水資源安全與南亞國際關係

水資源安全與南亞國際關係由藍建學著，孫士海指導，屬於國際關係學。

基本信息

副題名

外文題名

論文作者

藍建學著

導師

孫士海指導

學科專業

國際關係學

學位級別

博士論文

學位授予單位

中國社會科學院

學位授予時間

2009

關鍵字

國際關係 水資源管理 南亞

館藏號

D835

館藏目錄

2010\D835\1

內容簡介

水資源安全是關係到國家經濟、社會可持續發展和長治久安的重大戰略問題。水資源已經成為繼石油之後新的戰略資源，爭奪稀缺水資源的使用權可能釀成國內和國際衝突，水資源危機對國際關係正起著越來越明顯的作用。本論文在現有的非傳統安全理論的基礎上，以“環境稀缺與暴力衝突的關係模型”為分析主框架，以“水資源與國際衝突的關係規律”為分析的次框架，系統論證水資源安全與南亞國際關係之間的互動。 論文的主要論點：水資源安全問題迄今尚未成為引發南亞國家間以及南亞與區外國家間衝突的主要原因，但水資源供給的不足已經成為南亞發展的潛在制約因素和國家間衝突的催化劑，並成為勾起有關國家相互之間的歷史恩怨和現實爭端的觸媒；但是，在適當的外部因素調解下，跨境水資源在未來也有可能成為聯繫南亞國家間關係的重要紐帶，亦可構成培植地區合作意識和認同的載體。與世界其他地區相比，南亞地區解決水爭端的手段的特點鮮明：世界銀行等第三方的介入作用明顯；主要依賴雙邊談判協調，多邊機制和流域視角尚未引入；政治因素在跨境水資源開發中往往起到決定性的作用。因此，要走出南亞水資源爭端的困局，就需要沿岸國加強流域範圍內的合作，超越你得我失的零和思維，並通過“軟途徑”即加強和改善對南亞水資源的管理來解決水危機。 本論文分成六個部分。第一章首先提出了本論文試圖回答的問題：在世界性水資源短缺的背景下，影響南亞水資源安全的主要原因是什麼?水資源短缺是否導致了南亞國際關係的惡化甚至引發了暴力衝突?水資源與南亞國家間關係之間的互動有什麼特點?南亞主要的水資源衝突主要有哪些類型?在這些不同的類型與案例中，水資源安全問題如何具體地影響到有關國家之間關係的性質和狀態?與世界其他地區相比，南亞水資源安全困境與水糾紛的解決機制有哪些共性和特性?有無避免南亞水資源爭端升級到暴力衝突的途徑?本章最後說明研究這些問題的意義、研究方法與相關文獻的回顧和評價。 第二章首先對水資源、水資源安全、南亞國際關係、以及論文中反覆出現的重要國際水法關鍵術語進行概念上的界定。接著提出論文的理論支撐(非傳統安全)與分析框架(環境稀缺和暴力衝突的關係模型、水資源與國際衝突的互動規律)。本章最後歸納本文的主要創新點：1)在水資源與國際互動的研究方面，本論文從案例上填補了我國國內在南亞水資源研究的空白；2)橫向比較研究南亞地區與世界其他主要水爭端地區的爭端解決機制。 第三章分析了南亞地區的水資源安全問題，目的是為下文的論證做鋪墊。本章首先指出研究水資源危機時應該豐富研究的視角，比如要關注“經濟性缺水”、水資源危機前因後果的聯動性、水資源危機背後的治理失敗等視角。其次總結出近年來南亞面臨的主要水問題：國際河流的上下游衝突、農業灌溉用水形勢嚴峻和地下水的過度開採、水質污染與飲用水安全、喜馬拉雅冰川萎縮與南亞地區的洪澇乾旱輪番肆虐。 第四章首先以印度、巴基斯坦、尼泊爾、斯里蘭卡為例從國內微觀層次分析南亞國家內部的水爭端及其外溢影響到國家間關係；其次以印孟水紛爭、印巴水爭端、印尼(泊爾)的水交涉為例，從雙邊關係的層次來分析水資源糾紛是如何滲透影響到南亞國家雙邊關係的性質和狀態的；最後從地區合作的層次來分析國際流域的開發與南亞區域合作進程的關係。 第五章以整個流域層次為著眼點，以水資源安全與中印關係之間的互動為例，論證南亞地區與周邊地區的水關係與水政治。本章重點討論中印水交涉中的幾個問題：所謂的“水資源武器論”和“中國水威脅論”、跨界流量分配與源頭植被的開發保護問題、水文信息的共享與中印跨界河流合作、中印水爭端與邊界爭端的相互影響。本章最後提出關於中印水政治的幾點國際思考：比如開發國際河流時需要兼顧國際水法中的“絕對領土主權原則”和“公平利用原則”，考慮我國境內國際河流的水資源的“國際性”特點；在全球和各自國內面臨水短缺的背景下，中印兩國還需要用整體的眼光和流域的思路來看待兩國跨界水資源問題；由於流域國間簽訂一定的國際河流開發管理協定、實現流域公平合理利用與保護是大勢所趨，建立由中國、印度、巴基斯坦、尼泊爾、不丹、孟加拉國等國組成的喜馬拉雅水系多邊磋商機制是值得努力的方向。 第六章首先歸納世界上水爭端高發地區在解決用水糾紛時的幾種常見手段：技術手段與經濟手段、政治解決與雙多邊協調、國際水法與國際機制的途徑、綜合性手段等。經過比較後本章提出南亞水爭端解決機制的主要特點：“第三方”的介入和國際調停的作用顯著、以雙邊談判協調為主，多邊解決機制尚未成型、政治因素在跨境水資源開發中起到決定性的作用。相應的，要走出南亞水紛爭，就需要沿岸國加強流域範圍內的合作嘗試，超越你得我失的零和思維，引入高層政治和國際機構的介入調解、並通過“軟途徑”即從加強水資源管理方面來緩解水危機。