事件簡介,信號源,調查結論,事件影響,差異,專家觀點,
事件簡介
“吵死了，我們明天還要起早幹活呢，你們廣播為什麼不能關掉啊，居然還在播放廣告。”2014年9月下旬的一個深夜，東台市富安鎮廣播站突然接到丁莊村村民打來電話，“聲音吵死了，還關不了，都播的一些亂七八糟的東西。”不僅如此，鎮裡其他村的村民也打來電話或者是向廣播技術員詢問，都是反映廣播深夜擾民。
久久村一組的李姓村民告訴記者，擾民不光發生在深夜12點前，每天凌晨4點左右開始到5點30分，廣播中不斷播放著出售男女性用品、藥品的廣告，讓大家非常厭煩。起初，廣播站工作人員還一頭霧水，檢查設備發現已經全部關閉了，可廣播還是在反覆播放著低俗的廣告。
東台人民廣播電台節目在晚上9點10分之前全部結束了，早晨5點25分才開始播放，廣告到底是怎么回事？
富安鎮位於鹽城市南大門，和南通的海安縣交界，全鎮近10萬人，有90%的農戶靠栽桑養蠶維持生計。“在家種田和栽桑養蠶的主要是年齡偏大的中老年人，且文化水平不是很高，他們需要的技術主要靠聽廣播的技術講座。”據富安鎮相關負責人介紹，這么多年來，當地的蠶農們已習慣從廣播中學習技術，當地村民也表示，“寧要一隻響的喇叭，不要一個不稱職的幹部。”
為此，富安鎮從1993年發展有線電視之初，就實現了廣播電視共纜傳輸。“這么多年來，我們沒有向當地老百姓收過廣播上的任何費用。”富安鎮有關負責人表示，廣播已是該鎮多年來傳播農業生產技術的最主要的、最直接的、最有效的工具，為廣大農民朋友所喜愛。
富安鎮現在有調頻喇叭近30000隻，有的農戶不僅在住宅正室安裝喇叭，而且在廚房或蠶室中安裝喇叭，入戶率超過100%。因為農戶家的喇叭都是通電的，且沒有開關，只要東台市或者各個鎮有廣播電台（站）發射頻率，喇叭就自動廣播節目。“我們家裝了兩個喇叭聽廣播。”蠶農於大爺告訴記者，為了能便於聽講座，還不耽誤手上的活，他家在蠶室里也安裝了喇叭。
信號源
多方尋找干擾信號源
“農民朋友離不開廣播，而且這次廣播受干擾的現象不僅歷史上沒有過，播出的內容嚴重影響廣大聽眾的身心健康，播出的時段也嚴重影響了本已勞作辛苦的農民朋友們的休息，不知真情的聽眾誤以為廣電部門為了牟取利益，亂播出不健康的內容，嚴重損傷了廣電部門的良好形象。”隨即，鎮廣播站派所有維管人員到各自區域調查了解實際情況。
據細心的農戶反映，廣告中只有聯繫電話，沒有銷售的地址，根本無從查起。經過工作人員分析判斷，這一廣告信號源無線發射的功率大，且其頻率與本鎮的調頻廣播的頻率相同或相近。
10月7日，富安鎮廣播站將上述情況向上級部門進行匯報，請求支援尋找干擾信號源。東台廣電又請來了鹽城市無線電管理委員會的專業技術人員。10月9日下午，專家們開著無線電監測專用車來到富安鎮。
“當晚8點45分，專家們打開檢測設備，從富安鎮的廣電機房出發，跟著信號一直向西南方向行駛。”據參與追尋信號的人士透露，在離出發地10公里左右，無線電監測專用車跟蹤追擊到南通市海安縣鎮江海西路一幢36層的大樓時，在樓頂發現了6米左右高的發射器，隨即鹽城專家與南通市相關部門取得了聯繫，請他們前來處置。凌晨兩點，此案移交給了南通。
調查結論
全鎮廣播已經恢復正常
2014年10月13日，東台市富安鎮的廣播已恢復了正常。南通海安縣有關部門表示，信號已經停止干擾，截至目前還沒找到具體嫌疑人，仍在監控和追查中。
“本案的涉案單位或相關責任人未經審批，違法使用無線電發布廣告，非法獲取利益，擾亂了無線電正常秩序，誤導廣大聽眾，侵犯了國家無線電管理制度，甚至已經觸犯我國的刑法，應該受到法律的制裁。”江蘇泓圖律師事務所劉友財律師表示，根據中國《無線電管理條例》的規定，設定、使用無線電台（站）的單位和個人，必須提出書面申請，辦理設台（站）審批手續，領取電台執照。只有符合規定的條件，經過法定的審批程式，才可以按照核定的項目進行工作，且不得傳送和接收與工作無關的信號。
劉友財表示，我國刑法第288條規定了擾亂無線電通訊管理秩序罪的定義和量刑，即違反國家規定，擅自設定、使用無線電台（站），或者擅自占用頻率，經責令停止使用後拒不停止使用，干擾無線電通訊正常進行，造成嚴重後果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金。如果單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰，“如果傳播的內容涉及淫穢內容，且傳播範圍廣，影響壞，則要從重處罰。”
事件影響
2014年10月，鹽城市無線電管理委員會專家使用無線電監測專用車，在鄰近的南通海安縣境內找到了發射器，案件移送給了南通處理。2014年10月13日，富安鎮全鎮上下共有近3萬隻調頻喇叭，此次事件影響到全鎮近10萬人，目前，居民們的廣播已經恢復正常。到底是誰安裝的發射器，海安縣相關部門仍在尋找線索。
差異
和偽基站有什麼異同
偽基站是一種非法的無線電台站，可在任何地方切斷周邊手機與通信運營商基站的信號連線，並偽造任意主叫用戶號碼或代碼，偽基站善於偽裝、防不勝防，向周圍鎖定手機群傳送詐欺簡訊。而且隱蔽性較強，可以固定放置也可以移動放置，比如在汽車裡，甚至是電動腳踏車上。
“它們的形式都是通過無線發射的。”鹽城市無線電專家表示，偽基站是通過無線發射的簡訊息，接收的設備是手機，而廣播干擾發射的是無線頻率，接收的設備是喇叭。手機數據傳播錯一個數字都接收不了，但只要大家的喇叭調頻是同一個頻率，干擾後所有的喇叭都響。
專家觀點
目前關於無線電廣播干擾及偽基站的法律規定較少，且處罰力度較弱，違法犯罪分子違法成本較低，導致該類違法行為呈上升趨勢。國家應制定相應的法律，加大對擅自設定和使用無線電干擾的違法行為的處罰力度。
