民主與集權

民主與集權是指管理倫理學範疇。指控制權、人事權等重要管理職權在管理層內部和管理者、被管理者之間的分布狀態和運動方向。就管理層內部而言，集權就是把主要職權相對集中於高級管理層，特別是最高領導層，而中低級管理層一般只有側重於處理例行事務的權力。而民主則指將有關問題的決策、控制等職權合理下放給中低級管理層。就管理者和被管理者之間而言，集權指管理者掌握一切管理職權，被管理者只是服從和執行管理者的決策；而民主則指被管理者通過一定的民主程式參與管理決策，對管理活動施加—定的影響。

無論是管理層內部還是管理者、被管理者之間，集權同時也指權力向管理層上層逐步收縮的過程，即集權化的收斂方向；而民主則指權力向管理層下層直至一般成員逐步分散的過程，即分權化的分散方向。在管理活動中，合理的集權可以切實保證決策的有效實施，使決策專門化和職責明確化，提高組織的決策效率；而必要的民主則可以提高決策的正確率，使高層管理者更好地集中精力於管理活動中重大問題。同時，可以調動組織全體成員的積極性、創造性和聰明才智，提高組織效益，民主和集權是任何組織和管理過程中都存在的固有矛盾，二者具有對立統一、相互依存和相互補充的關係。正確把握和處理二者的關係，是管理倫理學研究的重要問題。