歐洲單一法案

歐洲單一法案，歐洲共同體通過的一項條約。1986年2月17日和28日，由當時的十二個成員國正式簽署，1987年7月1日生效。該條約由條約正文和附後的決議案兩部分組成。條約部分為四章：第一章，一般性規定；第二章，關於對建立共同體條約的修改；第三章，關於歐洲在外交政策領域裡合作的條款；第四章，一般原則和決議原則。條約規定，到1992年底，要實現人員、物資、資本和服務業的完全自由流動；為了加快平衡各成員國的法律、法規，法案對共同體中關於內部市場的表決機制進行了改革，廢止全體一致原則，除個別領域外(如稅收)，在部長理事會中實行簡單多數通過的表決機制；為了對共同體進行民主監督，法案通過引入共同體工作程式，大大加強了歐洲議會的作用，使議會和理事會成為共同體立法過程中的緊密合作者。同時，在吸收新成員和聯繫國的問題上，歐洲議會獲得了決定權。此外，法案專門設立了歐洲外交合作一章，開啟了共同體政治合作的閥門，為歐盟後來施行共同外交與安全政策奠定了基礎。因此，《歐洲單一法案》是歐洲共同體在經歷了20世紀70年代的發展危機後，經過80年代的艱苦努力，在推動內部市場形成和加強政治領域合作方面的一次大躍進，是對《羅馬條約》進行的一次到那時為止，最全面，規模最大的修改。它使共同體的管轄範圍擴大到了整個經濟、社會、科學研究、技術發展以及環境保護領域，奠定了內部市場的法律基礎，是歐洲共同體的一次實質性深化和發展。最後，法案決定將“歐洲經濟共同體”更名為“歐洲共同體”。