基本介紹
- 中文名:江西省工商行政管理局關於退還“兩費”預收款有關問題的通知
- 文號:贛工商財字〔2008〕18號
- 發布時間:二〇〇八年九月二十四日
- 發布單位:江西省工商行政管理局
財字號,各設局,
財字號
贛工商財字〔2008〕18號
各設局
由於徵收方式和徵收對象自身要求等原因,基層工商部門預收了部分屬於2008年9月1日之後的個體工商戶管理費和集貿市場管理費(以下簡稱“兩費”)。為認真貫徹落實財政部、國家發展改革委、國家工商總局《關於停止徵收個體工商戶管理費和集貿市場管理費有關問題的通知》(財綜[2008]61號)精神,省局決定,凡屬於預收的“兩費”必須堅決退還。經商省財政廳、中國農業銀行江西省分行同意,現就有關問題通知如下:
一、強化責任,確保預收“兩費”予以退還。退還預收的“兩費”是認真落實三部門通知的重要舉措,各級工商部門必須高度重視,顧全大局,建立嚴格的目標責任制,一把手負總責,分管領導具體抓,耐心細緻做好有關工作,確保預收的“兩費”及早、足額予以退還。
二、嚴格程式,確保退還預收“兩費”有序進行。退還預收“兩費”政策性強、涉及面廣、工作量大,各有關單位務必認真落實政策,嚴格退還程式,把好各個環節,使退還“兩費”預收款工作有序開展。具體程式和要求如下:
1、審核。要在前一階段退還“兩費”登記的基礎上,繼續做好核實認定工作,確保款項直接退還至原繳款單位或個人。凡應退還預收“兩費”的,原繳款單位或個人原則上須提供工商部門原開具的收費票據(原件)、經營者身份證(複印件),由戶管員填寫《江西省工商局預收“兩費”退款審批表》(樣表附後)進行初審後交內勤(票管員)核對,再由分局長(所長)審核。對於票據丟失的,由戶管員和內勤(票管員)核對票據存根和收費台帳確認後,將票據存根(複印件)替代原開具的收費票據(原件)按上述要求報分局長(所長)審核,列入退款範圍。此項工作須在10月20日前完成。
2、審批。各分局(所)填寫《江西省工商局預收“兩費”退款審批明細表》(樣表附後),連同全部應退還預收“兩費”審核材料一併報縣級局審批。具體審批辦法由各設區市工商局制定,既可專門成立審批小組集中審批,也可請有關部門聯審等,但無論採取何種審批辦法都必須認真審核把關,並接受紀檢監察部門全程監督。
2、各縣(市、區)工商局審批結束後,正式行文將應退還預收“兩費”情況並填寫《江西省工商局預收“兩費”退款審批匯總表》(樣表附後)報設區市工商局;各設區市工商局審批結束後,正式行文將應退還預收“兩費”情況並填寫《江西省工商局預收“兩費”退款審批匯總表》,同時附縣(市、區)填報的《江西省工商局預收“兩費”退款審批匯總表》報省局。此項工作須在10月31日前完成。
3、上繳。各地應於9月30日前將所有行政性收費全部逐級上繳至省局專戶,不得直接從專戶中退還預收“兩費”。
4、退款。省局將全省情況送省財政廳,並申請退款。省局收到退款後撥付各設區市工商局。具體退付辦法由各設區市工商局制定,但原則上不得退付現金,且退款對象必須出具收款收據(樣式由各設區市工商局制定)。
5、公示。各縣級局必須將全部退還“兩費”情況公示一周,接受社會各界監督。市、縣局紀檢監察部門要對外公布舉報電話。
6、時限。各地應儘快將預收“兩費”予以退還,原則上應在收到資金20日內全部退付,確有特殊情況的,在11月30日以前退還。
7、票據處理。預收款退還時原開具的票據收回,其中屬於9月1日之前應收“兩費”部分不再另開具收據,但應將退還預收款的全部材料封存,留待核銷票據之用。未使用的“兩費”空白票據,請於10月20日前逐級繳交至省局,由省財政廳負責監督繳銷。
8、帳務處理。
(1)逐級上繳行政性收費時的賬務處理:縣級局:收到行政性收費時:借:銀行存款—收入過渡戶貸:暫存款—行政性收費—市場管理費
—個體管理費上繳設區市局時:借:暫存款—應繳上級款—行政性收費—市場管理費
—個體管理費貸:銀行存款—收入過渡戶月末結轉時:借:暫存款—結轉上級款貸:暫存款—應繳上級款—行政性收費—市場管理費
—個體管理費年末結轉時:借:暫存款—行政性收費—市場管理費
—個體管理費貸:暫存款—結轉上級款(年末科目均無餘額)設區市局:收到縣級局繳款時:借:銀行存款—收入過渡戶貸:暫存款—下級上繳款—行政性收費—市場管理費
—個體管理費市局上繳省局時:借:暫存款—應繳上級款—行政性收費—市場管理費
—個體管理費貸:銀行存款—收入過渡戶月末結轉時:借:暫存款—結轉上級款貸:暫存款—應繳上級款—行政性收費—市場管理費
—個體管理費年末結轉時:借:暫存款—下級上繳款—行政性收費—市場管理費
—個體管理費貸:暫存款—結轉上級款(年末科目均無餘額) 設區市局
(2)退款賬務處理收到省局退款時:借:銀行存款—基本支出戶貸:暫存款—待退行政性收費—市場管理費
—個體管理費退款給縣區局時:借:暫存款—待退行政性收費—市場管理費
—個體管理費貸:銀行存款—基本支出戶待各縣全部退清時,做結轉:借:暫存款—結轉上級款(紅字)貸:暫存款—應繳上級款—行政性收費—市場管理費
—個體管理費(紅字)借:暫存款—應繳上級款—行政性收費—市場管理費
—個體管理費(紅字)貸:暫存款—下級上繳款—行政性收費—市場管理費
—個體管理費(紅字)縣級局收到市局退款時:借:銀行存款—基本支出戶貸:暫存款—待退行政性收費—市場管理費
—個體管理費退還原繳款單位和個人時:借:暫存款—待退行政性收費—市場管理費
—個體管理費貸:銀行存款—基本支出戶退款全部結束後結轉款時:借:暫存款—結轉上級款 (紅字)貸:暫存款—行政性收費—市場管理費
—個體管理費(紅字)借:暫存款—應繳上級款—行政性收費—市場管理費
—個體管理費(紅字)貸:暫存款—應繳上級款—行政性收費—市場管理費
—個體管理費(紅字)
三、嚴肅紀律,堅決防止違反財經紀律行為的發生。各級工商部門要加強領導,牢固樹立法紀觀念,嚴肅財經紀律,嚴格按照通知要求辦理退還“兩費”預收款手續,堅決防止借退還預收“兩費”之機弄虛作假、徇私舞弊、中飽私囊,設立小金庫等。各設區市工商局要加強監督檢查,採取抽查或重點檢查等辦法對所屬縣級局退還“兩費”情況進行監督,對違反財經紀律的行為,要發現一起查處一起,決不手軟,觸犯刑律的,要移送司法機關處理,確保退還“兩費”預收款工作順利進行。
二〇〇八年九月二十四日