桃源縣林業局

桃源縣林業局為政府組閣局。其主要職責是貫徹執行國家、省、市關於林業方針、政策和法律、法規；擬定全縣林業發展戰略，中長期發展規劃並組織實施，管理林業資金；組織開展植樹造林和封山育林工作及基層林業機構的建設與管理；組織指導森林資源的管理，組織編制森林採伐限額計畫，監督林木憑證採伐和運輸，組織對林權、林地的管理；組織、指導陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用；組織協調監督全縣的森林防火工作和森林病蟲害的防治、檢疫；研究提出林業發展的經濟調節意識及申報林業建設項目；指導各類商品林和花卉的發展與培育；組織指導林業科技、教育、外事與宣傳工作，指導全縣林業隊伍的建設；以及承辦縣委和縣政府交辦的其它事項。

基本介紹

• 中文名：桃源縣林業局
• 外文名：無
• 下屬單位：20個職能科室
• 地址：常德市桃源縣漳江鎮漁父南路
• 在職幹部職工：301人
• 離退休人員：137人

機構概況

內設機構有辦公室、營林股、資源林政法規股、組織人事股（監察室與其合署辦公）。下轄森林公安分局（正科級）、林業審判庭（二者均實行林業與有關部門雙重領導的管理體制）、綠化辦、種苗站、野保站、林場站、林業基金站、林業科技推廣站、林業執法監察大隊、水溪、堯河、高灣、漳江、蘆花潭、上高坪等6個木材檢查站，以及天台山、白鶴山、牯牛山三個國有林場、國有苗圃、林業科學研究所等20個下屬單位。全局共有在職幹部職工301人，離退休人員137人。另外，2002年3月，我縣鄉鎮機構改革後，40個鄉鎮林業站改鄉鎮政府管理為主，以縣林業局管理為輔的雙重體制，將鄉鎮林業站全部移交當地政府管理，鄉鎮林業站現有在職幹部職工198人。

機構設定

辦公室

協助局領導組織、協調機關日常工作，擬定和監督執行局機關的各項議事規則和工作制度，承辦機關文秘、檔案、會議、信息，督查、信訪、保衛、保密工作；負責機關後勤事務管理。負責研究提出林業發展戰略、中長期發展規劃和年度計畫；管理縣級林業資金，監督全縣林業資金的管理和使用；審核重點林業建設項目，研究並提出林業發展的經濟調節意見和林業產業發展的有關政策建議；監督國有林業資產，指導林業產業發展。組織指導全縣林業統計工作，負責局機關和直屬事業單位財務、資產管理。

人事教育股

擬定林業人才培訓和教育發展規劃並組織實施；負責局機關和直屬單位機構編制、組織人事、勞動和社會保險等工作；調查和預測林業人才資源，指導全縣林業隊伍建設和林業專業技術人員的管理工作。負責局機關和直屬單位的黨務、幹部教育工作。

資源林政股

組織、指導森林資源管理；組織全縣森林資源清查、動態監測和統計；審核並監督森林資源的使用情況；組織編制森林採伐限額；監督林木的憑證採伐和木竹的加工與運輸；

造林股

負責貫徹落實國家、省、市關於植樹造林、封山育林的法規、規章，擬訂實施辦法並監督執行；承擔以植樹種草等生物措施防治水土流失的工作；指導各類商品林（包括用材林、經濟林、薪炭林、藥用林、竹林、特種用途林）和林木、花卉的發展與培育。

行政許可辦公室

負責全縣林業行政許可審批事項的管理工作，牽頭辦理全縣的縣本級林業行政許可審批事項和向上級林業主管部門申報的林業行政許可審批事項的有關工作。負責林業政務視窗工作的監督與指導。承擔向上申報的林業行政許可審批項目的事項諮詢、申報受理等工作。

計畫財務股

負責全縣各項林業專項資金的徵收及使用的監督管理工作；制訂有關造林項目的管理措施，並組織和監督執行；制訂縣級配套資金計畫；檢查、督促縣級配套資金的落實和有效使用；負責項目監督、檢查和資料匯總，負責項目資金的報賬、撥賬、賬務處理及資金使用的監督管理等工作。

監察室

搞好行政監察日常工作，監督工作人員貫徹執行有關法律、法規、政策情況，對違反相關法律、法規及政紀的行為進行調查處理。

林檢科

負責林檢科的日常工作，搞好林業系統預防職務犯罪工作；按要求落實黨風廉政建設責任制，抓好效能建設工作。

法制股

負責法制管理、木材經營加工許可證的辦理和年審年檢的初審工作；加強對林權管理服務中心和辦事處（點）的業務指導，督導辦好木材運輸證；負責鄉鎮林業站的建設和管理和全局規範性檔案出台的審查工作，搞好年度木材加工、銷售統計年報。負責林業法制工作，組織開展普法教育，承辦行政訴訟和行政複議；協調林木、林地權屬糾紛。

綠化辦

負責組織實施和監督檢查全民義務植樹、部門綠化和城鄉綠化工作；負責綠化費管理工作；承擔縣綠化委員會的日常工作；組織開展全縣的古樹名木的普查、保護工作。

縣野生動植物保護管理站，縣森林病蟲害防治檢疫站

負責組織和監督、指導陸生野生動植物資源保護與合理開發利用；在國家級自然保護區的區劃、規劃原則的指導下，組織、指導森林和陸生野生動物類型自然保護區的建設和管理；組織、協調全縣濕地保護和有關國際公約的履約工作；負責轄區內的病蟲鼠害的預測預報，組織指導發生區域的防治工作，定期開展檢疫對象普查和病蟲鼠害的調查工作。

