《武漢市2013年政府工作報告》是2013年1月5日武漢市政府發布的政府工作報告。
基本介紹
- 中文名：武漢市2013年政府工作報告
- 時間：2013年1月5日
- 地點：武漢市
- 類別：政府工作報告
——2013年1月5日在武漢市第十三屆人民代表大會第二次會議上
市長 唐良智
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，並請市政協各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2012年工作回顧
2012年，是本屆政府的開局之年，是全面推進國家中心城市和國際化大都市建設的第一年。在省委、省政府和市委的堅強領導下，我們認真貫徹黨的十八大和省第十次黨代會、市第十二次黨代會精神，與全市人民一道，搶抓機遇、奮力拚搏，敢為人先、追求卓越，完成了市十三屆人大一次會議確定的年度目標任務，武漢在新的歷史起點上取得了新的成就。
——經濟規模躍上新台階。預計經濟總量跨越7000億元、8000億元兩個台階。全口徑財政收入突破2000億元。固定資產投資突破5000億元。主要經濟指標在15個副省級城市中排名穩中有進。
——工業倍增勢頭強勁。預計工業總產值突破1萬億元。工業投資1700億元，增長41.7%。能源環保、食品菸草成為新的千億產業，千億產業達到5個。
——國際化邁出新步伐。積極構建水陸空國際大通道。新辟武漢至巴黎等9條國際及地區航線，累計20條，成為中部地區擁有國際航線最多的城市；“漢新歐”鐵路國際貨運專列開通，江海直達班輪穩定運行，陽邏港成為全國唯一試行內河啟運港退稅政策港口。“雙谷雙城”合作全面推進。新引進世界500強企業17家，累計101家。
——武漢邁入“捷運時代”。軌道交通2號線一期建成試運營，全國首條穿越長江捷運在漢誕生，市民出行更便捷、更舒適。
——“城管革命”成效明顯。推進管理理念、思路、體制、機制、方法、環境創新。環境衛生、綠化水平、城市立面形象明顯提升，交通秩序、經營秩序明顯改善，渣土污染、違法建築得到有效治理，城市面貌發生深刻變化。
——居民收入快速增長。預計城市居民人均可支配收入27000元，增長14%；農民人均純收入超過11000元，增長15%以上。
一年來，我們立足當前、著眼長遠，內增實力、外樹形象，重點抓了六個方面的工作：
（一）全力以赴穩增長，經濟保持平穩較快發展
制定實施穩增長政策措施。面對偏緊的巨觀經濟環境，及時出台促進工業發展“13條”、民營經濟發展“新56條”、金融支持實體經濟“30條”等系列政策措施，抓投資、擴內需，保企業、興產業。
提速工業倍增計畫。工業發展平台建設實現重大突破。6個新城區工業倍增示範園區各實現10平方公里“七通一平”，漢陽區、青山區、洪山區各實現5平方公里“七通一平”。強力推進重大項目建設。80萬噸乙烯建成中交，東風本田二廠、武鋼一矽鋼技術改造、100萬噸煤焦油、武石化煉油改造二期、格力電器武漢產業園等項目建成投產。上海通用武漢生產基地、聯想武漢生產基地、周大福珠寶文化產業園、武鋼鍍錫板、北車軌道交通裝備修造基地、力諾武漢產業基地、湖北廣電傳媒基地等項目開工建設。簽約引進10億元以上工業項目22個，其中50億元以上10個。重點區域支撐作用增強，武漢經濟技術開發區、東湖新技術開發區實現規模以上工業總產值占全市的36%，新城區規模以上工業總產值增長35%以上。新增規模以上工業企業255家。
啟動服務業升級計畫。加快建設區域性金融中心和全國重要的現代物流中心、會展中心、工程設計中心。新引進7家金融機構,新增上市企業11家，其中“新三板”掛牌企業10家，27家金融機構在漢設立後台服務中心，金融業增加值增長18%。制訂實施物流業空間發展規劃。成功舉辦第九屆中國國際物流節，發起成立中國物流城市聯盟。精心組織光博會、漢交會、武漢國際汽車展、首屆武漢國際時裝周等各類展會521場，交易額增長24.2%。加快發展文化創意產業。出台《武漢文化產業振興計畫》，組建武漢工程設計產業投資公司，東湖設計城、武漢設計產業園建設進展順利，“漢陽造”廣告創意產業園獲批“中央財政支持廣告業發展試點園區”。大力發展商業新業態，電子商務交易額突破1200億元，新增連鎖經營網點123家。實現社會消費品零售總額3427億元，增長15.8%，“小進限”商貿流通企業新增1518家。武漢歡樂谷建成開業。全市旅遊總收入增長31.9%。獲批國家級文化和科技融合示範基地、全國旅遊標準化試點城市。
