歐洲理事會

發展歷史

1974年，在法國前總統德斯坦的提議下，歐洲理事會宣布成立，當時被稱為歐洲經濟體首腦會議。歐洲理事會通常每年召開兩次會議。在特殊情況下，歐洲理事會輪值主席國有權在本國召開歐盟領導人非正式會議。

歐洲理事會決定歐盟的大政方針，尤其是外交方面的決策。每隔5年，新的歐盟委員會主席也由歐洲理事會任命。

《里斯本條約》生效後，歐洲理事會增設常設主席一職，任期兩年半，可連任一屆。首任主席為比利時人赫爾曼·范龍佩（Herman Van ROMPUY），2012年3月獲得連任，新任期為2012年6月1日至2014年11月30日。2014年12月1日，唐納德·圖斯克（Donald Tusk）正式就任歐洲理事會主席。

組織制度

歐洲理事會主席輪值制

歐洲理事會實行輪值主席國制，每個國家任期半年。在每年的1月1日和7月1日輪換主席國。由輪換主席國的國家元首或政府首腦出任歐洲理事會輪值主席。

歐洲理事會主席改革

在2004年羅馬簽訂的《歐盟憲法》提出未來的歐洲理事會主席將通過選舉方式產生，任期為兩年半。這個改革的主要原因是：歐盟在2004年和2007年連續擴大之後，擁有的27個成員國的歐洲理事會輪值主席國制度難以繼續實行，每個國家要每隔13年半才能輪值主席國一次。2009年11月，時任比利時首相范龍佩當選首任非輪值主席。

舉行過程

直至2004年，歐洲理事會通常在輪值主席國的某個城市舉行，每次會議長達兩天。2003年《尼斯條約》簽署之後，規定一年中兩次歐洲理事會必須在布魯塞爾舉行，所以2004年5月以後所有的歐洲理事會都在布魯塞爾舉行。

每次理事會舉行之後，輪值主席國公布會議的決定，這些決定隨後必須向歐盟委員會以提議的方式提出，然後由歐洲議會表決。只有在歐洲議會表決通過之後，這些決定才會具有真正的法律意義。

歐盟領導人2009年11月19日召開特別峰會，一致選舉比利時首相范龍佩為首位歐洲理事會常任主席。