水泥製品單位產品能源消耗限額

《水泥製品單位產品能源消耗限額》（GB 38263-2019）是2020年5月1日實施的一項中國國家標準，歸口於中華人民共和國國家標準化管理委員會。

《水泥製品單位產品能源消耗限額》（GB 38263-2019）規定了水泥製品單位產品能源消耗限額的術語和定義、能耗限額等級、技術要求、能耗統計和計算方法。該標準適用於水泥製品生產企業的能耗的計算、考核，以及對新（改、擴）建項目的能耗控制。

基本介紹

• 中文名：水泥製品單位產品能源消耗限額
• 外文名：The norm of energy consumption per unit throughput of cement products
• 標準號：GB 38263-2019
• 發布日期：2019年10月14日
• 標準類別：管理
• 國際標準分類號：27.010
• 中國標準分類號：F01
• 實施日期：2020-05-01
• 歸口部門：中華人民共和國國家標準化管理委員會
• 技術委員會：全國能源基礎與管理標準化技術委員會
• 性質：強制性國家標準
• 狀態：現行

制定過程

編制進程

2014年9月26日，國家標準化管理委員會國標委綜合[2014]67號“國家標準委關於下達2014年第一批國家標準制修訂計畫的通知”，《預應力混凝土管樁單位產品能源消耗限額》被正式列入2014年度國家標準制訂計畫，計畫編號：20140190-Q-469。

2014年11月20日，國家標準計畫《水泥製品單位產品能源消耗限額》（20140192-Q-469）下達，項目周期12個月，由469（中華人民共和國國家標準化管理委員會）組織起草，委託TC20（全國能源基礎與管理標準化技術委員會）執行。全國標準信息公共服務平台顯示，該計畫已完成網上公示、起草、徵求意見、審查、批准、發布工作。

2014年12月30日，中國建築材料聯合會中建材聯標函[2014]130號“關於轉發《國家標準委關於下達2014年第一批國家標準制修訂計畫的通知》的通知”。

2014年11月20日，中國混凝土與水泥製品協會在北京組織召開了《預應力混凝土管樁單位產品能源消耗限額》國家標準編制第一次協調工作會議，對標準的編制工作進行了分工。10位行業專家代表及8家混凝土預製樁生產企業代表參加了會議。會後，根據與會代表的意見，標準制訂工作小組對該標準編制過程中的重點、難點進行了梳理，提出了標準草案，並在行業內進行了內部專家徵求意見。

2016年4月28日，中國混凝土與水泥製品協會在北京組織召開了《預應力混凝土管樁單位產品能源消耗限額》國家標準編制第二次協調工作會議，對內部徵求意見進行了討論並提出了解決措施。

2016年5月10日，中國混凝土與水泥製品協會在北京組織召開了《預應力混凝土管樁單位產品能源消耗限額》國家標準編制第三次協調工作會議，對標準徵求意見稿（初稿）進行了逐條討論。會後，根據與會代表的意見，標準制訂工作小組對徵求意見稿(初稿)中的有關條文進行了修改和完善，完成了《預應力混凝土管樁單位產品能源消耗限額》國家標準制訂徵求意見稿，印發給有關單位徵求意見。

2016年7月29日，根據徵求意見匯總，標準制訂工作小組對標準進行了修改、整理，形成《預應力混凝土管樁單位產品能源消耗限額》國家標準送審稿，並報中國建築材料聯合會標準質量部。

2016年8月，中國加氣混凝土協會向中國建築材料聯合會標準質量部提出申報《加氣混凝土單位產品能源消耗限額》國家標準，根據《國務院關於印發深化標準化工作改革方案的通知》（國發〔2015〕13號），為整合資源，中國建築材料聯合會標準質量部擬將《預應力混凝土管樁單位產品能源消耗限額》、擬申報的《加氣混凝土單位產品能源消耗限額》及其他水泥製品整合為《水泥製品單位產品能源消耗限額》。

2017年11月，中國建築材料聯合會標準質量部商請蘇州混凝土水泥製品研究院有限公司牽頭負責《水泥製品單位產品能源消耗限額》國家標準的制訂工作。

2017年11月-2018年1月，根據中國建築材料聯合會標準質量部精神，蘇州混凝土水泥製品研究院有限公司對管樁以外的其他水泥製品的能耗情況進行了調研。

2017年3月，通過對其他水泥製品能耗情況調研回函的整理分析，蘇州混凝土水泥製品研究院有限公司提出了《水泥製品單位產品能源消耗限額》國家標準徵求意見稿，並上報中國建築材料聯合會標準質量部。

2017年5月-8月，《水泥製品單位產品能源消耗限額》國家標準徵求意見稿發有關單位徵求意見，共寄發260多家單位，收到回函的單位25家。同時，委託相關企業對徵求意見稿中提出的能耗指標進行試驗驗證。

2017年9月-10月，通過對各單位回函中提出的修改意見和起草小組對意見的處理意見整理匯總，形成了徵求意見匯總處理表；通過對各單位試驗驗證結果的整理匯總，形成了試驗驗證報告。