加大服務企業力度。開展“企業大走訪”活動，協調解決企業生產經營中的突出困難和問題。幫助企業開拓市場，組織重點產業上下游企業供需對接，對企業參加國內外產品展銷會提供財政補貼。繼續落實取消、減免、降低行政事業性收費政策，切實減輕企業負擔。
（二）深入實施兩大國家戰略，改革創新取得新進展
加快建設國家創新中心。大力推進東湖國家自主創新示範區建設。示範區發展規劃綱要獲國務院批覆。出台促進示範區科技成果轉化的“黃金十條”政策。加快光谷“資本特區”建設，獲批開展“新三板”試點，設立股權投資機構60餘家，11家金融機構在光谷設立科技支行。加快光谷“人才特區”建設，新引進高層次創新人才157名。加快特色園區建設，光谷生物城集聚企業424家，63家企業和科技研發機構簽約入駐武漢未來科技城。全面提升城市自主創新能力。組建武漢光電工業研究院、武漢智慧型裝備工業研究院、武漢新港發展研究院、中國光谷研究院、武漢導航與位置服務工業技術研究院；新建23個國家級技術創新平台、4家院士工作站。新增科技企業孵化器面積310萬平方米，累計536萬平方米。制定實施高新技術產業發展五年行動計畫，新增高新技術企業200家，高新技術產業產值4483億元，增長30%。獲得國家級科技獎勵43項，獲批國家智慧財產權示範城市、全國首批促進科技和金融結合試點城市，國家知識產權局專利局審查協作中心落戶武漢。
推進“兩型社會”改革試驗。頒布實施《武漢市基本生態控制線管理規定》、《武漢市節能監察辦法》、《武漢市中心城區湖泊“三線一路”保護規劃》。加強水、空氣污染防治。實施主城區污水全收集全處理五年行動計畫，啟動龍王嘴污水處理廠改造工程，新建污水管網100公里。啟動PM2.5監測。淘汰“黃標”公車740輛。環境空氣品質優良天數達到321天，比上年增加15天。深入實施“兩型”示範工程，新增公共節能燈具5萬餘盞、綠色建築180萬平方米、電動公車200台、公共腳踏車2萬輛，16個循環經濟示範項目建成投產，生態水網工程取得新進展。
深化經濟體制改革。推進國有企業改革，長動集團、武重集團、中聯製藥與央企實現戰略重組，24家國有出資企業資產總額、利潤總額分別增長15%、15.3%。完成54家集體企業改制。促進民間投資，加快民營經濟發展，新增個體、私營企業11萬戶。啟動營業稅改徵增值稅試點。
加強服務型政府建設。推進行政審批制度創新。完善工業、建築業、服務業審批新流程，啟動最佳化公共服務領域辦事流程。市直部門承擔審批職能的內設機構和二級事業單位由138個調整歸併為53個。“武漢市民之家”投入運行，66個部門和單位的服務、審批事項入駐。建立全市統一的網上行政審批系統。深化“治庸問責”，開展電視問政、網路問政等民眾監督活動，公開承諾的“十大突出問題”整改成效明顯。堅持依法行政，自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，提請市人大常委會審議通過地方性法規草案5件，制定政府規章12件，人大議案、代表建議和政協建議案、提案1315件全部辦結。在市民中公開選聘政府參事。
（三）拓展開放廣度和深度，城市國際化進程明顯加快
突破性推進招商引資。加大“走出去”招商力度，主動承接海內外產業轉移。在美國、日本、韓國、香港等已開發國家和地區及長三角、珠三角、環渤海等沿海發達地區設立常駐招商機構。舉辦境內外大型招商活動80餘場。實施央企對接戰略，簽約合作項目35個，總投資863億元。新引進投資10億元以上項目56個。實際引進內外資總額1705億元，增長78%。
擴大對外交流合作。拓展航空、鐵路、水運國際大通道。航空口岸出入境68萬人次，增長57.6%。“漢新歐”鐵路國際貨運專列17天內穿越亞歐6國，直達捷克。江海直達班輪每周開行8班，72小時內從陽邏港直達上海洋山港。成功爭取美國駐漢總領事館2014年開辦簽證業務。推進“雙谷雙城”交流合作，武漢與芝加哥市簽署合作備忘錄，武漢·中國光谷與美國矽谷簽訂戰略合作協定，簽約項目總投資82億美元。國際友好城市增加到18個。新批對外直接投資項目40個，完成對外承包工程和勞務合作營業額增長25%。
積極參與“兩圈一帶”和長江中游城市群建設。出台參與推動長江中游城市群建設的指導意見，在經貿、交通、旅遊、口岸等方面的合作有序展開。對口幫扶鄖西、來鳳、五峰工作紮實開展。援藏、援疆工作取得新成效。
著力改善外籍人士在漢工作生活環境。啟動實施“家在武漢”工程。規範公共場所和主幹道英文標識，出版中英文對照武漢地圖，在公共服務視窗推廣雙語服務，編印《外國人在漢指南》，創辦《長江日報》英文周刊。完成領事館區規劃工作。
