《河北省推動外貿保穩提質的若干措施》是2022年7月8日河北省人民政府辦公廳印發的通知。
基本介紹
- 中文名：河北省推動外貿保穩提質的若干措施
- 頒布時間：2022年7月8日
- 發布單位：河北省人民政府辦公廳
內容解讀
為貫徹落實《國務院辦公廳關於推動外貿保穩提質的意見》（國辦發〔2022〕18號）精神，實現我省進出口保穩提質目標任務，助力穩經濟穩產業鏈供應鏈，結合實際，制定以下措施。
一、保障外貿企業生產經營。完善全省外貿百強企業聯繫機制，強化重點外貿企業直報制度，跟蹤解決企業存在的困難和問題。幫助受疫情影響的外貿企業儘快復工達產，保障外貿供應鏈穩定。加強商務、工業和信息化、交通運輸、海關、人力資源社會保障、衛生健康等多部門協調，實現重點保障外貿企業信息互通。統籌京津冀地區產業鏈供應鏈重點企業名單，實現三關互認，建立統一綠色通道，實現快速通關。〔各市（含定州、辛集市，下同）政府，雄安新區管委會，省商務廳、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省衛生健康委按職責分工負責〕
二、保障外貿貨物運輸暢通。嚴格落實全國保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定電視電話會議精神及《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關於切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》（國辦發明電〔2022〕3號）要求，將外貿貨物納入全省重要物資範圍，全力保障貨運物流運輸暢通，有運輸需求的外貿企業，可登錄河北“運證通”APP申領重點物資運輸車輛通行證。有力有序疏通河北海空港等集疏運，提高作業和通關效率。積極最佳化作業流程，進一步壓縮國際班輪等泊時間，不得層層加碼，不得出台影響國際貨櫃班輪靠港作業效率的措施。積極發展多式聯運，持續深化國家多式聯運示範工程建設，重點發展海鐵聯運、公鐵聯運，增點擴線，力爭2022年完成多式聯運貨櫃運量45萬標箱。加強航空口岸機場海關及作業人員保障，用好航空貨運運力，保障重要零部件、裝備和產品運輸。鼓勵我省中歐班列提質增效，幫助外貿企業拓寬國際貨運通道。（各市政府，雄安新區管委會，省交通運輸廳、省發展改革委、省公安廳、省商務廳、省衛生健康委、石家莊海關、河北海事局、中國鐵路北京局集團有限公司石家莊辦事處、民航河北監管局按職責分工負責）
三、保障海運物流暢通。發揮我省骨幹航運企業作用，進一步加密國際海運航線，加快構建國際海運網路，確保我省到日本、韓國、東南亞等地的主要貿易航線不中斷。發揮河北省航運協會作用，組織我省外貿公司與班輪公司開展直客對接活動。依法依規加強對國際海運領域的市場監管，對國際海運市場相關主體涉嫌不正當競爭、價格違法、壟斷等行為開展調查處理。依託中國（河北）國際貿易單一視窗，推進港口裝卸、通關、航運艙單信息共享，提升口岸通關效率。建立健全海關、交通運輸、海事等部門溝通合作機制，推動運輸和通關便利化、一體化。協調幫助物流、貨代等企業及時赴港口提離冷藏貨物、危險貨物等貨櫃，提升港口貨物中轉效率。進一步最佳化港口裝卸存儲業務，提高貨櫃作業效率，最大限度減少貨物滯港時間。（各市政府，省交通運輸廳、省發展改革委、省商務廳、石家莊海關、省國資委、省市場監管局、河北海事局按職責分工負責）
四、加快發展跨境電商。支持跨境電商綜試區和跨境電商零售進口試點建設，完善保稅監管設施，引進平台企業，擴大跨境電商業務規模。針對跨境電商出口海外倉監管模式，加大政策宣傳力度，指導企業做好海關係統跨境電商出口海外倉業務備案；對實現銷售的貨物，指導企業用足用好現行出口退稅政策，及時申報辦理退稅。落實國家便利跨境電商出口退換貨的政策，積極申請開展相關試點。針對跨境電商行業特點，加強政策指導，支持符合條件的跨境電商相關企業申報高新技術企業。（有關市政府，雄安新區管委會，省商務廳、省科技廳、省財政廳、石家莊海關、省稅務局按職責分工負責）
五、加快發展外貿綜合服務企業。落實《稅務總局等十部門關於進一步加大出口退稅支持力度促進外貿平穩發展的通知》（稅總貨勞發〔2022〕36號）和《國家稅務總局關於進一步便利出口退稅辦理促進外貿平穩發展有關事項的公告》（國家稅務總局公告〔2022〕9號）要求，落實外貿綜合服務企業代辦退稅管理辦法，進一步提高集中代辦退稅備案及實地核查效率。簡化外貿綜合服務企業代辦退稅備案流程，在生產企業辦理委託代辦退稅備案後，按要求留存相關資料，無需報送《代辦退稅情況備案表》。鼓勵外貿綜合服務企業採用無紙化方式申報出口退稅、電子化方式管理出口退稅備案單證。加大信用培育力度，優先將外貿綜合服務企業培育為海關AEO（經認證的經營者）企業。（省商務廳、省稅務局、石家莊海關按職責分工負責）
六、加大出口信用保險支持。擴大出口信用保險短期險規模，鼓勵信用保險公司在依法合規、風險可控前提下，支持外貿企業進一步開拓多元化市場。出口信用保險機構持續做好外貿企業承保理賠工作，在貿易真實和債權金額確定的前提下，應賠盡賠、能賠快賠。（省商務廳、省財政廳、河北銀保監局、中國出口信用保險公司河北分公司按職責分工負責）
