基本介紹
- 中文名：樂山市人民政府2011年政府信息公開年度報告
一、概述,（一）加強組織領導,（二）明確目標任務,（三）完善工作機制,（四）強化監督檢查,二、主動公開政府信息情況,（一）公開內容,（二）公開形式,三、政府信息依申請公開情況,四、政府信息公開收費及減免情況,五、申請行政複議、提起行政訴訟情況,六、存在的主要問題及改進措施,
一、概述
2011年，我市認真貫徹《條例》，高度重視政府信息公開工作，將政府信息公開作為政府依法行政的重要內容，納入政府總體工作，進一步加強領導，完善機制，突出重點，拓展載體，政府信息公開工作在提高政府公信力，最佳化市場經濟環境，促進政府自身建設，融洽乾民眾關係等方面發揮了積極作用。
（一）加強組織領導
堅持和完善政務公開聯席會議制度，及時研究解決政務公開工作中的重大問題。各縣（市、區）、市政府各部門也都成立了政務公開領導機構，落實了分管領導、責任部門和經辦人員，一級抓一級，層層抓落實。
（二）明確目標任務
將政府信息公開列入機關行政效能建設、黨風廉政建設責任制的重要內容，納入黨委、政府年度目標考核。制定下發了《樂山市人民政府辦公室關於印發2011年全市政府信息公開重點工作和2011年全市政務公開重點工作的通知》（樂府辦函[2011]54號），對全市政務公開和政府信息公開工作進行了安排部署。
（三）完善工作機制
落實市民與市長交流溝通、民情觀察員、基層夜話、網路對話等制度，通過市長信箱、政務熱線、陽光熱線等渠道廣泛收集社情民意，架起了黨委、政府和民眾溝通的橋樑。
（四）強化監督檢查
市政府督查室、市信息中心組成督查組，對各縣（市、區）、市級部門政府網站建設、政府信息公開等工作進行實地督查，推進我市政府信息公開工作深入開展。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開內容
2011年，我市在按《條例》規定公開政府信息的同時，重點公開了以下方面的政府信息。
1、推進行政權力運行公開。加快推進各級政務、便民服務機構規範化、標準化、網路化建設，進一步清理行政審批項目、規範審批流程、壓縮審批時限，提高全程代辦、並聯審批、網上政務服務水平。2011年，市級部門行政許可事項從228項減少到217項。大力推進電子政務大廳建設，按照“八公開”的要求進一步統一和規範，制定行政審批事項規範文本，規範行政審批表格和申請檔案，為民眾利用電子政務大廳進行網上了解、諮詢、申請、辦理行政審批事項創造了條件，市電子政務大廳已於6月順利開通，縣級電子政務大廳已經完成信息錄入工作。
2、完善財政信息公開。積極穩妥推進財政預算決算信息、部門預算信息公開；積極主動公開財政預算安排的教育、“三農”、醫療衛生、社保、城鄉救助資金等專項資金管理辦法和分配結果。完善鄉鎮財務公開機制，督促、指導鄉鎮採取張貼上牆、板報等形式告知民眾，方便民眾監督。
3、深入推進工程建設領域信息公開。主動公開建設工程辦事程式、招標程式、工程建設信息和招標公告。主動公開重大項目基本情況、推進情況、投資計畫實施、目標任務完成情況。
4、抓好民眾關心熱點信息公開。主動公開政府採購目錄和限額標準、定點供應商價格信息、採購信息公告和採購結果公告等信息，主動公開保障和改善民生政策措施落實情況，公開民生工程政策、項目、資金、執行進度、實施效果等方面情況，主動公開推進經濟發展方式轉變的政策措施。
2011年全市共公開各類政府信息235674條。其中，概況信息2749條；計畫總結信息3032條；規範性公文信息6369 條；工作動態信息68442條；人事信息1551條；財政信息943 條，其他信息152588條。
