村鎮銀行、上蔡惠民村鎮銀行、柘城黃淮村鎮銀行、開封新東方村鎮銀行賬外業務客戶本金單家機構單人合併金額10萬元至15萬元(含)的開始墊付，10萬元(含)以下的繼續墊付。8月5日，河南銀保監局、河南省地方金融監管局發布公告，按照墊付工作安排，自2022年8月8日上午9時起，對禹州新民生村鎮銀行、上蔡惠民村鎮銀行、柘城黃淮村鎮銀行、開封新東方村鎮銀行賬外業務客戶本金單家機構單人合併金額15萬元至25萬元(含)的開始墊付，15萬元(含)以下的繼續墊付。8月29日，許昌市公安局通報案情進展，村鎮銀行案已逮捕234人。

基本介紹

中文名：河南村鎮銀行儲戶紅碼事件
出現時間：2022年6月

事件經過,事件回應,事件處置,啟動調查,資金登記,問責通報,官方回應,社會評論,

事件經過

2022年4月18日起，禹州新民生村鎮銀行、上蔡惠民村鎮銀行、柘城黃淮村鎮銀行、開封新東方村鎮銀行等多家河南村鎮銀行公告稱，為了能夠提供更優質的服務，將對系統進行升級維護，網上銀行、手機銀行將暫停服務。

2022年6月13日，有網友在社交平台反饋稱，多名前往鄭州溝通村鎮銀行“取款難”的儲戶被賦“紅碼”。此事迅速引發輿論關注。

事件回應

鄭州市12345熱線對此回應稱，已接到多個相關來電，“對具體情況並不了解”，但“經過查證是因大數據信息庫出現了一些問題”，“正在積極改進中”。針對有關相關儲戶被賦“紅碼”是相關防疫規定導致的說法，鄭州12345熱線表示，目前沒有接到“外地來鄭州一律賦紅碼”通知。

2022年6月14日，鄭州衛生健康熱線回應一位儲戶的轉碼請求稱，“像您這個村鎮銀行的問題，我們這邊已經接到了很多市民的電話，我們這邊是沒辦法解決的，我們不太清楚是哪個部門進行的賦碼，如果有問題可以直接到國務院平台投訴。”

2022年6月，銀保監會副主席肖遠企表示：銀保監會配合地方黨委政府做好相關工作，已經責成河南銀保監局履行屬地監管職責，依法保護廣大人民民眾合法權益。

2022年7月8日，河南省衛生健康委員會工作人員表示，現在還不清楚，目前還在調查中。

2022年7月8日下午，鄭州市大數據管理局通過鄭州發布官方微信回應稱，“7月7日晚，我們在對健康碼系統數據接口升級過程中出現技術問題，導致部分健康碼異常，經緊急處置，7月8日8時已全部恢復正常。由此造成的不便，我們深表歉意。”

事件處置

啟動調查

2022年6月17日，據清風鄭州訊息，針對近日部分村鎮銀行儲戶健康碼被賦紅碼的問題，鄭州市紀委監委啟動調查問責程式，對發現違反《河南省新冠肺炎疫情防控健康碼管理辦法》的亂作為，將依規依紀依法嚴肅處理。

2022年6月18日，河南銀保監局、河南省地方金融監管局有關負責人表示，針對近期個別村鎮銀行線上服務渠道關閉問題，各級金融管理部門密切配合公安機關開展調查，禹州新民生等村鎮銀行線上交易系統被河南新財富集團操控和利用的犯罪事實已初步查明，相關資金情況正在排查。

2022年6月18日，許昌市公安局發布公告稱，2022年4月19日，許昌市公安機關依法對河南新財富集團投資控股有限公司涉嫌重大犯罪立案偵查。現初步查明，2011年以來，以該公司實際控制人呂某為首的犯罪團伙涉嫌利用村鎮銀行實施系列嚴重犯罪。案件偵辦取得積極進展，公安機關已抓獲一批犯罪嫌疑人，依法查封、扣押、凍結一批涉案資金、資產。

資金登記

2022年6月20日，河南禹州新民生村鎮銀行、柘城黃淮村鎮銀行等多家河南村鎮銀行在網站發布公告稱，按照金融管理部門要求，從即日起開展線上客戶資金信息登記工作。凡在該行線上交易系統關閉後不能正常辦理業務的客戶均需登記。

問責通報

2022年6月22日，“清風鄭州”微信公眾號訊息，鄭州市發布關於部分村鎮銀行儲戶被賦紅碼問題調查問責情況的通報。

經查，鄭州市委政法委常務副書記、市新冠肺炎疫情防控指揮部社會管控指導部部長馮獻彬，團市委書記、市新冠肺炎疫情防控指揮部社會管控指導部副部長張琳琳，擅自決定對部分村鎮銀行儲戶來鄭賦紅碼，安排市委政法委維穩指導處處長趙勇，市大數據局科員、市疫情防控指揮部社會管控指導部健康碼管理組組長陳冲，鄭州大數據發展有限公司副總經理楊耀環，對儲戶在鄭掃碼人員賦紅碼。據統計，共有1317名村鎮銀行儲戶被賦紅碼，其中446人系入鄭掃場所碼被賦紅碼，871人系未在鄭但通過掃他人傳送的鄭州場所碼被賦紅碼。

