根據水運任務，綜合平衡有關因素，全面安排生產和管理活動的計畫。水運計畫管理是社會主義計畫經濟工作的組成部分，是通過計畫的編制和執行來實現的。在實施中，實行統一計畫，分級管理的體制。
任務 在國家統一計畫指導下，確定水運事業發展的方向、重點、速度和布局，協調水運內部的比例關係，制定最優的生產經營計畫，不斷提高水路運輸效率，降低水路運輸成本，做到安全、優質、高產、低耗地完成國家規定的客貨運輸任務和港口吞吐任務。
編制原則 編制水運計畫的原則：①保證重點，照顧一般；②計畫指標要積極可靠，並留有餘地；③長期計畫與短期計畫相結合。此外，還應講求經濟效益，體現科技發展進步；實事求是，堅持採用包括調查研究法、系統分析法、科學預測法、綜合平衡法等科學的編制計畫的方法。
基本介紹
- 中文名：水運計畫
- 外文名：Water transport plan
- 性質：工作計畫
- 適用對象：政府，企業
簡介,計畫,
簡介
綜合平衡是計畫工作的基本方法。編制計畫實質上是各項指標之間反覆平衡的過程。水運計畫的綜合平衡就是按照客觀經濟規律的要求，安排好水運與國民經濟之間、水運與其他運輸方式之間、內貿與外貿海運量之間、幹線與支線之間、客貨運輸任務與能力之間、企業內部各個環節之間以及各項計畫指標之間的比例關係，使它們相互銜接，相互適應，實現有計畫按比例的發展。為了搞好綜合平衡，要在堅持上述編制原則的同時，更多地著眼於搞活經濟，調動各方面正當的積極性，使水運事業的發展既是集中的、又是靈活多樣的；做好全社會對水運的總需求和總供給的平衡；重視價值指標的平衡，改進實物指標的平衡，使兩者緊密銜接起來。
計畫
按時間分，有中長期計畫（指五年以上的計畫）、年度計畫、季度計畫、月度計畫和短期作業計畫（如日計畫、五日計畫、旬計畫等）。按內容分，有客貨運輸計畫，港口吞吐量計畫，交通工業生產計畫，固定資產投資(包括基本建設投資和更新改造措施投資)計畫,勞動工資計畫，教育計畫，科學技術發展計畫,物資供應計畫，財務成本計畫，經濟技術效益計畫，以及技術組織措施計畫等。
計畫指標 計畫指標是表示預計要達到的目標和水平的具體數字。按性質，可分為數量指標和質量指標。數量指標表示計畫期內，部門或企業在生產建設活動方面應達到的目標，通常用絕對數表示。主要數量指標有：客貨運量,客貨周轉量，港口吞吐量，工業產品產量,總產值，淨產值，固定資產投資額，新增生產能力，職工人數，工資總額，學校招生人數、畢業生數，各類物資需要量、分配量，流動資金總額，財務收支總額，總成本，利潤總額等。質量指標表示計畫期內生產經營活動多方面在質量上應達到的要求，反映人、財、物的利用程度，通常用相對數表示。主要質量指標有：船舶營運率、航行率、實載率，噸船年產量，港口機械完好率、利用率，船舶平均在港停泊時間，貨損貨差率，船舶燃料單耗，職工出勤率，勞動生產率，新增固定資產占投資額的比例，單位成本，資金利稅率，流動資金周轉天數，成本降低率等。
編制計畫只是計畫管理的開始，更重要的是執行計畫。為了能執行好計畫，要強調計畫的嚴肅性，任何單位和個人不得違反許可權和程式下達計畫指標、批准建設項目、修改國家計畫。如需調整計畫，要按原審批許可權和程式辦理。在計畫執行過程中，應發揮統計的監督作用，建立定期檢查分析，及時發現和消除執行中的問題，不斷總結，以提高計畫管理水平和綜合經濟效果。為了實施計畫，要實行經濟契約制，基層單位必須依據指令性計畫和指導性計畫的不同要求，簽訂和履行經濟契約。
計畫編製程序在中國，計畫的制定和下達，採取上下結合的程式。中長期計畫先由上級主管機關下達控制數字，企業據此編制計畫草案上報主管機關，經國家批准後正式下達。年度計畫根據中期計畫的分年指標，先由基層單位編制草案逐級上報，逐級平衡，經批准後，逐級下達。季度、月度計畫和短期作業計畫是年計畫的具體化，是企業實現有節奏地均衡生產的重要手段，是完成年度計畫改善各項經濟指標的重要保證。交通部負責全行業中長期計畫和年度計畫的綜合平衡。客貨運輸總量、吞吐量由國家計畫委員會、交通部以指導性計畫指標下達，重點物資貨運量、吞吐量作為指令性計畫指標下達。基本建設計畫按行政體制編報，即部直屬的和部直接安排的項目，由交通部匯總審編後報國家計畫委員會，經批准後，逐級下達。地方水運基本建設計畫則由各省、自治區、直轄市交通廳（局）匯總審編後報省、自治區、直轄市計畫委員會，按項目大小，經有關部門批准後，逐級下達。