1、推進行政權力運行公開。加快推進各級政務、便民服務機構規範化、標準化、網路化建設，進一步清理行政審批項目、規範審批流程、壓縮審批時限，提高全程代辦、並聯審批、網上政務服務水平。2011年，市級部門行政許可事項從228項減少到217項。大力推進電子政務大廳建設，按照“八公開”的要求進一步統一和規範，制定行政審批事項規範文本，規範行政審批表格和申請檔案，為民眾利用電子政務大廳進行網上了解、諮詢、申請、辦理行政審批事項創造了條件，市電子政務大廳已於6月順利開通，縣級電子政務大廳已經完成信息錄入工作。
2、完善財政信息公開。積極穩妥推進財政預算決算信息、部門預算信息公開；積極主動公開財政預算安排的教育、“三農”、醫療衛生、社保、城鄉救助資金等專項資金管理辦法和分配結果。完善鄉鎮財務公開機制，督促、指導鄉鎮採取張貼上牆、板報等形式告知民眾，方便民眾監督。
3、深入推進工程建設領域信息公開。主動公開建設工程辦事程式、招標程式、工程建設信息和招標公告。主動公開重大項目基本情況、推進情況、投資計畫實施、目標任務完成情況。
4、抓好民眾關心熱點信息公開。主動公開政府採購目錄和限額標準、定點供應商價格信息、採購信息公告和採購結果公告等信息，主動公開保障和改善民生政策措施落實情況，公開民生工程政策、項目、資金、執行進度、實施效果等方面情況，主動公開推進經濟發展方式轉變的政策措施。
2011年全市共公開各類政府信息235674條。其中，概況信息2749條；計畫總結信息3032條；規範性公文信息6369 條；工作動態信息68442條；人事信息1551條；財政信息943 條，其他信息152588條。
（二）公開形式
2011年，在充分運用政務公開欄、辦事指南、報刊、廣播、電視等公開政府信息的同時，重點抓好五大載體建設，不斷增強政務公開的針對性和有效性。
1、加強政務服務中心標準化建設。市政務服務中心建成面積13000平方米，涉及61個市級部門和企業的217項行政審批項目和156項公共服務項目全部集中到新中心辦公。市、縣兩級政務服務中心推行全程代辦、延時服務、預約服務、特別通道服務、上門服務、信息查詢、政策法律法規諮詢等服務。對災後重建項目實行“綠色通道”服務，對重大投資項目根據業主需要進行全程代辦或協辦。推進政務服務中心設施標準化，市、縣兩級政務服務中心的大廳布局、櫃檯樣式、視窗吊牌、政務公示欄基本實現統一，開通全省政務服務熱線“96196”。
2、拓展政府網站功能。充分發揮政府網站政務公開第一平台作用，不斷健全完善政府網站體系。建成了以市政府網站為核心的樂山市政府網站集群，形成了“政府信息公開、政務線上服務、公眾互動交流”三大功能板塊，實現信息互通，資源共享。加強網站日常維護管理，保障了網站運行安全可靠。完成政府信息公開目錄管理系統升級工作，並實現數據異地實時備份恢復。2011年，全市政府網站累計公開政府信息74988條。
3、提升新聞發布時效。建立例行新聞發布會制度，每季度舉行一次，發布重點工作進展情況，通報社會熱點問題。圍繞黨委、政府中心工作和民眾關心的問題，組織峨眉山市政府召開第三屆峨眉武術節新聞發布會，組織犍為縣在北京召開“古犍之旅”新聞發布會。組織市統計局、市人社局、市公安局等部門召開新聞發布會，向社會發布第六次人口普查有關情況、樂山市首屆“十大創業之星”評選活動、樂山市“清網”行動成果等。
4、辦好政務熱線。辦好市長熱線，辦理率100%，回復率達90%以上。改版“陽光熱線”， 節目宗旨從“真誠面對、為民解憂”改為“政務公開、政策解讀、接受投訴、溝通交流”，拓展上線單位範圍，安排部分區縣政府負責人走進《陽光熱線》直播間，與市民溝通交流，全年共組織45個單位上線接聽民眾電話662個，其中：諮詢590個、投訴41個、建議意見31個，現場解答591件、線下辦理71件，解決了一批與民眾生產生活密切相關的問題。充分發揮樂山新聞網“社區會客廳”的作用，組織相關部門負責人線上與聽眾、網民交流。
