隨著網際網路技術的普及，以及公眾對政府透明度的要求，多年來，各級政府紛紛建設網站，作為履責平台。網站建了成千上萬，問題也是層出不窮，尤其以民眾反映強烈的“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題比較突出，“殭屍網站”比比皆是。
基本介紹
- 中文名：殭屍網站
- 定義：指的是一些內容長期不更新或不維護的政府官網
- 性質：網際網路術語
殭屍網站的定義,殭屍網站的現狀,相關報導,
殭屍網站的定義
殭屍網站，指的是一些內容長期不更新或不維護的政府官網，這些網站多為應付“任務”設立，某些部門工作作風殭屍化，“四風”問題表現突出，對網站不更新不管理，以至於成為無人問津的殭屍網站，在民眾中造成不良影響的同時，也不利於官方訊息的及時發布。
殭屍網站
殭屍網站的現狀
從1998年以來，我國各級政府開始陸續建設政府網站，十幾年下來，這些網站確實起到不少積極作用。然而，由於某些網站工作人員的不負責任或不作為，有時，當民眾點開“便民服務”欄目，結果不是顯示“內容正在建設”，就是“無法打開該頁面”，或者是“千篇一律的神回復”——你的問題正在研究，請耐心等，然而等待近半年，還是同樣的回答；有的甚至是答非所問。這樣，大大損害了政府形象，降低政府網站的公信力，也損傷國人參政、議政的熱情，因此，有人把這種類型的政府網站譏之為“殭屍網站”“睡眠網站”等。
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日前，國務院辦公廳印發了《關於開展第一次全國政府網站普查的通知》（下稱“通知”），指出2015年將開展第一次全國政府網站普查，普查從3月啟動至12月結束，分四個階段重點查處政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”的“四不”問題。對於普查不合格的政府網站，予以“整改”或“關停”處理。
值得注意的是，這次普查對象涉及範圍甚廣，上至省部級網站，下至區縣、鄉鎮級政府網站，甚至區縣部門以及下屬參照公務員法管理的事業單位網站也在其列，凡在網際網路上公眾可訪問到的政府網站，即使再小也在此次普查範圍之列。
記者調查
“局長信箱”打不開無效信息高高掛
政府網站是政府發布信息、提供便民服務的平台。《政府工作報告》也將“全面實行政務公開，推廣電子政務和網上辦事”作為加強政府自身建設的內容。
南方日報記者梳理髮現，清遠一些單位部門網站仍然存在信息較長時間不更新等現象。比如有單位網站的“動態”專欄，最近的訊息居然還定格在；部分單位網站動態信息發布量少，不能同步反映該部門的工作，有的單位網站政務公開方面的內容全部是2011年的內容。雖然大部分部門網站都設定了領導信箱、留言板等欄目，但由於有些單位回復不及時甚至根本沒有回覆，使這些欄目成為網站上的擺設，個別單位網站的“局長信箱”根本打不開，民眾諮詢內容還停留在2013年。
此外，在部分職能部門的網站上，更新的信息多為領導活動或行業會議新聞，甚至有個別網站直接將日常工作材料匯報全文照搬，缺乏有效信息以及與民眾的互動。據了解，很多單位沒有專人負責信息的收集和更新工作，是網站成為“老黃曆”乃至“死網”的主要原因。
實施零容忍 民眾留言3個月未回應即單項否決
記者注意到，這次普查對政府網站更新慢，不回復等現象實施零容忍，評分表將站點無法訪問、網站不更新、欄目不更新、嚴重錯誤和互動回應差作為單項否決項目，違反其一者將被一票否決。按照檔案要求，監測時間點前一年內，對公眾信件、留言及時答覆處理的政務諮詢類欄目中存在超過3個月未回應的現象，即單項否決。
所謂單項否決即是網站一旦出現該指標中的任何一種情形，則直接判定為不合格網站。“僥倖”逃過此道關卡的網站將進入評分機制，當各項指標累計扣分超過40分時，同樣會被判定為不合格網站。而不合格網站面臨的將是立即關停整改。
國務院辦公廳拿出了15項指標，用於評判政府網站是否合格。其中，“站點無法訪問”、“網站不更新”、“欄目不更新”、“嚴重錯誤”、“互動回應差”5項指標是單項否決指標，只要網站出現這5項指標中的任意一種情形，就會被判定為不合格。其餘10項指標中，每一項都會進行評分，而且扣分不設上限，各指標累計扣分超過40分，同樣會被判定為不合格。
值得注意的是，40分“出局”的評判同樣嚴格。此次評分對相同問題扣分不設上限，即同一個問題如果反覆出現就累計扣罰，扣滿40分後按不合格處理。
聲音 變“名片型”網站為服務型網站
在清遠新聞網總監、清遠網路文化協會副會長唐楚生看來，通過這次全國政府網站的普查，一方面可以提高政府單位對網站的重視程度，使政府從網站功能、內容、欄目等方面，有針對性的整改並建立長效機制，方便民眾獲取信息和辦事。另一方面也促使與鼓勵政府借力新技術提升工作效率，激發政府活力，為政府通過網路問民生、聚民智、解民憂，密切聯繫民眾開拓出一條新路子。
他認為，隨著首次全國政府網站普查的開展，對清遠各級政府單位部門網站提出了更高的要求。一要樹立用戶中心意識，變“名片型”網站為服務型網站是各級政府的當務之急。二是加強網站的互動性，充分利用新媒體技術，建立有效的溝通與互動機制，提高線上問答的效率，使政府能夠通過網路問民生、聚民智、解民憂。三是與專業團隊合作，利用專業的人來做專業的事。現今許多單位都希望做大做強本單位的網站，但由於在人才與技術上的缺失，往往力有未逮。清遠新聞網作為清遠官方新聞網站，有著豐富的網站承建經驗以及網站維護經驗，“我們願意與清遠各個單位合作，為各個部門單位的網站建設發展提供強有力的支持。”
