樂昌市地處南嶺山脈南麓，粵北邊陲，毗鄰湖南，是珠三角輻射內地和內陸各省區進入廣東的“橋頭堡”，素有“廣東北大門”之稱。市域總面積2419平方公里，市政府駐樂城街道，下轄16個鎮、1個街道、2個辦事處，共有195個行政村、20個居委會。截至2017年底，戶籍人口52.97萬人，其中城鎮戶籍人口26.38萬人。
基本介紹
- 中文名：樂昌市人民政府
- 地理位置：廣東省北部
- 所屬地區：廣東省韶關市
- 方言：客家話
- 人口：54萬
- 車牌：粵F
- 郵政編碼：512200
- 電話區號：0751
- 面積：2419平方公里
- 火車站：樂昌站、樂昌東站
樂昌概況,歷史沿革,市領導,
樂昌概況
2017年，完成地區生產總值122.86億元，實現地方一般公共預算收入5.91億元。
歷史文化悠久。樂昌已有1500多年建縣史，素有“千年佗城”美稱。南齊初年，析曲江縣地置靈溪縣；南朝梁天監七年（公元508年）正式建縣，時稱梁化縣；隋開皇十八年（公元598年）因境內有樂石、昌山兩山而改稱樂昌縣；1994年撤縣設市（縣級）。大革命至土地革命期間，毛澤東、朱德、陳毅、鄧小平等黨和國家領導人先後在樂昌留下了光輝的革命蹤跡。樂昌花鼓戲、漁鼓說唱、九峰山歌、三溪青蛙獅被列入省非物質文化遺產保護項目。
區位優勢明顯。樂昌素有“楚粵孔道”之稱,西京古道途經境內，曾是粵鹽及其他商品南來北往集散地。現有京廣鐵路、京廣高鐵、京珠高速、樂廣高速、107國道、省道248線縱貫境內。京廣高鐵樂昌東站已於2017年5月投入運營，樂昌到廣州僅需1小時，樂昌正式融入珠三角“一小時經濟圈”。
生態優勢得天獨厚。樂昌是國家重點生態功能區、北江水源涵養地，也是省重點林區之一。森林覆蓋率達75.4%。盛產杉、松、雜木及毛竹，有紅豆杉、銀杏、樂昌含笑、榕樹、桂樹、蘭花等多種珍稀古樹名木和花卉，擁有大瑤山和楊東山十二度水兩個省級自然保護區。礦藏資源有煤、銻、鎢、鐵、鋅、螢石等，其中銻和螢石礦儲量分居廣東第一、第二位。境內有“中國美麗田園”五山梯田、“中國美麗休閒鄉村”九峰茶料村、“省級國家森林公園”後洞生態莊園、“世外桃源”九峰山等景區。還有國家4A級景區“地下宮殿”古佛洞天，國家3A級景區生態旅遊勝地“三龍谷”、“廣東八大名山”之一的金雞嶺。
現代農業加快發展。樂昌是粵北地區農業大市，糧食、蔬菜和肉類總量多年穩居韶關各縣（市、區）前列。形成了馬蹄、茶葉、菸葉、香芋、優質稻、蔬菜、水果、生豬等特色農業產業。樂昌市農業品牌優勢顯著，已獲得國家級“生態原產地產品保護示範區”認證及省級“出口食品農產品質量安全示範區”認證，張溪香芋、北鄉馬蹄、沿溪山白毛尖茶獲得國家地理標誌保護農產品，九峰柰李、廊田香米、梅花子姜辣椒、黃圃板栗等特色農產品聲名遠播。樂昌峽綠色米業、粵俊種豬有限公司榮獲“省重點農業”稱號。2017年，全年實現農業增加值24.62億元。
