民主執政的路徑依賴與體制創新

《民主執政的路徑依賴與體制創新》是布成良創作的政治學著作，首次出版於2015年12月。

該書以“東方專制主義”辨析為線索對民主執政的“路徑依賴”進行理論研究，展示了中國特色社會主義道路和制度的獨特創造。該書強調，中國民主執政的制度創新不是推倒重來，不能照搬照抄西方政治制度，而是實現領導機制創新，應通過對黨政關係的整合，使其相互適應、促進，形成對全社會發展有積極作用的合力，以黨內民主帶動人民民主，推動民主執政的進程。

基本介紹

• 作品名稱：民主執政的路徑依賴與體制創新
• 作者：布成良
• 類別：政治學著作
• 字數：360千字
• 首版時間：2015年12月

內容簡介

該書從執政歷史文化傳承和執政規律層面認識和把握中國共產黨民主執政問題，通過對民主執政的路徑依賴的分析，重點把中國傳統的執政經驗和西方民主理論結合起來，研究民主執政的體制和機制問題，較為完整地勾勒出了民主執政的前景。

作品目錄

第一章 古代中國獨具東方特色的執政傳統 第二章 近代中國民主執政的路徑選擇 第三章 當代中國民主執政的制度安排 第四章 民主執政的實踐探索及其現狀分析

第五章 執政理念 第六章 執政方式創新 第七章 執政體制創新 第八章 民主執政的前景

創作背景

民主是人類政治文明發展的成果，是世界各國人民的普遍要求，但各國的民主道路又是具體的、特殊的。一個國家採取什麼樣的政治制度與治理模式，不是由人的主觀意志決定的，而是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的。中國自古以來就走著一條與西方不同的道路，未來發展道路也絕不能照搬西方政治制度模式。習近平總書記把這一原則稱之為“政治定力”，指出：“我國國家治理體系需要改進和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。”全面深化改革，必須堅持“我們的政治原則和底線，要有政治定力”。中國的發展不僅要有“政治定力”，而且要進行理論分析和研究。基於此，《民主執政的路徑依賴與體制創新》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書對中國式民主思想作了探源性闡發。在比較政治學的視野內，中國幾乎從不被當作民主國家來看待。“東方專制主義，西方民主主義”的歷史偏見卻根深蒂固。其實，與西方一樣，中國在國家產生之前也有過原始民主制，傳統文化中蘊涵著豐富的“民本”執政思想，也有實行“仁政”王道的執政實踐，朝臣議政制和“言諫”制度都一定程度上能夠限制皇權，防止獨斷專行，科舉取士保證了機會均等和社會流動性。正因如此，中國封建專制才延續了幾千年。近代以後，中國社會各階級都進行了對民主之路的探尋。“沒有共產黨就沒有新中國”不僅是一種意識形態話語和政治宣示，而且是中國國家建設和制度變遷歷程的真實寫照。積貧積弱的近代中國在一系列的忍辱挨打後，主流的政治精英都選擇了一條“以黨建國”的道路。國民黨通過政治軍事手段將分散的權力與資源從地方收歸中央，實行以黨治國為核心的中央集權的政治統治。但國民黨的黨治國家就無法獲得社會各階層的認可，最終導致國民黨不能完成民族國家建構的任務。中國共產黨以其嚴密的組織和逐漸強大的組織動員能力，去發動民眾、組織民眾、引導民眾參與政治，創造了以黨為核心的人民當家作主的國家權力組織體系，賦予了黨的領導、人民當家作主和依法治國的三者有機統一的中國式民主特色。

該書對中國民主執政的創新進行了開拓性研究。民主執政承載了人類數千年來的政治理想和追求，但在一定意義上說民主與執政又是一個“悖論”。一方面從民主的本質上看，人民是治國的主體，是要人人當家作主，實行“人民的統治”；另一方面從執政的角度上說，執政則要求精英統治，執政黨是作為社會公共權力的組織和實施力量，扮演著主動者的社會角色而對“人民”實行統治。因此，民主執政所要解決的是兩個層次問題：一個是“由誰統治”的問題，即政治權力的所有權問題，一個是“怎么統治”的問題，即政治權力的使用權問題。包括選舉、決策、管理、監督等政治運行的一系列環節。

共產黨執政一直以“立黨為公，執政為民”為執政理念，但共產黨從“革命黨”到“執政黨”轉變後，執政理念和執政方式、執政體制也要創新。也就是說民主既是目的，又是手段，實現執政理念的創新，必須真正樹立“人民主權”的核心價值理念，堅持為人民執政，靠人民執政，支持和保證人民當家作主。而執政方式創新是以科學執政為理念，為目標追求，治國理政的基本方式已由以運動、政策等領導革命的方式向依靠民主法治基本方式轉變，改進黨的執政方式，就是實現科學執政、民主執政、依法執政。中國民主執政的制度創新不是推倒重來，不能照搬照抄西方政治制度，而是實現領導機制創新，應通過對黨政關係的整合，使其相互適應、促進，形成對全社會發展有積極作用的合力，以黨內民主帶動人民民主，推動民主執政的進程。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《民主執政的路徑依賴與體制創新》	2015年12月	中國社會科學出版社	978-7-5161-7414-2

作者簡介

布成良，男，1963年生，山東梁山縣人，博士，教授。現為江蘇省委黨校法政部主任，江蘇省科學社會主義學會副會長兼秘書長，中國科社學會理事，江蘇省政治學會常務理事，全國青聯社會科學聯誼會會員，南京統戰學會特邀理事。