江安縣水務系統2016安全生產工作方案
一、指導思想
2016年，全縣水務系統安全生產工作要認真貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神和黨中央、國務院、省委、省政府，市委、市政府及縣委、縣政府關於安全生產的系列有關決策部署，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維，堅持科學發展、安全發展，按照全面推進依法行政的要求，從根本上預防和減少安全生產事故，促進全縣安全生產形勢進一步持續穩定好轉。
二、總體任務和目標
深入貫徹落實習總書記、李克強總理關於安全生產工作的重要指示及全國、全省安全生產工作會議精神，結合江安縣水務系統安全生產工作形勢，進一步強化安全監管，以落實責任制為基礎，深入開展宣傳和隱患排查整治為重點，建立長效的隱患排查整治追蹤體系和信息月報制度，以綜合監管和專業引導相結合的安全生產監管體制，遏制一般性安全事故及重大安全生產事故的發生，促進我縣水利安全生產形勢的穩定向好，為我縣水利事業的發展提供堅實的保障基礎。
三、工作要點
(一)加強領導，樹立安全可持續發展理念。
認真落實全國、全省安全生產電視電話會議精神和《宜賓市“十三五”安全生產規劃》及縣安委會安全生產工作會議精神，全局成立以局長任主任，其他局班子成員任副主任，局屬各單位負責人為成員的安全生產管理委員會，局屬各單位要切實加強組織領導，切實健全本級安全生產領導管理機構，做到主要領導總負責，分管領導具體抓。一是要抓好山坪塘、堰、水庫大壩、已建堤防的維修維護、重點供水站點、重點管網線路、在建工程安全管理、長江堆砂場(點)、重點山洪災害易發區、汛期安全管理等方面。二是要堅持把站股室和企業抓安全生產工作的實績作為幹部考核的重要依據，進一步完善安全生產監管長效機制，做到人員、裝備、經費、職能、工作“五到位”。三是要嚴格依據年度安全目標考核細則進行對幹部進行公平公正考核，著重對幹部安全生產意識和責任落實進行全方位考核，嚴格實行安全事故“一票否決”制。
(二)責任落實，建立健全安全生產考核體系。
嚴格執行安全生產目標管理考核制，依據全縣水利系統安全生產工作管理目標，制定各單位安全生產目標管理考核細則，明確各單位安全目標考核職責，逐級、逐崗、逐人落實安全生產責任，把安全生產管理落到實處，並將安全責任具體落實到每一個人。
(三)強化宣傳，提高安全意識。
加強以宣傳、培訓為先導的安全文化建設，結合“元旦、春節、清明、端午、五一、國慶”等重大節假日，開展安全發展理念、安全法律知識宣傳。以“安全生產月”、“回頭看”、“百日安全”、“重點管線整治”、“今冬明春水利安全檢查”等活動為載體，堅持集中宣傳與經常性宣傳相結合，應急演練、防汛演練方式。重點宣傳在安全生產工作中取得的成效和創建的新經驗，營造“關注安全，關愛生命”的濃厚氛圍。
(四)堅持防禦結合，緊抓安全隱患排查治理。
重點做好以下幾方面的工作：
1.對塘、堰、水庫、水電站等重大危險源進行普查建卡登記；
2.制定切實可行水庫度汛方案和搶險應急預案，確保水庫安全度汛；
3.做好長江河道砂石禁采工作，嚴厲打擊非法采砂活動。
4.加強水庫管理單位的值班制度和日常巡查力度和密度，樹立防恐保全意識，防止人為破壞水利工程現象發生。
6.做好“安全生產月”、“百日安全”、“今冬明春安全生產大檢查”等活動宣傳工作。
7.加強對在建水利工程安全生產的監管力度。
8.加強市級、縣級水利工程安全掛牌整治的督查整改。