（四）強化城市規劃建設管理，城市功能環境顯著提升
發揮規劃引領作用。制訂出台《武漢市建設國家中心城市行動規劃綱要》。中心城區實現法定規劃全覆蓋。編制完成《都市發展區“1+6”空間發展戰略實施規劃》、《新城區軌道交通線網規劃和“十二五”建設規劃》等重大專項規劃。提升規划水平，重大規劃編制面向國內外知名設計機構招標。武漢城市規劃展示館建成開放。
制定實施城建攻堅計畫。基礎設施建設投資1150億元，城建重大項目竣工15個、開工25個、續建16個。
交通樞紐建設取得新突破。漢宜高鐵、京武高鐵開通運行，武漢成為全國第一個東南西北都通高鐵或高速客運專線的城市。天河機場三期、機場交通中心、陽邏貨櫃三期開工建設。
城市路網建設加快。二環線水東段、八一路延長線、歡樂大道、珞獅南路、漢西一路、塔子湖東路、梨園地下通道、107國道洪山段改造等重大工程竣工通車。軌道交通3號線一期、長江大道、解放大道下延線、雄楚大街、龍陽大道、東湖通道、八一路地下通道、通順大道、漢江三官公路大橋等新建改建工程開工建設。軌道交通4號線一期二期、四環線、二環線漢陽段、鸚鵡洲長江大橋、機場第二通道、姑嫂樹路快速通道等重大項目加快建設。軌道交通6號線一期建設獲國家正式批覆。建成慢行交通系統50公里，改造社區道路1281條。
市政設施不斷完善。建成地下排水管網80公里，常青泵站二期、楊泗港泵站等一批大型排水設施投入運行，黃孝河、羅家港等7條大型明渠箱涵清淤疏浚全面完成，城市排漬能力有效提升。天然氣外環高壓管道成功穿越長江。中心城區和新城區建制鎮實現3G網路全覆蓋。
城市更新改造力度加大。漢正街、黃浦大街、精武路、尤李村等重點片區改造提速。二環線內56個“城中村”改造目標任務全面完成。歷史文化風貌街區保護工程啟動實施。
各位代表，大規模的城市建設，給市民的生活與出行帶來不便和影響，全市人民給予了充分理解和大力支持，並積極參與建設。正是有了大家的正能量，才有了武漢日新月異的變化。在此，謹向廣大市民表示衷心的感謝！
縱深推進“城管革命”。堅持以人為本，廣泛發動市民，開展“城管革命”戰線行、社區行、校園行。無證小餐飲、暴露垃圾、車窗拋物、行車“加塞”、廣告招牌、占道經營等專項治理取得新成效。修復老舊破損人行道33萬平方米。加快“綠色江城”建設。東沙城市綠道、後官湖郊野綠道、巡司河風情公園一期建成開放。張公堤城市森林公園示範段和三環線、文化大道、新天大道、川龍大道綠化帶基本建成。完成116條城市道路和繞城高速綠化改造。新建環湖路30公里。建成“三小”綠地和園林小景62個、景觀花街11條。漢江江灘二期、58座山體景觀公園啟動建設。新增綠地面積750萬平方米。成功申辦第十屆中國國際園林博覽會。推進城市管理法制化、規範化。《武漢市城市綜合管理條例》獲市人大常委會審議通過。編制實施“漢版城管手冊”。制定出台《武漢市城市容貌規定》。數位化城市管理系統開通運行。
（五）加大“三農”工作力度，城鄉統籌發展邁出新步伐
積極穩妥推進新型城鎮化。按照“獨立成市”理念，推動6個新城區各規劃建設一座中等城市規模的現代化新城。投入43億元，建設城鎮項目270個。開展“擴權強鎮”試點。奓山街納入全國小城鎮綜合配套改革試點，11個街鎮獲批省級重點中心鎮、特色鎮。
大力發展現代都市農業。編制《武漢市現代都市農業發展空間布局規劃》。加強“菜籃子”工程建設，新增標準化蔬菜和水產基地8.5萬畝。加快發展農產品加工業，6個新城區基本形成“一區一園”格局，農產品加工業產值達到1500億元，增長22%。制訂實施賞花經濟規劃，鄉村休閒旅遊突破1500萬人次。
加快轉變農業發展方式。推進農業科技創新，推廣農業新模式、新品種、新技術105項，轉化農業自主智慧財產權科技成果18項。推進農業資源資本化，全面開展農村資產資源確權登記，農村產權交易所實現交易額20億元，農村產權抵押貸款金額4.6億元，農村土地流轉面積達到150萬畝。武漢成為全國省會城市唯一的國家農村綜合改革試驗區。
持續改善農村生產生活條件。以開展“萬名幹部進萬村挖萬塘”活動為契機，加強農田水利建設。整治塘堰1.47萬口、灌排港渠570公里。完成27座小型病險水庫除險加固工作。農業旱澇保收面積擴大到223萬畝。對7個鄉鎮、126個村灣實施環境綜合整治，建成24座農村垃圾轉運站。制定實施農村飲用水管理辦法，農村飲用水管理長效機制初步形成。建成500個“村郵站”。發放惠農補貼4.1億元。
