為深入貫徹中央關於深化農村改革相關要求，江蘇省委農工辦與省農委、省綜改辦、省信息中心等相關部門經過調研論證後，建設了全省統一的江蘇省農村產權交易信息服務平台。平台採用集中建設、分級使用、數據共享、綜合監督的建設模式，建立了覆蓋江蘇全省的省、市、縣、鎮、村五級聯動的農村產權交易信息平台，形成了“統一平台建設、統一交易軟體、統一信息發布、統一交易規則、統一文書格式、統一交易鑑證、統一監督管理”的農村產權交易市場體系。
2015年12月29日《農民日報》頭版發布專題報導“江蘇省農村產權交易平台建設紀實”，翔實介紹了尚誠軟體打造的“統一平台建設、統一交易軟體、統一信息發布、統一交易規則、統一文書格式、統一交易鑑證、統一監督管理”的農村產權交易市場體系和服務模式。
基本介紹
- 中文名：江蘇省農村產權交易信息服務平台
- 主辦單位：江蘇省委農工辦 省綜改辦 省農委
- 建設單位：江蘇省信息中心
- 技術支持：南京南大尚誠軟體科技有限公司
江蘇省農村產權交易信息服務平台介紹
江蘇農村產權交易信息服務平台主要有以下幾個方面的特點：
1、平台以縣、鄉有形交易市場為服務主體，在省、市委農工辦的指導和監管之下，建立了全省統一的交易流程和編碼規則，配套完善監管體系和預警機制，實現了全省範圍內農村產權交易信息的互通、互認和共享，為各類農村產權的規範化、市場化流轉提供豐富的服務功能支撐，實現農村產權交易信息的一處登記、全省發布、規範交易、科學決策。
2、在啟用平台以前農村產權交易大多私下“點對點”完成，容易滋生暗箱操作，通過交易平台，有利於實現農村產權交易陽光操作，能更好維護農民民眾的合法權益，減少一些不必要的糾紛。江蘇於2015年3月下發《省政府辦公廳關於促進農村產權流轉交易市場健康發展的實施意見》（蘇政辦發〔2015〕13號），明確規定農村集體資產流轉必須進入市場公開交易，防止暗箱操作。
3、平台通過省、市、縣、鎮、村的有機互動和信息共享，最大限度的發揮了市場作用，實現農村產權收益最大化和農村集體資產保值增值。據了解，江蘇通過平台流轉交易的土地經營權成交價與起始價相比，平均溢價率超過20%，養殖水面承包經營權、集體經營性資產交易的溢價率就更高。
4、平台在儘量實現簡潔易用的同時，完整地覆蓋到了農村產權交易的全過程。如意向報名時，提供嚴格的市場準入審查，確保不合規、不誠信的個人或單位無法進入市場交易；組織工作中，對招標、競價的全過程進行詳細記錄，確保交易過程的合法性，也便於實時預警和事後監管。運行幾年下來，整個江蘇農村產權交易平台就是一部完整的電子檔案，存儲著巨量的資料庫。平台還增設價格預警機制，按月、季度、年等生成不同區域範圍內各類農村產權種類及不同交易方式的平均成交價格，對於成交價遠低於平均價的項目進行預警；建立交易操作規則，針對市場風險、信用風險、操作風險和道德風險建立防控體系，實現產權交易和風險管理同步開展。
自2014年10月正式啟用平台以來，目前該平台覆蓋全省13個省轄市60餘個縣（市、涉農區），2015年全年完成交易1.1萬餘宗，成交總額達到52億元。
此外，按照國家關於加快農村金融制度創新和拓寬“三農”融資渠道的要求，江蘇省還創新性的發揮了平台對農村金融發展的促進作用。為此，平台技術支持單位南京南大尚誠軟體科技有限公司通過與江蘇銀行之間的數據共享，採用網際網路金融服務模式，創新性的設計了小額、涉農類網貸產品“農e融”，針對通過農村產權交易中心完成土地經營權受讓的新型農業經營主體，提供農村土地承包經營權抵押貸款的線上申請、自動審批、快速放款服務，從而加快“三農”融資的範圍和效率，開創金融機構服務農村的新模式，從而進一步豐富農村產權交易市場的金融服務功能，促進市場繁榮。據了解，“農e融”產品已於近期開始在江蘇全省範圍內進行推廣，累計已發放貸款2億元，平均農戶貸款獲批時間為2天。