七、加大進出口信貸支持。支持銀行機構對於發展前景良好但暫時受困的外貿企業，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，根據風險管控要求和企業經營實際，滿足企業合理資金需求。（省地方金融監管局、河北銀保監局、人行石家莊中心支行、省商務廳、中國進出口銀行河北省分行按職責分工負責）
八、加大對中小微外貿企業金融支持。加強“政銀信企”對接，梳理一批急需資金的中小微外貿企業名單，開展“清單式”管理，按照市場化原則，予以重點支持。加大出口信用保險對中小微外貿企業的支持力度，進一步擴大對中小微外貿企業的承保覆蓋面。最佳化中小微外貿企業承保和理賠條件，縮短理賠時間，對經中國出口信用保險公司認定的中小微企業可積極適用標準化勘查機制或“簡易勘查、快速理賠”程式。鼓勵銀行機構按照市場化原則加大對外貿企業特別是中小微外貿企業的信貸支持力度。鼓勵銀行和保險機構深化出口信用保險保單融資合作，強化對中小微外貿企業的融資增信支持，增加信保保單融資規模。（各市政府，雄安新區管委會，省地方金融監管局、省商務廳、省財政廳、人行石家莊中心支行、河北銀保監局、中國進出口銀行河北省分行、中國出口信用保險公司河北分公司按職責分工負責）
九、提升外貿企業應對匯率風險能力。落實《商務部 人民銀行 國家外匯管理局關於支持外經貿企業提升匯率風險管理能力的通知》（商財函〔2022〕146號）要求，開展面向全省外貿企業的應對匯率風險專題培訓，提升企業匯率避險意識和能力。鼓勵銀行機構為企業提供與其風險承受能力相適應、與其套期保值需求相一致的外匯衍生品業務。鼓勵銀行機構創新最佳化外匯產品，提升基層銀行機構服務能力，積極增加匯率避險首辦戶，最佳化網上銀行、線上平台匯率避險模組，提高業務辦理便利性，通過內部考核激勵等方式加強對中小微外貿企業的匯率避險服務。（各市政府，雄安新區管委會，省商務廳、人行石家莊中心支行、河北銀保監局按職責分工負責）
十、提升跨境貿易人民幣結算便利。加大對跨境人民幣結算的宣傳培訓力度，有序開展更高水平貿易投資人民幣結算便利化試點。鼓勵銀行機構創新金融產品和服務，為全省外貿企業提供涵蓋人民幣貿易融資、結算在內的綜合性金融服務，在依法合規前提下通過單證電子化審核等方式最佳化結算流程，不斷提高人民幣跨境結算服務能力和水平。（各市政府，雄安新區管委會，人行石家莊中心支行、省商務廳、河北銀保監局、中國出口信用保險公司河北分公司按職責分工負責）
十一、支持企業線上線下開拓國際市場。組織我省企業參加中國進出口商品交易會（廣交會）等展會，指導企業運用虛擬現實（VR）、增強現實（AR）、大數據等技術，做好展品展示、對接洽談工作，擴大出口成交。推進線上“一國一展”“多國一展”，舉辦河北出口產品線上展示交易會等線上貿易促進活動。支持各地組織企業參加國內外農產品、食品、服裝、包裝印刷等專業展會，幫助企業獲取更多訂單。支持中小微企業以“境內線上對口談、境外線下商品展”方式參加境外展會。（各市政府，雄安新區管委會，省商務廳、省外辦、省財政廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省貿促會按職責分工負責）
十二、鼓勵創新、綠色、高附加值產品開拓國際市場。工業和信息化、商務、中醫藥管理等部門要支持我省醫藥企業在國際人用藥品註冊技術協調會（ICH）、藥品檢查合作計畫（PIC/S）成員所在國家或地區和世界衛生組織等，註冊認證中西藥製劑和生物製品。（各市政府，雄安新區管委會，省商務廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省市場監管局、省衛生健康委按職責分工負責）用好外經貿發展專項資金等相關資金，並積極引導社會投資，支持我省企業開展高質量、高技術、高附加值的綠色低碳貿易。（各市政府，雄安新區管委會，省商務廳、省財政廳按職責分工負責）支持唐山市二手車試點建設，鼓勵企業擴大二手車出口規模，提升二手車出口質量。支持石家莊等市申請二手車出口試點。（石家莊、唐山市政府，雄安新區管委會，省商務廳、省公安廳、河北銀保監局按職責分工負責）
十三、支持進口促進平台建設。支持曹妃甸、正定申報國家進口貿易促進創新示範區，擴大優質產品進口，在促進進口、服務產業、提升消費等方面發揮示範引領作用。積極申報石家莊藥品進口口岸，加快推進口岸籌建工作。（唐山、石家莊市政府，省商務廳、省市場監管局按職責分工負責）
十四、支持加工貿易穩定發展。深化區域交流合作，積極引進一批加工貿易企業和項目落戶河北，支持勞動密集型外貿產業穩定發展，穩定和增加就業崗位。支持我省企業在綜合保稅區內開展“兩頭在外”保稅維修，落實國家新版保稅維修產品目錄，支持企業開展大型醫療設備、智慧型機器人等高附加值、低污染物排放產品保稅維修業務。積極爭取在綜合保稅區內開展汽車發動機、變速箱等產品保稅再製造試點。（各市政府，雄安新區管委會，省商務廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省生態環境廳、石家莊海關、省稅務局按職責分工負責）
各地各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，高度重視做好穩外貿工作，在支持企業保訂單方面加大工作力度，全力實現進出口保穩提質任務目標。各地要結合實際認真組織實施，推動各項政策措施在本地落地見效。省商務廳要會同各相關部門加強政策指導，密切跟蹤分析形勢變化，多措並舉穩定外貿。各相關部門要按職責分工，密切協作配合，抓好貫徹落實，確保各項政策措施落實到位。
