民生政治研究

《民生政治研究》是田新文創作的政治學著作，首次出版於2016年2月。

該書以馬克思主義為指導，運用規範與實證相結合、演繹與歸納相結合的方法，綜合運用馬克思主義國家理論和現代政治學政府理論，對民生政治的基本理論體系和實踐發展問題進行了較為全面的研究。

基本介紹

• 作品名稱：民生政治研究
• 作者：田新文
• 首版時間：2016年2月
• 字數：325千字
• 類別：政治學著作

內容簡介

該書較為系統地提出民生政治的概念，提煉和發掘民生政治的理論要素及其內在邏輯聯繫，同時試圖用社會建設、“三農”問題、公共服務下鄉等新史實與民生政治邏輯體系之間進行理論與實踐的互動註解，以利於在總體上加深對中國經濟社會發展進程中新現象、新問題的理解和認識，並提出相關意見和建議。

作品目錄

第一章 導論 第二章 民生政治的概念與理論基礎 第三章 民生政治的邏輯體系研究 第四章 中國特色社會主義民生政治

第五章 作為政治現象的民生政治 第六章 民生政治視角的社會建設 第七章 民生政治視角的“三農”問題 第八章 結論

創作背景

隨著經濟社會的發展，事關人民民眾的生、老、病、死、醫、學等民生問題已經日益成為中國政治社會生活中的一個重要焦點。21世紀以來，對社會建設和民生議題的關注也日益成為中國共產黨和中國政府執政、施政的重要內容，社會建設的重點是改善民生，民生問題日益政治化。但是在理論上和學術上對於民生問題的研究相對較少，尤其是從政治的視角來研究民生問題，將民生與現有的政治體系、政治制度、政治行動相關聯，直接提出民生政治這一概念或以民生政治為議題展開學術性的探索，學界的相關研究並不多。而中國經濟社會向更高階段的發展對政治運行模式提出了更高的要求，進一步推進社會主義現代化建設，構建社會主義和諧社會，全面建成小康社會，實現“中國夢”要求研究民生政治，推進民生政治。基於此，《民生政治研究》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書在公平正義等政治價值的指引下，以著力界分效率原則與公平原則、個體理性與集體利益、管理職能與服務功能、民主選擇與精英決策、政府失靈與市場失靈、一元主導與多元協作等相關範疇間對立統一關係為基礎，以設立國家、政府、人民與政府官員間具有不同的利益訴求和不同的偏好、現代政府的職能尤其是當代中國政府的職能是以善治為目標的政府、管理與服務的合理界分是現代政府管理的必要前提為原初假設，系統論證了四個核心命題。民生政治是中國政治主題的新發展，從對政權政治、生產力政治的關注發展到對民生政治的關注是歷史發展的必然趨勢。民生政治的出現是社會進步的必然產物和必要標誌，是彰顯人的權利，重視人、關心人的體現。民生政治是社會主義社會發展的必經之路，也是社會主義核心價值的現實演繹。民生政治是社會建設的新動力，推進社會建設需要弘揚民生政治的理念，遵循民生政治的操作模式。民生政治是將社會建設與公共服務連線起來的一種政治程式、政治理念和行動模式。

同時，社會建設職能的開發則是民生政治興起的現實基礎，社會建設是民生政治發展的物質載體。民生政治是政治合法性新的增長點。中華人民共和國成立以來，中國共產黨的政治合法性資源面臨著整體轉型與後續豐富兩個問題。民生政治要求各級黨組織和政府關注民生，重視民生，保障民生，改善民生，就是落實以人為本基本原則，強調使改革發展的成果更多更好更公平地惠及全體人民，全心全意為人民民眾謀利益，努力讓人民民眾過上更加幸福、美好的生活，做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，目的就是將生產力政治轉化為政權的合法性基礎，不斷地鞏固黨的執政基礎，豐富黨的合法性資源。推進民生政治是一個重要的政治命題和政治任務。民生政治是公平正義政治價值的新實現。民生政治所涉及的社會保障、生活改善本身就屬於公民權利的正當要求，是“正義”“平等”這些關涉公平正義等政治價值的重要體現。在中國現實政治環境中，政府或公共權力通過何種手段來保證公民權利的維護和實現，正義、平等等政治價值如何在現實政治進程中體現到公共決策與公共行為的操作原則中去；如何解決公共行為與個體行為、個體權力、個體權利之間的關係，對於權力主體的機會主義行為和尋租腐敗行為如何制約等，這些問題需要通過民生政治這一政治理念和政治行為模式來具體予以解決。

該書指出，民生政治行動模式發展進程與中國經濟社會發展和現代化建設的曲折歷程休戚相關。自十一屆三中全會之後，中國共產黨和中國政府在總結過去經驗和教訓的基礎上，堅決糾正重發展、輕民生的偏向，盡全力增加人民收入，提高人民生活水平，改善人民生活質量，成效顯著。以胡錦濤為核心的中央領導集體執政期間和以習近平為總書記的新一代中央領導集體執政以來，堅持推進科學發展觀，貫徹以人為本原則，積極構建社會主義和諧社會，大力開展社會建設，從中央到地方，從政府到社會，民生問題得到社會廣泛關注，民生政治逐漸在實踐生活中廣泛開展。雖然正式開展社會建設和民生建設的時間不長，但民生政治實踐已經取得顯著的成效，突出表現在加快推進“三農”問題解決，加快推進城鄉居民社會保障體系建設，著力加強城鄉基本公共服務體系建設，推進社會主義新農村建設、城鄉社區建設、公共服務下鄉和公共服務均等化等重大民生工程上。

同時，通過一系列具體數據的比較，人們也應清醒地看到，現階段的民生建設與中國的經濟發展速度和國力提升速度相比，與人民民眾的巨大期望相比，與其他國家國民的福利程度相比，仍然存在著巨大的差距，民生政治實踐任重而道遠。要解決這些問題，就必須加快推進民生政治進程，弘揚民生政治理念，倡導民生政治行為模式，以民生政治統率經濟社會建設，指導各級政府處理經濟社會事務，處理各類平衡，推進民生福利發展。這就要求準確分析民生建設中主要矛盾，正確認識人民民眾對民生需求與民生供給水平不足之間的矛盾，著力減緩民生供需中的不平衡，通過落實民生權益的普惠性、公共服務的均等化、發展進程的有序化三個基本原則，從大力宣傳學習民生政治理念，全方位探索實現民生政治領域的制度創新與供給，制定民生建設總體規劃方案並分步實施，改革官員評價體系、賦予民生政治以更大的權重四個方面著手，推進民生政治行動綱領的貫徹，有效地推進民生政治進程，為構建社會主義和諧社會，全面建成小康社會，實現共同富裕，消除兩極分化，實現公平正義的社會主義核心價值履行歷史責任，為實現“中國夢”提供有力的知識保障和智力資源。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《民生政治研究》	2016年2月	中國社會科學出版社	978-7-5161-8884-2