5、拓寬政府信息公開渠道。依託報刊、電台、電視等平台公開政府信息，注重發揮檔案館等載體作用，開闢政府信息查閱場所，市檔案局文檔查閱中心共接待來館查閱檔案人員384人次，提供檔案資料1101卷次，為領導決策、修史編志、經濟建設發揮了積極作用。
1、加強政務服務中心標準化建設。市政務服務中心建成面積13000平方米，涉及61個市級部門和企業的217項行政審批項目和156項公共服務項目全部集中到新中心辦公。市、縣兩級政務服務中心推行全程代辦、延時服務、預約服務、特別通道服務、上門服務、信息查詢、政策法律法規諮詢等服務。對災後重建項目實行“綠色通道”服務，對重大投資項目根據業主需要進行全程代辦或協辦。推進政務服務中心設施標準化，市、縣兩級政務服務中心的大廳布局、櫃檯樣式、視窗吊牌、政務公示欄基本實現統一，開通全省政務服務熱線“96196”。
2、拓展政府網站功能。充分發揮政府網站政務公開第一平台作用，不斷健全完善政府網站體系。建成了以市政府網站為核心的樂山市政府網站集群，形成了“政府信息公開、政務線上服務、公眾互動交流”三大功能板塊，實現信息互通，資源共享。加強網站日常維護管理，保障了網站運行安全可靠。完成政府信息公開目錄管理系統升級工作，並實現數據異地實時備份恢復。2011年，全市政府網站累計公開政府信息74988條。
3、提升新聞發布時效。建立例行新聞發布會制度，每季度舉行一次，發布重點工作進展情況，通報社會熱點問題。圍繞黨委、政府中心工作和民眾關心的問題，組織峨眉山市政府召開第三屆峨眉武術節新聞發布會，組織犍為縣在北京召開“古犍之旅”新聞發布會。組織市統計局、市人社局、市公安局等部門召開新聞發布會，向社會發布第六次人口普查有關情況、樂山市首屆“十大創業之星”評選活動、樂山市“清網”行動成果等。
4、辦好政務熱線。辦好市長熱線，辦理率100%，回復率達90%以上。改版“陽光熱線”， 節目宗旨從“真誠面對、為民解憂”改為“政務公開、政策解讀、接受投訴、溝通交流”，拓展上線單位範圍，安排部分區縣政府負責人走進《陽光熱線》直播間，與市民溝通交流，全年共組織45個單位上線接聽民眾電話662個，其中：諮詢590個、投訴41個、建議意見31個，現場解答591件、線下辦理71件，解決了一批與民眾生產生活密切相關的問題。充分發揮樂山新聞網“社區會客廳”的作用，組織相關部門負責人線上與聽眾、網民交流。
5、拓寬政府信息公開渠道。依託報刊、電台、電視等平台公開政府信息，注重發揮檔案館等載體作用，開闢政府信息查閱場所，市檔案局文檔查閱中心共接待來館查閱檔案人員384人次，提供檔案資料1101卷次，為領導決策、修史編志、經濟建設發揮了積極作用。
三、政府信息依申請公開情況
全市各地、各部門受理政府信息公開申請191件，內容主要涉及勞動就業和社會保障、土地徵用和房屋拆遷等方面。其中現場書面申請150件，信函申請2件，網路申請39 件，已經全部辦結。公開政府信息189件，因涉密或其他原因不予公開信息2件。
四、政府信息公開收費及減免情況
2010年全市政府信息公開均為免費提供，沒有收取費用。
五、申請行政複議、提起行政訴訟情況
全市未收到關於政府信息公開的行政複議申請。
收到政府信息公開行政訴狀1件，受理1件，正在審理。
六、存在的主要問題及改進措施
目前我市政府信息公開工作存在的主要問題，一是個別單位政府信息公開量較少，公開的內容需進一步深化。二是政府信息公開隊伍建設還需進一步加強。
2012年，我們將重點抓好以下方面工作：一是進一步健全完善公開制度，建立長效工作機制。二是進一步創新公開方式，夯實政府網站、政務中心、陽光熱線、新聞發布、查閱場所等載體建設，豐富公開形式，暢通公開渠道。三是拓寬公開內容，增強公開實效。四是加強政府信息公開隊伍建設，促進政府信息公開工作深入開展。
