《江蘇省政府辦公廳轉發省農林廳等部門關於農業品種技術知識更新工程建設的實施意見的通知》是江蘇省政府辦公廳2000年發布的一則通知。
基本介紹
- 中文名：江蘇省政府辦公廳轉發省農林廳等部門關於農業品種技術知識更新工程建設的實施意見的通知
- 發布單位：81002
- 發布文號：蘇政辦發[2000]57號
- 發布日期：2000-06-06
- 生效日期：2000-06-06
- 所屬類別：地方法規
- 套用範圍：江蘇省
【檔案來源】
江蘇省政府辦公廳轉發省農林廳等部門關於
農業品種技術知識更新工程建設的實施意見的通知
（蘇政辦發〔2000〕57號2000年6月6日）
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
省農林廳、財政廳、海洋與漁業局《關於農業品種、技術、知識更新工程建設的實施意見》已經省人民政府批准，現轉發給你們，請認真組織實施。
關於農業品種技術知識更新工程建設的實施意見
（省農林廳、財政廳、海洋與漁業局 二000年五月）
為加快我省農業技術創新，加速農業新品種、新技術、新產品的開發，引導和推進農業結構調整，培育區域主導產業，提高我省農產品在國內外市場的競爭力，現就近幾年實施農業品種、技術、知識更新工程（以下簡稱三項工程），提出如下實施意見：
一、指導思想與目標
貫徹落實省委、省政府《關於加快實施農業品種、技術、知識更新工程，全面推進科教興農工作的意見》（蘇發〔1999〕16號）精神，圍繞引導和促進農業產業結構戰略性調整，以技術創新為動力，以培育主導產業、優勢產品為目標，在前兩年實施三項工程的基礎上，加快新品種、新技術的示範、推廣和產業化，篩選和培育一批優良品種，開發一批符合農業可持續發展要求、技術含量較高且省工節本的新型農業技術，創出一批符合無公害農產品標準的名牌農產品，形成一批優良品種引、育、繁、推一體化的種養業龍頭企業，培育一批從事農業高新技術產品開發的農業科技企業，扶持一批融優良品種、優質生產配套技術和先進的產品加工、品牌銷售於一體的鏈式開發企業集團，實現全省農業由品種更新、技術更新、知識更新到產品更新、產業升級的跨越。
今後幾年，全省農業三項工程重點實施21個領域的項目，建設13個農業科技示範園區和4個現代漁業科技示範園，突出農業結構調整、農業標準化、農業信息技術、農產品市場流通四個培訓重點。
二、重點實施領域
（一）農業優新品種的示範推廣與產業化開發。重點支持優質、專用型或特色品種的開發，形成一批優良品種和種子、種苗產業，並圍繞優良品種，按照產業鏈式開發機制，建立基地，依託農業科技企業，形成一批融品種、技術於一體的品牌農產品。
1．優質水稻新品種的引進、示範與產業化開發。重點引進優質水稻新品種，經篩選、示範後推廣，開發食味品質突出、外觀品質達到國家標準的優質稻米品種，推出2－－3個優質米品牌產品，形成一批規模化的優質米生產加工企業。在具備無公害生態條件的地區，推廣套用稻米新品種，按照無公害農產品（食品）標準生產，實行產業化運行機制開發，推出3－－4個無公害品牌的大米產品，形成無公害稻米生產基地。
2．優質專用小麥品種的推廣與產業化開發。重點開發優質餅乾、麵包及蒸煮類專用小麥品種，品質指標達到優質專用麵粉國家標準，開發出2－－3個優質專用粉品牌產品，形成一批專用小麥生產加工基地。
3．優質雙低油菜品種示範與產業化開發。重點示範推廣寧雜系列、油研系列等雙低品種，開發優質雙低油產品，品質達到國家標準，創出1－－2個優質名牌，基本實現全省油菜雙低化目標，形成一批優質雙低油菜生產加工一體化的企業。
4．特色玉米新品種及特種經濟作物推廣與產業化開發。重點加大蘇玉糯等甜糯玉米新品種的擴繁力度，滿足結構調整的需求，開發1－－2個甜糯玉米品牌產品，形成區域化的優質甜糯玉米生產基地。重點開發一批特色經濟作物優良品種，形成一批特色經濟作物產業化開發企業。
