《河南土地資源利用重大問題分析研究》是由河南省國土資源調查規劃院、河南省國土資源科學研究院擔任主要完成單位，王西同、吳榮濤、李保蓮、陳守民、李中偉、臧玲、王兵、朱嘉偉、郭艷、李麗娟擔任主要完成人的一項科技項目。
基本介紹
- 中文名：河南土地資源利用重大問題分析研究
- 主要完成單位：河南省國土資源調查規劃院,河南省國土資源科學研究院
- 主要完成人：王西同,吳榮濤,李保蓮,陳守民,李中偉,臧玲,王兵,朱嘉偉,郭艷,李麗娟
- 等級：二等
- 獲獎序號：20120056
- 獲獎證書編號：KJ2012-2-44
- 獎種：國土資源科學技術獎
項目摘要
本項目屬於國土資源與利用管理領域。河南省正在持續推進新型工業化、城鎮化和農業現代化（簡稱“三化”），在保發展過程中如何同步做到“保紅線”與“保生態”，一直是個全國性難題，本項目面向河南省“三化”協調推進的戰略性問題，通過深入探索土地節約利用、土地資源最佳化布局、土地利用分區、規劃實施評價、土地生態評價等技術方法和實施模式，提出了一系列保障河南省“三化”協調發展的土地資源調控和空間配置的政策、方法和措施。 主要創新成果如下： （1）構建了河南省建設用地集約利用標準和評價指標體系，發展了“多指標集合度量”的土地集約利用評價模型，提出了存量建設用地盤活的政策和機制。 （2）採用“理想—現實”差值定量分析法，提出了在保障糧食安全、保障經濟發展和保障生態安全等多目標約束條件下土地利用結構與布局最佳化這一技術難題的解決辦法。利用該方法對河南省的土地利用結構進行了定量預測，解決了以往定性分析準確性差、人為因素干擾大的問題，豐富和完善了土地資源最佳化配置方法。 （3）構建了表征自然條件、經濟社會條件和土地利用條件差異性的土地利用分區指標體系，提出了基於GIS技術的空間疊置和統計分析相結合的河南省土地利用綜合分區方法，研製了統籌區域土地利用的調控指標體系，提出了河南省土地利用調控指標和空間管制相結合的區域土地利用統籌模式，豐富和拓展了河南省土地利用綜合分區理論和方法。 （4）基於GIS技術構建了河南省土地生態敏感性綜合評價指標體系和基於信息權法的生態敏感度評價模型，改進了土地生態敏感性評價方法；建立了河南省土地生態敏感性與生態適宜性綜合評價地理信息系統；提出了生態“功能性”建設用地的新概念，拓展了生態建設用地安排的空間。 （5）構建了基於“指標偏離度”測度的規劃實施效能評價指標體系和評價模型，形成了河南省面向新型“三化”協調發展的土地利用規劃實施管理與政策保障體系。 本項目形成研究報告7本，發表學術論文30餘篇，培養博士生3人、碩士生6人。 本研究提出的方法體系與系列政策，已全面套用於河南省18個省轄市以及108個縣（市）土地利用問題研究、規劃編制和土地管理工作中。根據該研究編制的土地利用規劃方案，較好解決了保發展、保紅線與保生態的關係問題，土地集約水平明顯提高，方案實施後預計各項建設可少占耕地14100畝，城鎮和農村居民點人均用地指標分別下降11平方米和13平方米，同時，這些方法體系與系列政策也可為國家強化土地利用規劃與管理，提高土地保障能力提供經驗與借鑑。