工業轉型穩步推進。上世紀六七十年代，樂昌作為廣東省重點發展的“小三線”建設基地，具有較好的工業基礎和比較完善的工業體系。近年來大力發展機械裝備製造、新型材料等特色主導產業，新引進了鉅寶、瑛龍、捷凱等機械裝備製造項目，沃府、華國、歐昊等新型材料項目，初步形成了機械裝備製造、新型材料兩大產業集群。樂昌還擁有一個經濟開發區和一個產業轉移工業園。樂昌產業轉移工業園位於樂昌市東郊6公里，總規劃面積13463畝，其中工業用地規劃面積8528畝。累計投入基礎建設資金9億元，開發建設3747畝。
城鎮擴容步伐加快。實施“一市兩城”戰略，促進樂城和坪石兩大中心城區擴容提質。加快樂昌新城、樂昌大道及周邊路網建設，構建便捷交通網路；準確定位新城發展產業，加強項目引進，做好對接服務，促進產城融合，打造樂昌發展新引擎。加快推進坪石鎮省新型城鎮化“2511”綜合試點工作，最佳化老城區、新城區、老坪石功能布局；加快推進坪石新城建設，完善配套基礎設施，拉大城區框架，打造坪石生態休閒旅遊美麗城鎮。同時，充分發揮廊田、九峰、黃圃、梅花四個中心鎮輻射帶動作用，帶動周邊鎮村協調發展，逐步形成以城帶鎮、以鎮帶村、梯度推進、協調發展的城鎮化新格局。
社會民生不斷改善。2017年，民生領域財政支出26.57億元，占一般公共預算支出的82.4%。堅決守住民生底線，各項社保待遇按時足額發放，高齡老人津貼全面落實。精準扶貧工作成效明顯，完成韶關下達的年度脫貧任務。大力開展省教育現代化先進市創建工作，慶雲、梅花、沙坪三鎮順利通過省教育創強督導驗收，實現省教育強鎮全覆蓋。教育教學水平不斷提升，高考成績再創新高。醫藥衛生體制改革持續深化，城鄉居民大病救助政策有效落實。計畫生育服務管理改革穩步推進，全面二孩政策有序實施。加強食品藥品安全監管，民眾飲食用藥安全得到有效保障。樂昌市成為首批國家級健康促進縣之一。
文體基礎設施不斷完善。全民健身運動廣泛開展，入選“廣東省校園足球試點縣”。成功舉辦第十屆廣東省遙控模型大賽，象棋運動員何媛獲得“全國運動會民眾項目象棋比賽”冠軍，廣場舞代表隊榮獲全國廣場舞總決賽一等獎。
投資環境日益完善。樂昌堅持創新招商方式，最佳化營商環境，推進產業共建，不斷擴大“大朗效率+樂昌服務”品牌影響力。制定並出台了加強招商引資、最佳化投資營商環境、招商引資獎勵、促進民營經濟發展等一系列政策檔案。嚴格落實市領導掛點聯繫項目制度，對重點項目建設過程中遇到的問題“特事特辦，急事急辦，一抓到底”。完善並落實聯合審批、一站式服務、限時辦結制度，減少行政審批事項，精簡審批環節，工業項目建設審批時限壓縮至57日內。2017年全年引進沃府新材料、艾爾康電子元器件等優質項目53個，契約投資總額48.16億元，其中億元以上項目14個。引導金融機構最佳化金融服務，合理加大信貸投放量，為投資者在辦事、用工、融資等方面提供“一站式”服務，大力營造了“扶商、安商、惠商”良好氛圍。
樂昌獲得的“城市名片”有：中國觀賞石之鄉、中國馬蹄之鄉、全國義務教育發展基本均衡市、全國體育先進市、國家級健康促進縣、廣東水果之鄉、省林業生態市、省旅遊強市、省教育強市、省文明城市、省南粵錦繡工程文化先進市、省雙擁模範市、省衛生城市、省藥品安全示範縣、國家農村一二三產業融合發展試點縣、省級出口食品農產品質量安全示範區、廣東省河長制縣級示範區、廣東省校園足球試點縣、全國首個非現金支付試點鎮。
