為進一步打造“五個中心”、建設現代化大武漢貢獻好江夏力量，落實市人民政府關於提升城市能級和城市品質的相關要求，持續推進城市空間最佳化和城市能級、品質提升，特制訂本實施方案。
基本介紹
- 中文名：江夏區進一步提升城市能級和城市品質實施方案
- 發布單位：武漢市江夏區政府
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦武漢建設國家中心城市、長江經濟帶核心城市和國際化大都市總體定位，圍繞加快打造“五個中心”、建設現代化大武漢目標任務,深入推進“生態立區、工業興區、創新強區”發展戰略，堅持把全生命周期管理貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節，最佳化空間布局，轉變發展方式、強化基礎設施，拓展綜合功能，提升人居環境，塑造特色魅力，創新城市治理，全面提升城市能級和城市品質，不斷增強南北城鄉統籌發展和區域核心競爭力，為建設現代化大武漢貢獻江夏擔當。
二、工作目標
到2025年，城市能級和城市品質明顯提升，成為省內先進、中部標桿、全國樣板，更加宜業、宜創、宜居、宜樂、宜游，人民民眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
（一）國土空間形成新格局。深入貫徹“精明增長”“緊湊城市”理念，加快建立具有江夏特色的國土空間規劃體系，基本形成南北城鄉一體、區域協調發展的空間發展格局，力爭創建長江經濟帶高質量發展先行示範區。
（二）綜合功能實現大跨躍。全面形成系統完備、高效實用、智慧型綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，優質產業引領、科技創新策源、高端要素集聚、交通市場樞紐、對外開放交流、公共服務供給等功能顯著提升。
（三）南北城鄉展現新風貌。基本形成南部農旅生態和北部現代化城市協同發展框架，山水田園和現代都市交相輝映，充分彰顯“三山三水三分田，還有一分是家園”的獨特自然資源稟賦，進一步提升江夏影響力、吸引力和知名度。
（四）人居環境實現再最佳化。基本建成12分鐘醫療急救圈、15分鐘生活圈、12分鐘文體圈和10分鐘公共活動圈，生態質量持續改善，城市環境更加乾淨、整潔、有序、優美，人性化城市、人文化氣息、人情味生活的品質品味顯著提升。
（五）城市治理作出新探索。貫徹全生命周期管理理念，創新開展城市現代化治理。城市規劃建設管理統籌協調機制更加完善，城市治理科學化、精細化、智慧型化水平明顯提升，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
三、重點任務
（一）構建高起點規劃體系
聚焦“人產城”協同發展，最佳化國土空間格局，以高起點國土規劃引領高標準建設、高效能管理，打造新型城鎮化和鄉村振興“江夏樣板”，推進江夏區經濟高質量發展。
1.構建“3+3+N”的江夏區國土空間規劃體系。結合中央提出的國土空間規劃“總體-詳細-專項”的規劃編制要求，積極推進江夏區戰略發展規劃、區級國土空間規劃和鄉鎮國土空間規劃、江夏北部都市發展區控制性詳細規劃最佳化升級、南部街道城鎮開發邊界內控制性詳細規劃和城鎮開發邊界外實用性村莊規劃編制,實現全域全要素、地上地下空間全覆蓋的“多規合一”規劃管控。堅持多中心、組團式、網路化、集約型的空間發展要求，嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，形成科學適度有序的國土空間布局。建立具有江夏特色的國土空間規劃體系，形成戰略引領、有效傳導、同級唯一、管控清晰的國土空間規劃體系。強化城市設計的法定地位，實現重點區域城市設計全覆蓋。
2.強化城市核心職能。最佳化完善產業地圖，實行產業用地總體管控和結構管控，全面推行新型工業用地（M0）制度。聚焦大健康和汽車產業，積極清理和盤活閒置和低效用地，實現集約節約利用土地，提高土地使用效率和產出效率。統籌推進現代產業園、現代服務業集聚區和都市田園綜合體建設，構建多極支撐發展格局。
3.最佳化城市配套支撐。最佳化公共資源配置和公共服務設施布局，促進基本公共服務便利共享，增加高品質公共服務供給。以全面覆蓋、普惠均衡為目標,補齊教育、養老、便利店、菜市場等公共服務設施短板,建設15分鐘生活圈。推進鄰里中心建設,選取兩個街道打造高質量社區建設樣本。合理規劃養老設施布局，推進建設街道養老綜合體。統籌中小型體育場館、文化活動中心等文體活動設施建設和社區足球場地設施改造,打造12分鐘文體圈。完善微型公共空間網路,提高綠化500米服務覆蓋水平,打造10分鐘公共活動圈。提升醫療衛生服務綜合水平和應急救治能力,建設12分鐘醫療急救圈。