5．高品質棉花的擴繁為推廣。重點加大高品質棉花的示範與擴繁力度，開發1－－2個優質棉花品牌產品，形成一批優質專用棉生產企業。
6．三元雜交商品瘦肉豬推廣與豬優良品種的產業化開發。重點推廣蘇太豬，擴大純繁母豬群體，推廣以人工授精為重點的生產技術，建立優質瘦肉型商品豬生產體系，形成一批優質瘦肉豬生產企業。
7．肉羊新品種引進、選育、擴繁、雜交利用及產業化開發。重點扶持波爾山羊的引進、擴繁，加快湖羊等地方良種的選育開發，推進山羊種業產業化，爭取形成全國波爾山羊引種基地。
8．優質奶牛、肉牛新品種擴繁及奶、肉製品的產業化開發。扶持高產奶牛、優質肉牛的引進，實施奶業高產工程和肉牛跨越計畫，形成一批奶業和優質牛肉生產企業。開發一批優質奶製品、肉製品品牌產品。
9、優質禽新品種推廣與產業化開發。扶持優質黃羽肉雞、高郵鴨、太湖鵝、特禽及地方優良品種的推廣，加快對國外引進優良肉、蛋雞新品種的開發。推廣集約化生產、疫病防治等綜合生產技術，開發1－－2個禽蛋品牌產品，2－－3個禽肉品牌產品，形成一批優質禽生產企業。
10．優質牧草推廣和產業化開發。扶持優質牧草品種的引進、選育、推廣，加強草畜配套生產技術的研究，推進牧草種子產業化，全省形成4個不同區域的牧草生產試驗基地。
11．林木新品種引進、示範與苗木的產業化開發。重點抓好優良造林、園林綠化樹種、經濟林果的引進開發，加快美國紅櫟、山杜英、抗病雜交松、抗病馬尾松、雜交馬褂木、金絲垂柳等綠化樹種的開發力度，形成一批具有江蘇特色的苗木產業，為我省及西部大開發提供優良綠化苗木。
12．園藝新品種的引進、示範和種苗產業化開發。重點示範推廣西（甜）瓜、早熟富士蘋果、優質梨和小水果、觀葉植物、盆栽花卉等新品種，開發出一批種苗產品，形成一批園藝種苗產業化生產企業。
13．無公害蔬菜、茶葉的產業化開發。選擇無公害生產環境，套用蔬菜、茶葉新品種，採取無公害栽培技術，生產出符合無公害農產品（食品）標準的蔬菜，按照產業化運行的機制，開發出一批無公害品牌蔬菜和1－－2個無公害（或有機）茶葉品牌產品，形成一批無公害蔬菜、茶葉生產企業。
14．主要優勢水產養殖品種品質改良與深度開發。重點抓好性狀退化或混雜的優勢主養品種，如河蟹、四大家魚等的提純復壯與種質改良，改進養殖技術、最佳化養殖模式、降低生產成本，改善品質，提高產品附加值，增強規模優勢與質量優勢，創建2－－4個品牌產品。
16．水產新品種引進、示範與產業化開發。重點引進經濟價值高，國內外市場前景廣闊，適合出口、易於加工和形成規模化、產業化經營的鱘魚、斑點叉尾魚回、牙鮃等魚類及蝦、貝、蟹、龜類新品種，形成產業化經營，並選擇2－－3個品種進行養、加、銷鏈式開發，創建1－－2個優質水產加工品牌產品。
（二）農業高新技術的開發套用。在現有農業科技成果的基礎上，重點支持高效低毒低殘留新型農藥、新型專用肥料、畜禽多聯疫苗、無公害飼料、林木病蟲害治理及農業新材料等的開發，形成一批優質、高效、低耗的農業投入品。
1．新型復配農藥、新型專用肥料、新型生化製劑的開發。重點開發新型高效低毒低殘留新型復配農藥開發，並形成批量生產；根據不同植物品種的需求，重點開發園藝和特種經濟作物新型專用肥料，並形成批量生產；新型生化製劑的產業開發。
2．新型獸（魚）藥、飼料、生物餌料開發。重點開發高效、低毒、少殘留獸藥、魚藥、無公害飼料及生物餌料，並實行產業化，形成一批品牌產品。
3．設施農業新技術、新材料。適合蔬菜、花卉、速生苗木等栽培用新型基質材料的開發，設施園藝、水產養殖工廠化設施及環境的智慧型化控制技術開發，並形成品牌產品。
4．農業信息技術。研究開發農業生產管理多媒體系統、農業生產計算機模擬、農業生產支持決策管理並製作成光碟。
5．農業綜合生產技術的集成配套。重點加強現有農業生產技術的集成配套，提高農業科技成果的覆蓋率與到位率。