馮獻彬、張琳琳、陳冲、楊耀環、趙勇等同志法治意識、規矩意識淡薄，違反《河南省新冠肺炎疫情防控健康碼管理辦法》及健康碼賦碼轉碼規則，擅自對不符合賦碼條件的人員賦紅碼，嚴重損害健康碼管理使用規定的嚴肅性，造成嚴重不良社會影響，是典型的亂作為，馮獻彬、張琳琳同志對此分別負主要領導責任、重要領導責任，陳冲、楊耀環、趙勇同志對此負直接責任，應予從嚴從重問責追責。

依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》，經研究決定，給予馮獻彬同志撤銷黨內職務、政務撤職處分；給予張琳琳同志黨內嚴重警告、政務降級處分；給予陳冲同志政務記大過處分；給予楊耀環、趙勇同志政務記過處分。

官方回應

2022年6月18日，針對近期個別村鎮銀行線上服務渠道關閉問題，河南銀保監局、河南省地方金融監管局有關負責人表示，各級金融管理部門密切配合公安機關開展調查，禹州新民生等村鎮銀行線上交易系統被河南新財富集團操控和利用的犯罪事實已初步查明，相關資金情況正在排查。

河南銀保監局、河南省地方金融監管局責成相關村鎮銀行緊緊依靠當地黨委政府，積極配合公安機關偵辦案件，做好資金信息登記和後續處置工作，依法保護金融消費者的合法權益。同時，提醒相關民眾配合做好信息登記工作。

2022年7月10日，據河南省地方金融監管局訊息，河南銀保監局、河南省地方金融監管局有關負責人表示，為維護廣大民眾合法權益，有關部門正在加快核實4家村鎮銀行客戶資金信息，制定處置方案，將於近期公布，並再次提醒相關客戶儘快完成登記。

2022年7月10日，許昌市公安局發布警情通報，又抓獲一批嫌犯，凍結一批涉案資金，案件偵辦有序推進。

許昌市公安局警情通報

2022年7月11日，河南銀保監局、河南省地方金融監管局公告（第1號）：根據案件查辦和資金資產追繳情況，經研究，對禹州新民生村鎮銀行、上蔡惠民村鎮銀行、柘城黃淮村鎮銀行、開封新東方村鎮銀行賬外業務客戶本金分類分批開展先行墊付工作。2022年7月15日開始首批墊付，墊付對象為單家機構單人合併金額5萬元（含）以下的客戶。單家機構單人合併金額5萬元以上的，陸續墊付，墊付安排另行公告。

河南銀保監局、河南省地方金融監管局發布公告稱，自2022年7月25日起，對禹州新民生村鎮銀行、上蔡惠民村鎮銀行、柘城黃淮村鎮銀行、開封新東方村鎮銀行賬外業務客戶本金開始第二批墊付，墊付對象為單家機構單人合併金額10萬元（含）以下的客戶。

2022年7月29日，河南銀保監局河南省地方金融監管局公告（第3號）：按照墊付工作安排，自2022年8月1日上午9時起，對禹州新民生村鎮銀行、上蔡惠民村鎮銀行、柘城黃淮村鎮銀行、開封新東方村鎮銀行賬外業務客戶本金單家機構單人合併金額10萬元至15萬元(含)的開始墊付，10萬元(含)以下的繼續墊付。

2022年8月5日，河南銀保監局、河南省地方金融監管局發布公告，按照墊付工作安排，自2022年8月8日上午9時起，對禹州新民生村鎮銀行、上蔡惠民村鎮銀行、柘城黃淮村鎮銀行、開封新東方村鎮銀行賬外業務客戶本金單家機構單人合併金額15萬元至25萬元(含)的開始墊付，15萬元(含)以下的繼續墊付。

2022年8月29日，河南警方通報村鎮銀行案進展：已逮捕234人，追贓挽損獲重大進展。

河南村鎮銀行儲戶紅碼事件通報

央行

2022年7月13日下午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會。有記者就河南等地區出現的銀行風險事件提問。

人民銀行金融穩定局局長孫天琦介紹，河南村鎮銀行風險事件發生以來，人民銀行積極配合地方政府和監管部門穩妥應對，指導分支機構履行維護區域金融穩定的責任，做好流動性風險監測和應急保障。

整體看，我國金融風險收斂，總體可控，99%的銀行業資產處在安全邊界內。截至2021年末，我國銀行業機構總資產345萬億，占整個金融業總資產的90%。我們說“銀行穩則金融穩”，2021年四季度央行評級結果顯示，參評的4398家銀行業機構中，在安全邊際內的1-7級金融機構有4082家，機構數量占銀行業參評機構的93%，資產規模占銀行業參評機構的99%。其中，24家大型銀行評級始終保持在1-5級，是優良評級，資產規模占整個銀行業參評機構的70%，是整個金融業的壓艙石。8-D級的高風險機構共316家。高風險機構數量占銀行業參評機構的7%，但是資產規模僅占銀行業參評機構的1%。也就是說，絕大部分中小銀行的央行評級均處於安全邊界內。

河南村鎮銀行儲戶紅碼事件