歷史沿革
先秦，樂昌屬百粵之地。秦屬南海郡。秦末，趙佗為南海尉，稱帝嶺南，樂昌屬南越國。
漢武帝元鼎六年（前111），南越歸漢，樂昌屬桂陽郡曲江縣地。三國吳甘露元年（265），分桂陽郡南部置始興郡，樂昌屬始興郡曲江縣地。南齊建元元年（479）拆曲江縣地置靈溪縣，縣治在今樂昌市長來鎮靈口。
南朝梁天監七年（508），分曲江縣西北境（含靈溪縣）置梁化縣，治所無考（舊稱郭東都），隸屬東衡州。十七年（518），分梁化縣北置平石縣，治所在今樂昌市西北老坪石。
隋開皇九年（589），縣治遷趙佗城（今樂昌市西南二里武水西傍）。十二年（592）廢平石縣入梁化縣。十八年（598），改梁化為樂昌縣，治所仍在今樂昌市西南二里武水西，隸屬廣州。
唐，郡州變更頻繁。樂昌隸屬亦隨之變更。
宋，樂昌隸屬韶州。北宋開寶五年（972），撤仁化縣併入樂昌。鹹平三年（1000），復置仁化縣。南宋乾道二年（1166），乳源縣建置，將縣西南依化鄉劃乳源縣。
元，設行中書省（簡稱行省），樂昌屬江西行省廣東道韶州路。
明、清，樂昌隸屬韶州府。
民國初廢府制，樂昌直屬廣東省。民國3年（1914），樂昌隸屬嶺南道。民國9年，樂昌先後屬北江區善後公署、北江綏靖公署。民國25年撤銷綏靖公署後，樂昌屬廣東第二區行政督察專員公署。
1949年10月6日，樂昌解放。10月19日，成立樂昌縣人民政府。1950年1月，廣東省北江人民行政督察專員公署（簡稱“北江專署”）成立，樂昌隸屬北江專署。1952年11月，廣東粵北行政公署成立，樂昌隸屬粵北行政公署。1956年改粵北行政公署為韶關專員公署，樂昌隸屬韶關專員公署。韶關地區成立後，樂昌隸屬於韶關地區。
1983年6月，韶關地區與韶關市合併，以市轄縣，樂昌隸屬韶關市。1994年4月28日，國務院批准樂昌撤縣設市，為韶關市代管的縣級市。
【行政區劃】明代前，行政區劃無考。清康熙五年（1666）至同治十年（1871），全縣分為5個鄉，13個都，郭下鄉管轄城南都、郭東都、郭西都；建福鄉管轄河南都、柏沙都、里田都、榮村都；辛陂鄉管轄辛田都、土頭都；靈口鄉管轄安口都、曲合都；依化鄉管轄皈上都、皈下都。
清同治以後，全縣分為附城、東鄉、南鄉、西鄉、北鄉、九峰、黃圃、坪石等8個鄉。
民國18年（1929），全縣改為8個區，城內及附城為第一區，東鄉為第二區，南鄉為第三區，西鄉為第四區，北鄉為第五區，九峰鄉為第六區，黃圃鄉為第七區，坪石鄉為第八區。民國20年（1931），增設五山為第九區。
民國26年（1937），全縣劃分為3個行政區17個鄉2個鎮。第一區管轄附城鎮、昌山鄉、正東鄉、上東鄉、下東鄉、長來鄉、羅村鄉、楊溪鄉、五山鄉、西鄉等九鄉一鎮；第二區管轄南鄉、九峰鄉、大源鄉等三鄉；第三區管轄坪石鎮、蓮塘鄉、京河鄉、田頭鄉、慶雲鄉、盧溪鄉等到五鄉一鎮。
民國30年（1941），全縣有2 個區11個鄉1個鎮。附城鄉、西鄉、五山鄉、上東鄉、下東鄉、南鄉屬第一區，黃圃鄉、坪石鎮、皈上鄉屬第二區，北鄉、大源鄉、九峰鄉直屬縣政府。