2017年11月，《水泥製品單位產品能源消耗限額》國家標準送審稿上報中國建築材料聯合會標準質量部。

為了順利完成標準的制訂任務，使制訂後的標準能體現合理利用資源、節能環保、循環經濟、促進技術進步、與相關標準協調配套、可操作性強等原則，蘇州混凝土水泥製品研究院有限公司在廣泛走訪調研的基礎上，邀請了有關設計、科研、生產、質檢、使用、設備製造、原材料等單位的技術人員及本行業的專家組成標準制訂工作組，共同參與標準的制訂工作。在標準制訂過程中，標準制訂工作組對國內水泥製品生產企業詳細調研，共收到有關意見和建議 75條。在調研和徵求意見的基礎上，先後召開了三次協調工作會議，對能耗標準的制訂工作計畫、徵求意見稿、送審稿等進行協調、完善。經過反覆修改、驗證，於2018年10月完成了標準送審稿。2018年12月27-28日，全國能源基礎與管理標準化技術委員會在北京市主持召開了《水泥製品單位產品能源消耗限額》（送審稿）國家標準技術審查會。會議認為該標準達到了中國國內先進水平。

2019年10月14日，國家標準《水泥製品單位產品能源消耗限額》（GB 38263-2019）由中華人民共和國國家市場監督管理總局、中華人民共和國國家標準化管理委員會發布。

2020年5月1日，國家標準《水泥製品單位產品能源消耗限額》（GB 38263-2019）實施。

制定依據

國家標準《水泥製品單位產品能源消耗限額》（GB 38263-2019）依據中國國家標準《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫規則》（GB/T 1.1-2009）規則起草。

該標準制定的指導思想是通過制定水泥製品企業單位產品能源消耗的限額，兼顧大多數企業的生產現狀，將中國國內水泥製品工業能耗較高的生產線淘汰20%以上。對於新建或改擴建企業，設定單位產品能耗限額準入值，促進新建或改擴建企業在新建生產線上採用先進的技術和裝備、節能降耗的措施，使企業達產後能耗限額達到準入值的要求。同時，鼓勵現有企業強化節能降耗責任意識，採取積極措施降低生產能耗，採用先進的工藝技術和設備，提高資源利用率和能源綜合利用水平，推廣使用綠色新能源，使企業單位合格產品能源效率達到行業領先水平。

起草工作

主要起草單位：蘇州混凝土水泥製品研究院有限公司、嘉興學院、徐州三元桿塔有限公司、天津寶豐建材有限公司、中淳高科樁業股份有限公司、廣州羊城管樁有限公司、蘇州混凝土水泥製品研究院檢測中心有限公司、張家港市盛港綠色防火建材有限公司、中國混凝土與水泥製品協會、建華建材（中國）有限公司、湖北中南管道有限公司、廣東三和管樁股份有限公司、廣西電力線路器材廠有限責任公司、中國加氣混凝土協會、江蘇榮輝電力製造有限公司。

主要起草人：田寅、匡紅傑、王衛民、單慶威、沈建光、許兆祥、孫芹先、蔣元海、魏從九、談永泉、葛庭洪、曾慶東、沈冰、陳輝、奚飛達、何友林、王樹峰、林賢傑、鄒文崗、張日紅、李勝利。

標準目次

前言	Ⅰ
1範圍	1
2規範性引用檔案	1
3術語和定義	1
4能耗限額等級	2
5技術要求	2
6能耗統計與計算方法	3

參考資料：

內容範圍

《水泥製品單位產品能源消耗限額》（GB 38263-2019）規定了水泥製品單位產品能源消耗限額的術語和定義、能耗限額等級、技術要求、能耗統計和計算方法。該標準適用於水泥製品生產企業的能耗的計算、考核，以及對新（改、擴）建項目的能耗控制。

引用檔案

GB/T 2589 綜合能耗計算通則 GB/T 4623 環形混凝土電桿 GB/T 11836 混凝土和鋼筋混凝土排水管 GB/T 11968 蒸壓加氣混凝土砌塊 GB/T 12723 單位產品能源消耗限額編制通則 GB/T 13476 先張法預應力混凝土管樁 GB/T 15762 蒸壓加氣混凝土板 GB 17167 用能單位能源計量器具配備和管理通則

GB/T 19685 預應力鋼筒混凝土管 GB/T 22082 預製混凝土襯砌管片 GB/T 31039 先張法預應力離心混凝土異型樁 JC/T 412.1 纖維水泥平板第1部分：無石棉纖維水泥平板 JC/T 412.2 纖維水泥平板第2部分：溫石棉纖維水泥平板 jC/T 564.1 纖維增強矽酸鈣板第1部分：無石棉矽酸鈣板 jC/T 564.2 纖維增強矽酸鈣板第2部分：溫石棉矽酸鈣板 JC/T 2029 預應力離心混凝土空心方樁

參考資料：

實施建議

該標準頒布實施後，相關部門應督促檢查該標準的實施情況，並制定相應的實施方法，使該標準得到認真執行，真正起到指導生產、保證質量、促進企業節能降耗的作用。

意義價值

《水泥製品單位產品能源消耗限額》（GB 38263-2019）標準根據水泥製品工業的產業結構、技術水平現狀，依據相關的國家產業政策，經過行業內實際調研研究，確定了適合中國行業現狀的單位產品能源消耗限定值、 準入值和先進值。該標準體現了節能降耗技術的進步，符合國家節能降耗的政策。 同時，該標準的發布實施，將促使水泥製品企業加強管理，全面提升管理水平，在生產工藝、設備和質量等方面，採取措施降低生產能耗曰新標準的實施， 對進一步推動水泥製品行業結構調整、轉型升級和實現節能減排具有積極作用。