9.督查局屬各單位安全生產的日常工作。
(五)健全和完善應急救援體系，組織好基層應急救援預案演練工作。
按照縣委、縣府《突發性公共事件應急救援預案》的要求，各單位要不斷增強自我防範風險能力，加強應急體系建設，建立科學的應急救援預案，積極探索防範風險新機制，提高應急救援水平，及時化解各類風險。
(六)加強安全執法服務體系建設，轉變安全生產執法理念。
堅持依法行政，嚴肅查處各種安全生產違法行為，強化責任追究，認真學習貫徹新《安全生產法》，促進全縣水務系統安全生產工作邁上法治軌道，為構建和諧社會作出積極貢獻。
(七)強化紀律，確保任務完成。
安全生產管理是我局常抓不懈的重要工作，是各項目標考核的重要內容，年終考核已嚴格實行“一票否決”制，各單位要嚴格按照年初印發的《安全目標考核辦法》和《安全目標管理責任書》，強化職責和工作紀律，促進全年安全管理工作目標完成。
四、工作步驟
我縣本年度水務系統安全生產工作安排分三個階段進行，各階段提出有效的實施目標和要求，把隱患排查整治、防汛抗旱、在建工程、局屬各單位防火防盜、河道管理等幾大方面貫穿始終。
第一階段為宣傳部署階段(2016年4月底前)，組織水務系統全體職工認真學習上級的安全生產電視電話會議有關的安全生產檔案精神，制定江安縣水務局全年的安全生產生產工作方案、安全生產目標管理考核辦法、隱患整治排查治理體系建設工作方案等檔案，以召開全年水務系統安全生產工作會議為載體，細化局屬各單位工作目標，計畫性的組織實施。
第二階段為全面實施階段(2016年5月至2016年11月底)，局屬各單位根據第一階段的工作部署，重點山坪塘、堰、水庫大壩、已建防洪堤防的維修維護、重要供水站點、重點管網線路、在建工程安全管理、長江河道堆砂場(點)、重點山洪災害易發區、汛期安全管理等方面，充分利用安全隱患排查治理體系綜合監管信息系統和監管平台，做好隱患排查整治工作。
第三階段為全面總結目標考核階段(2016年12月)，召開全局全年安全生產工作總結大會，局屬各單位上報安全生產情況報表及有關總結，對全年安全生產工作進行查漏補缺，進一步完善安全生產監督體系，構建完整、科學、可行性強的安全生產工作監管體系，做好由上而下的各類安全檢查工作。
五、工作要求
(一)組織領導，落實責任。要充分認識做好安全生產工作的重大意義和重要責任，以高度的責任心和緊迫感，切實加強組織領導，認真抓好水利安全生產各項工作，全面落實水利生產經營單位安全生產主體責任和水行政主管部門監管職責，強化監督管理，提升工作水平，確保水利安全生產各項項工作措施落實到位。
(二)大力宣傳，提高認識。局屬各單位要將安全生產作為一項重要的工作來抓，落實“一樹立、三堅持、三強化”工作措施，全面提高全體職工的安全生產意識，將安全生產貫徹到日常工作當中，建立健全保障機制，以高度的歷史責任感和服務意識做好安全監督管理。
(三)周密部署，務求實效。局屬各單位根據全局安全生產工作方案，結合自身條件，周密部署，精心組織，研究制定工作方案，並於2016年5月6日前報縣水務局。做好貫徹落實工作，切實抓好重點領域，關鍵環節，重要時段，要害部位的安全防範，統籌兼顧，不留死角，鑒於人力財力有限等原因，要著力解決本區域突出、緊急的安全問題，切勿走馬觀花，爭取把各項安全工作抓實抓牢。
(四)緊密配合，形成合力。局內設站股要加強同鄉鎮水務站的密切溝通配合，強化內外部協調聯動，充分利用好宣傳手段和通訊工具，及時反映各階段的工作開展情況及成效，總結與推廣相結合，形成良好的安全生產氛圍。