（三）農業科技示範園區建設。以園區建設為載體，以科技創新、機制創新為切入點，重點支持以新品種、新技術、新產品示範、人才培訓為主要內容，按照農業科技企業機制運作，以高科技、高投入、高效益、新機制示範為主要目標的農業科技示範園建設。在全省建設13個各具特色的農業科技示範園區和4個現代漁業科技示範園，實施科技與市場、產品與市場的對接。
園區建設要統籌規劃，合理布局，充分考慮當地的自然資源狀況、農業生產特點和社會經濟水平，因地制宜地進行規劃論證，使園區特區明顯，帶動區域性主導產業發展，使園區成為引進新品種的視窗，展示新技術、推行新機制的基地，建設現代農業的樣板。
（四）農業技術、管理人才的培訓。為推進農業品種、技術更新，有針對性地培養一批農業技術人才、專業生產大戶、農業科技企業、農業管理人才，為江蘇農業經濟發展提供強有力的人才支撐。
知識更新工程主要包括兩個方面：一是與農業品種、技術更新工程配套的技術培訓，作為項目實施的主要內容在項目中配套實施；二是對帶有共性的、普及性的知識培訓，如農業產業結構調整、農業產業化、市場經濟知識、農業信息技術、農業標準化等方面，旨在提高廣大基層幹部、農技人員和農民的整體素質。具體分省市縣三級實施，省級重點對高級技術人才、市縣農業領導幹部、市縣農業部門和農業科技企業負責人進行培訓，省級工作重點是加強教材建設、培訓基地建設，舉辦師資培訓和高新技術培訓；市、縣級重點對農技推廣骨幹、農業種養大戶、科技示範戶進行培訓。
三、組織管理
為保證三項工程實施的質量，提高項目實施的效果，在總結前幾年工作經驗的基礎上，採取切實有效措施，加強項目實施的組織領導與管理。
（一）加強組織領導。為加強農業三項工程領導，省政府已決定成立省農業三項工程協調領導小組，研究確定全省農業三項工程建設中的重大事項，領導小組下設辦公室，掛靠在省農林廳，由省農林廳、財政廳、海洋與漁業局等部門的有關同志組成。辦公室主要職責是：定期向領導小組匯報實施進展情況和重大事項，會同省有關部門發布年度項目指南、編制年度項目計畫、組織項目招投標、開展項目檢查、交流、總結、評估、驗收、獎懲等管理工作。辦公室建立定期會商制度和定期報告制度，重點事項報領導小組審定。市縣要參照省里做法，成立相應的組織機構，加強對市縣農業三項工程領導和組織實施工作。
（二）成立三項工程專家諮詢委員會。為加強農業三項工程管理，提高項目實施與決策的科學性、先進性，根據專家的權威性、公正性與代表性，挑選出一批在本省及國內外具有一定權威，熟悉國內外農業品種、技術發展情況，熱心為我省農業及農村經濟發展服務的專家、學者，組成三項工程專家諮詢委員會，每年對三項工程的項目管理及實施方面的一些重大技術問題進行諮詢指導。
（三）創新項目運行機制。圍繞種子（苗）和產品開發，促進農業科研、教學、推广部門和生產企業按市場機制的利益紐帶結合，共同開發新品種、新技術，形成一批擁有自主智慧財產權的農業科技企業或股份制農業科技企業集團，推動農業科研、教學、推廣單位參與科技產業開發，促進技術與經濟的結合。農業三項工程項目實施主體為農業科技企業或技術入股的農業企業。省里即將出台《江蘇省農業科技企業認定辦法》，省農業行政主管部門負責對全省農業科技企業的認定。
（四）增加資金投入。為促進農業三項工程早出成效、快出成效，項目實施將突出重點，集中扶持。2000年，省里專項籌集8000萬元，專項用於農業三項工程項目的實施，其中20%用於水產。並以此為基數，力爭在“十五”期間逐年有所增加。各地也要設立三項工程項目專項經費。項目實施依據《江蘇省省級農業品種、技術、知識更新工程管理辦法》進行。
對三項工程支持開發出的產品，在市場上銷售時允許使用“江蘇省農業三項工程項目產品”標誌，以此提高產品的檔次和市場競爭力，同時擴大農業三項工程的社會影響。
