河北省農業廳關於2017年農業行政

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各市（含定州、辛集市）農業（農牧、漁業）局，廳屬各執法單位：

為進一步規範農業執法行為，提高執法人員辦案能力和文書製作水平，根據省廳《關於開展農業行政處罰案卷評查工作的通知》（冀農業法發〔2017〕10號）要求，繼續對全省農業行政處罰案卷進行了評查。現將有關情況通報如下：

一、基本情況

各地在自查的基礎上，向省農業廳推薦報送案卷共30卷。省農業廳從主體是否合法、事實是否清楚、主要證據是否完備、適用法律是否準確、程式是否合法、裁量是否得當、文書製作是否規範等方面進行了評查，評出全省優秀案卷9卷（名單見附屬檔案），並推薦3卷參加農業部組織的全國農業行政處罰優秀案卷評選活動。對優秀案卷，將以農業廳名義頒發證書，予以表彰。

總體看，近年來各級農業部門對案卷評查工作的重視程度不斷提高，通過不斷強化執法培訓和業務學習，執法人員的辦案水平和案卷質量整體上有了明顯提升，不平衡問題得到改善。石家莊、廊坊等市案卷質量繼續保持較高水平，邯鄲、衡水、承德市案卷質量提升較快，成效明顯。但仍有部分案卷在當事人認定、證據收集、執法程式、法律適用、文書製作上存在瑕疵，需要在今後的執法工作中注意避免。

二、下一步工作要求

一是高度重視。行政處罰文書是行政執法行為的記錄和憑證，也是行政機關執法辦案水平的直接反映。農業部《農業行政處罰案件信息公開辦法》對農業行政處罰工作提出了更高要求。全省各級農業（農牧）部門要重視行政處罰案卷製作工作，不斷提升案卷製作整體水平。

二是切實整改。案卷評查中發現的問題，很多源於執法人員辦案經驗不足或相關法律規定掌握不準確，有些則源於執法人員責任心不強。全省各級農業（農牧）部門要以問題整改為抓手，組織執法人員認真對照檢查，有針對性地完善措施，避免今後再次出現類似問題。

三是加強培訓。全省各級農業（農牧）部門要加大農業執法人員培訓力度，通過課堂講授、典型案例剖析研討、案卷點評、模擬演練、執法競賽等多種形式，加大對農業執法人員培訓力度，著力提高執法人員的法律素質和辦案水平。

附屬檔案：2017年全省農業行政處罰優秀案卷名單

河北省農業廳

2018年1月4日

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附屬檔案

2017年全省農業行政處罰優秀案卷名單

1.假冒農藥登記證號案

處罰機關：石家莊市農業畜牧局

承辦機構：石家莊市農業行政綜合執法支隊

辦案人員：張玉玲劉自新

2.生產假獸藥案

處罰機關：石家莊市農業畜牧局

承辦機構：石家莊市農業行政綜合執法支隊

辦案人員：李瑋張麗

3.經營未取得農藥登記證或者農藥臨時登記證的農藥產品案

處罰機關：晉州市農林畜牧局

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