《汕尾市進一步強化市場主體訴求回響服務工作方案》已經汕尾市人民政府同意,汕尾市人民政府辦公室於2023年5月31日印發,請認真遵照執行。
基本介紹
- 中文名：汕尾市進一步強化市場主體訴求回響服務工作方案
- 頒布時間：2023年5月31日
- 發布單位：汕尾市人民政府辦公室
全文,
全文
為深入貫徹落實省委省政府和市委市政府關於“以實體經濟為本、堅持製造業當家”的工作部署，根據《廣東省人民政府辦公廳關於印發廣東省進一步強化市場主體訴求回響服務工作方案的通知》（粵辦函〔2023〕41號）《汕尾市“清風伴企行”專項行動工作方案》（汕紀發〔2023〕1號）及營商環境考核工作要求，充分發揮數字政府大平台、大數據、大服務的優勢，提高惠企利民服務便捷度，進一步強化協同多部門聯動，最佳化提升我市市場主體訴求回響服務水平，激發市場活力，助力市場經濟高質量發展，結合我市工作實際，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省、市經濟工作會議和高質量發展大會關於主動服務市場主體的工作部署，聚焦黨建引領“三六九”工程，聚力奮戰“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，建立線上線下融合的“企業有呼、政府快應”訴求回響機制，及時了解市場主體生產經營中遇到的困難和問題，高效處理有關訴求，全面激發市場活力，為汕尾建設成為革命老區高質量發展示範區貢獻力量。
二、工作目標
進一步暢通市場主體訴求渠道，提升服務效率，推動支持市場主體有關政策措施的落實，切實紓解企業困難，依託汕尾12345政務服務便民熱線（以下簡稱12345熱線）、粵系列、善美系列等平台為市場主體快速回響服務入口，建立“7+1+N”的市縣鎮三級橫縱協同的訴求回響機制，打造接訴、辦理、考核、反饋全流程閉環管理的訴求回響工作體系，實現訴求分辦再提速，辦事效率高、服務質量優的發展環境，進一步提升市場主體辦事體驗感和獲得感，助力推進我市營商環境最佳化。
三、組成人員
建立黨委政府領導，部門落實、專班推動的組織體系，在汕尾市12345政務服務便民熱線工作專責小組（以下簡稱專責小組）的架構下，加掛汕尾市12345接訴即辦市場主體快速回響工作專班（以下簡稱工作專班），由市政府協管市政務服務數據管理工作的副秘書長為組長，市政務服務數據管理局主要負責同志、市發展和改革局、市工業和信息化局、市農業農村局、市人力資源和社會保障局、市商務局、市市場監督管理局、市金融工作局、市投資促進局、市稅務局等單位分管負責同志為副組長，各縣（市、區）人民政府（管委會）、市直（含駐汕）有關單位分管負責同志任成員。
工作專班辦公室設在市政務服務數據管理局，由市政務服務數據管理局分管負責同志任辦公室主任，辦公室負責市場主體訴求回響平台管理，統籌協調各有關單位開展市場主體訴求回響工作，加強督導工作，協調推動解決有關問題，加強對重點企業訴求處理情況跟蹤落實，定期對訴求辦理情況通報。
各成員單位要建立以主要負責同志為組長，分管負責同志為副組長的工作專班，明確責任科室，安排專人負責辦理12345熱線轉派的市場主體訴求工單（原則上專責小組的聯繫人為工作專班的聯繫人）。
四、主要任務
（一）暢通服務渠道。融合線上線下服務渠道，充分利用廣東政務服務網、市場主體訴求回響平台（粵商通）、粵省心、粵省事、善美村居、善美店小二、12345熱線7個渠道，實行7×24小時為市場主體提供訴求服務。同時，12345熱線設立市場主體訴求服務專線，快速受理企業訴求。暢通稅務、司法、菸草、水電氣網、外商投資服務熱線及各地各單位對外公布的服務電話等服務渠道，及時為市場主體訴求提供便捷的服務。各級政務服務大廳設立辦不成事幫辦崗、政策兌現窗或便企服務之窗（專區）等，以優質的“店小二”服務幫助市場主體面對面協調解決有關訴求。【責任單位：市政務服務數據管理局、市司法局、市商務局、市投資促進局、市稅務局、市供電局、市菸草專賣局、汕尾粵海水務有限公司，各縣（市、區）人民政府（管委會）】
（二）完善訴求回響協調機制。建立完善市縣鎮（街）統籌推進、分級負責的訴求回響協調機制。依託12345熱線“接聽、登記、轉派、辦理、督辦、考核、回訪、評價”全流程閉環管理工作體系，市政務服務數據管理局牽頭會同各地各有關單位做好市場主體訴求回響協調工作。市直（含駐汕）有關單位按職責負責解決有關市場主體訴求或落實首接負責制牽頭有關單位協調處理有關問題，研究涉企政策與訴求的關係、訴求分類與問題分析等，強化市級層面業務指導、政策制定與實施評估等協調力度。建立市縣協同回響工作機制，特別是對重點企業、重點項目反映涉及市級事權、需跨縣（市、區）協同的訴求，通過市縣聯動及時妥善解決。【責任單位：市政務服務數據管理局、市發展和改革局、工業和信息化局、市市場監督管理局、市商務局、市農業農村局、市金融局、市投資促進局、市稅務局等市直（含駐汕）有關單位】