民國37年（1948）1月，全縣分為11個鄉（鎮）。附城鎮、西鄉、南鄉、北鄉、五山鄉、上東鄉、下東鄉、黃圃鄉、坪石鄉、大源鄉、九峰鄉。
1949年10月6日，樂昌解放。19日，成立樂昌縣人民政府。全縣設5 個區，一區轄城關鎮、北鄉、河南；二區轄長來、安口、上、下西；三區轄廊田、五山；四區轄九峰、兩江、大源、西坑；五區轄坪石、水牛灣、羅家渡、黃圃、白石、慶雲。
1952年3月，為便於土改工作，將乳源縣的四區（梅花、秀水、雲岩、三溪、老坪石、坪石鎮、羅家渡的部分區域）和三區的部分區域（清源、三元、岐石、新安、茶園、柘洞、太平、亞婆寮、沙坪等鄉）併入樂昌。1953年土改結束後，清源、三元、岐石、新安、茶園、柘洞、太平、亞婆寮、沙坪等9個鄉仍劃歸乳源縣。
1957年7月1日，韶邊瑤族自治縣成立。必背、王茶、桂坑、楊溪等鄉從樂昌縣劃出歸韶邊瑤族自治縣管轄。1958年9月，撤銷韶邊瑤族自治縣和乳源縣，桂頭、瑤山、大山、沙坪劃入樂昌縣。是年，全縣有紅旗、桂頭、瑤山、廊田、坪石、黃圃、梅花、大山共8個農村人民公社。
1963年10月1日，樂昌縣管轄的大橋、桂頭、游溪、必背、東坪5個公社劃給乳源瑤族自治縣。全縣轄16個公社，2個鎮，161個大隊。
1964年4月，增設三溪公社。1977年5月，增設羅家渡公社。1978年3月，增設兩江公社。全縣為19個公社2個鎮，197個大隊。
1983年11月，全縣19個公社2個鎮改為18個區公所2個鎮（安口公社併入長來區公所），下轄167個鄉、11個管理區、12個居委會。
1986年冬，撤銷全縣18個區公所和167個鄉、11個管理區。設樂城、長來、廊田、北鄉、九峰、坪石、老坪石、三溪、黃圃、梅花10個鎮與河南、五山、大源、兩江、慶雲、白石、羅家渡、秀水、雲岩、沙坪10個鄉，鄉鎮下設178個村民委員會和11個居委會。1989年，全縣鄉鎮下轄的村民委員會改為190個管理區辦事處。1993年8月，河南等10個鄉改為鎮建置，全縣共設20個鎮、196個管理區、12個居委會。
1994年4月28日，國務院批准樂昌撤縣設市（縣級市）。7月16日，撤縣設市正式掛牌，行政區劃未變。2000年，鎮管轄的管理區改村民委員會，全市設20個鎮、195個村民委員會、12個居委會、1953個村民小組。
2002年4月12日，撤銷羅家渡鎮，所轄10個村民委員會，其中田頭、河豐、羅家渡、長排寮、天堂5個村民委員會劃歸坪石鎮管轄，清洞、銅山、石溪、鹿村、坪溪5個村民委員會劃歸梅花鎮管轄。
2003年7月25日，撤銷樂城、河南鎮，設立樂城街道辦事處，管轄原樂城、河南11個居委會和16個村民委員會。撤銷老坪石鎮，將其管轄的15個村民委員會、1個居委會劃入坪石鎮管轄。全市設16個鎮1個街道辦事處，17個居民委員會，195個村民委員會。
2004年2月，增設坪石、梅田2個辦事處 。2009年末，全市轄16個鎮、1個街道辦、2個辦事處，20個居民委員會，195個村民委員會。
市領導
中共樂昌市委員會書記 陳宏宇
樂昌市人民政府市長 瀋河民
樂昌市人大常委會主任 許新華
樂昌市政協主席 周素嵐
