水利部辦公廳關於加強農村飲水安全工程質量管理工作的通知

各省、自治區、直轄市水利〈水務〉廳〈局)，新疆生產建設兵團水利局:

為提高農村飲水安全項目工程質量水平，確保農村飲水安全工程建得好、長受益，在加快工程建設進度、按期完成年度目標任務的同時，現就加強農村飲水安全工程質量管理工作通知如下:

一、進一步落實質量管理責任。

針對2015年度各地大量項目審批許可權下放到市、縣〈區)，個別地方審批把關不嚴，基層技術力量薄弱等問題，各省級水行政主管部門要加強項目實施過程中的技術指導和幫扶。地方各級水行政主管部門要加強督查，督促檢查各參建單位履行質量責任。項目法人對農村飲水安全工程質量負總責，嚴格履行與參建單位簽訂的各類契約檔案中的質量條款。工程勘察設計單位對農村飲水安全項目勘察、設計質量負責。施工單位加強施工過程質量控制，對農村飲水安全工程施工質量負責。監理單位要強化現場監控，對農村飲水安全工程質量承擔監理責任。政府質量監督部門要切實履行質量監督責任，工程建設過程接受社會監督，規範建立全方位的、責任落實的工程質量監控體系，確保農村飲水安全工程建設質量。

二、加強重點環節的質量管理。

農村飲水安全工程要重點加強對水源工程、水質淨化和消毒設施設備、管網工程的質量管理，嚴格執行有關村鎮供水工程技術規範要求。水源工程要加強對水源進行勘察和論證，確保水源水量充沛、水質良好、便於衛生防護。水質淨化工藝應根據水處理的規模、原水水質以及相關規範，經技術經濟比較後優選確定，且必須有消毒設施，確保出廠水和管網末梢水水質達標。消毒工藝應與水質、規模和管理條件等相適應。管材採購要嚴格質量控制，管材進場後要進行物理和衛生性能抽樣檢驗，管道安裝施工要滿足埋深及防凍要求，輸配水管道安裝完成後應按規定進行水壓試驗和沖洗消毒。供水單位應根據供水規模及具體情況建立水質檢驗制度。

三、強化對施工質量的過程管理。

建築材料、構配件和設備進場時，必須嚴格執行質量檢驗的相關規定，杜絕不合格建築材料設備進入施工現場。加強施工質量檢測工作，施工單位應當依據工程設計要求、施工技術標準和契約約定進行自檢，監理單位按監理規範或契約約定執行平行檢測和跟蹤檢測，項目法人對施工單位自檢和監理單位抽檢過程進行督促檢查。參建各方應嚴格按照有關規定、規程要求，做好農村飲水安全項目的施工質量評定與驗收工作。重要隱蔽單元工程及關鍵部位單元工程質量需經項目法人、監理、設計、施工等單位聯合檢查合格後，方可覆蓋或進行下一工序施工。工程質量未達到要求的，應及時採取整改措施，直至符合工程質量驗收標準後，方可通過驗收。

四、切實加強質量監督工作。

農村飲水安全工程的政府質量監督原則上由項目所在地的市級或縣級水行政主管部門負責，以抽查和巡查方式為主進行。要結合農村飲水安全項目特點，探索行之有效的監督模式，提高監督管理效能。提倡用水戶全過程參與，主動接受社會和受益民眾的監督。完善質量風險管理工作機制，加大農村飲水安全工程質量隱患整治力度，及時開展質量隱患排查和施工質量通病治理。督促參建單位落實質量事故報告制度，做好農村飲水安全工程質量事故處置工作。加強對農村飲水安全項目工程質量的督導檢查，對發現的問題及時提出整改意見，落實整改措施，限期進行整改，嚴肅查處質量違規違法行為。