各縣（市、區）要對照市的做法建立本地區市場主體訴求協調解決機制，聚焦增強市場主體服務力量、提升訴求回響速度、強化訴求協調與督辦、開展數據分析研判等重點任務，形成分工明確、權責明晰、協同增效的工作機制。【責任單位：各縣（市、區）人民政府（管委會）】
（三）動態完善知識庫。各地各單位要提高政務服務事項辦事指南標準化精度，及時動態更新廣東政務服務網辦事指南；按照《汕尾市12345政務服務便民熱線知識庫管理細則》的工作要求，補充完善市場主體相關政策檔案、辦事指南、知識應答口徑等內容，對12345熱線發起的錯、漏知識點進行補充修正。在重大政策發布前，要及時在知識庫更新解讀和答疑材料，並根據實際需要向12345熱線平台工作人員提供專題培訓，助力12345熱線高效解答民眾訴求。【責任單位：市政務服務數據管理局、市直（含駐汕）單位，各縣（市、區）人民政府（管委會）】
（四）不斷提升訴求辦理質效。各承辦單位要對照目標要求，全面實行首接負責制，完善工作機制，進一步梳理最佳化內部分發辦理流程，實現市場主體訴求辦理全流程閉環管理，提升辦結滿意率，杜絕出現“答非所問”“踢皮球”等無效回響或再指引市場主體找有關單位等現象。要建立長效的訴求跟蹤推進工作機制，各有關單位要主動作為，對跨部門、複雜疑難、短期內確實難以實質解決的訴求，及時組織有關單位研究解決。鼓勵各地各單位結合實際，設定企業服務專員和應急訴求服務通道。【責任單位：市直（含駐汕）單位，各縣（市、區）人民政府（管委會）】
（五）強化訴求辦理核實核查。根據省的有關規定，對照規範訴求分類辦結標準要求，各地要及時對本地的市場主體訴求回響情況進行覆核，及時向承辦單位反饋存在問題，提出工作意見建議，形成核查情況材料，並於每月5日前向市政務服務數據管理局報送核查情況。市政務服務數據管理局不定期對各地各單位的辦理質量開展抽查，核實核查辦理結果，並將有關問題反饋至各地各單位整改，加大訴求辦理和督查督辦的有效聯動，進一步提升助企紓困質效。【責任單位：市政務服務數據管理局，各縣（市、區）人民政府（管委會）】
（六）持續強化重點企業掛點服務。根據《汕尾市人民政府辦公室印發關於開展汕尾市重點企業服務活動工作方案的通知》(汕府辦函〔2022〕187號）檔案精神，持續開展市縣鎮領導掛點企業服務活動，加強重點企業重點項目資料庫建設並動態維護更新，當好服務的“店小二”，暢通與企業對接渠道，積極回響訴求，及時協調有關單位共同化解企業生產經營難題。【責任單位：市發展和改革局、市工業和信息化局、市商務局、市市場監督管理局、市農業農村局、市金融局、市人力資源和社會保障局、市稅務局等市直（含駐汕）單位、各縣（市、區）人民政府（管委會）】
（七）主動靠前提供惠企服務。各地各單位要主動靠前服務，加強本地本單位市場主體訴求統計分析工作，及時發現市場主體訴求變化趨勢和關注熱點，整合最佳化現有資源，批量解決市場主體共性問題，促進各類市場主體發展壯大。強化善美店小二、粵商通、粵企政策通、粵財扶助等涉企服務政策發布、解讀管理，提升政策查閱、補貼兌現等政策推送精準度。【責任單位：市直（含駐汕）有關單位，各縣（市、區）人民政府（管委會）】
（八）加強涉企問題總結分析。對辦理的市場主體訴求進行全面梳理，可採取走訪調查問卷、座談調研、原始數據篩選研判分析等方式，廣泛收集訴求回響重點難點，總結梳理市場主體訴求滿意率低、辦理質量不高、難以實質性解決的共性問題，形成營商環境最佳化問題清單台賬式管理，以評促改，逐步推動解決。【責任單位：市政務服務數據管理局、市發展和改革局、市工業和信息化局，各縣（市、區）人民政府（管委會）】
五、工作要求
（一）加強組織領導。做好市場主體訴求回響服務工作是進一步最佳化我市營商環境，共同助力高質量發展的重要舉措，各地各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，建立完善縱橫聯動的快速回響工作機制，以市場主體需求為導向，最佳化政務服務和涉企政策供給，強化部門協同聯動，規範、限時、高質量處置有關訴求，為市場主體紓困解難。
（二）強化督導跟蹤。各地各單位要建立市場主體訴求工作檯賬，配強工作力量，加大跟蹤落實、閉環管理工作力度，及時掌握市場主體訴求情況，進一步做好研究分析、找準對策，幫助市場主體解決生產經營中遇到的問題。
（三）嚴守保密紀律。各地各單位嚴格落實信息安全管理責任，按照“誰管理、誰使用、誰負責”的原則，加強業務系統訪問、查詢、使用的全過程安全管理，在受理、辦理、回訪、核實核查市場主體訴求的各個環節中，嚴格遵守有關法律法規，嚴禁泄露市場主體及民眾的訴求內容、姓名、電話、地址及其他不宜公開商業秘密、個人隱私信息。
（四）加大宣傳力度。各地各單位要進一步最佳化完善部門定點聯繫企業工作模式，加強市場主體訴求回響平台推廣，把市場主體訴求回響平台打造成為各地各單位服務實體經濟的主渠道、主平台，並及時宣傳報導本地本單位高質量處理企業訴求效果，提高為企業服務成效的社會知曉率和企業認同感，進一步營造最佳化營商環境的良好氛圍。