縣國有林場與森林公園管理站

負責指導和監督國有林場森林資源培育、保護及經營管理等工作；指導森林公園規劃、建設、經營和管理工作。

林調隊 按照技術規程作好人工林伐區勘察設計和活立木採挖的勘察設計；嚴格執行採伐設計審批手續；積極完成森林資源調查，建立林木採伐、跡地更新檔案，負責森林資源資料庫的更新、管理；負責全縣國家級和省級重點生態公益林現場核實和相關管護契約的審核工作；負責全縣森林資源資產評估和林地流轉外業核查工作，負責森林公安查處的林業治安、刑事案件的林地、林木技術鑑定工作；負責各種林業工程項目的質量跟蹤驗收；負責征占用林地申報的實地勘驗工作。

縣林業執法監察大隊

負責對全縣林業行政執法行為、執法過程進行監督，受理承辦全縣各類舉報的林業行政案件，以及上級機關批轉的林政案件的監督及查處結果的匯總、報告；配合併監督全縣各鄉鎮和木材檢查站查處各自管轄的林政案件；負責全縣林政案件的統計、匯總和分析。

產業辦

負責招商引資工作，搞好部門協調，為外來涉林企業發展提供優質服務；負責搞好農民專業合作社和林業產業協會的工作；抓好油茶、楠竹產業；負責全縣林業產業及實體的各類數據收集、歸檔和上報，

縣森林公安局

負責全縣林業公安工作，查處森林和野生動物刑事案件、治安案件及授權、委託處理的林業行政案件；協調、指導、監督全縣森林防火工作，發布森林火災信息，承擔縣林業局和縣公安局交辦的其他事項。

縣林木種苗工作站

負責組織對樹木良種的選育、引進、審定和推廣及種質資源管理；擬定和組織實施種子生產計畫；負責種苗檢驗；負責種苗生產和經營的監督檢查和造林種苗的餘缺調劑。

縣林業科技技術推廣站

負責擬定全縣林業科學技術發展規劃和計畫組織開展林業科研，推廣林業科技成果，協調林業技術監督，組織開展林業科技交流工作，負責林業技術引進工作。

山糾辦

搞好和指導鄉鎮山林糾紛調解工作；負責全縣山林糾紛案件的行政複議和應訴工作。

木材檢查總站

負責木材檢查站的建設工作，加強對木材檢查站的日常管理和指導；協調木材檢查站業務工作與案件辦理，督促木材檢查站完成局下達的經濟目標任務；負責巡查大隊的日常工作；維護全縣木材經營加工市場秩序，協助邊遠鄉鎮林業站搞好護林哨卡管理。

縣林權管理服務中心（林權辦）

負責搞好全縣林地林權換髮證工作；負責全縣的林地流轉工作，提供林地流轉審批“一站式”便民服務，搞好林地流轉交易的信息收集、發布工作，負責組織搞好森林資源（含森林、林地、林木等）資產評估服務工作；組織實施林權流轉交易拍賣工作，搞好林權流轉交易檔案管理工作；組織協調林權抵押貸款工作；搞好辦證視窗服務工作，負責辦理採伐許可證、木材運輸證、檢疫證等林業證件；組織開展法律諮詢服務、林業培訓與技術服務工作。

政策要點

1．林業產業是涉及國民經濟一、二、三產業的複合產業群體，具有基礎性、多樣性、生態性、戰略性。改革開放以來，我國林業產業發展迅速，為農民增收和經濟社會發展作出了重要貢獻。但是，林業產業基礎薄弱、規模不大、結構不合理、素質不高、效益不好、市場發育不全等問題還相當突出，難以滿足國民經濟和社會發展對林業物質產品、生態產品和文化產品的需求。為了加快和規範林業產業發展，充分挖掘我國林業產業發展的潛力，發展現代林業，推動生態建設，增加農民收入，促進社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會，根據國家產業發展和產業結構調整的巨觀要求，特制定本政策要點。

2．加快林業產業發展是促進人與自然和諧的必然要求。隨著我國經濟社會快速發展，資源和生態環境的瓶頸約束效應日益凸顯，發展循環經濟，以可再生資源替代不可再生資源已成為重大戰略取向。林業產業是規模最大的循環經濟體，森林資源的可再生性和林產品的可降解性，為經濟社會發展可持續利用森林資源展示了光明前景。加快發展林業產業，對於全面落實科學發展觀，建設資源節約型和環境友好型社會，促進人與自然和諧發展，意義十分重大。
3．加快林業產業發展是維護國家木材安全的根本途徑。森林是國家重要的戰略資源，木材是國際公認的四大原材料（鋼材、水泥、木材、塑膠）之一。我國木材和林產品需求急劇增長，每年進口木材類產品折合原木達1億多立方米，進口額高達200多億美元。世界各國的實踐證明，經濟越發達，對木材和林產品的需求量越大。而維護全球生態安全、應對全球氣候變暖又對保護森林資源提出了強烈要求。森林資源的稀缺性和經濟社會發展對木材的剛性需求的矛盾日益尖銳。
加快林業產業發展，立足國內解決木材和林產品供應問題，已成為我國經濟社會發展的迫切要求。
4．加快林業產業發展是促進農民就業增收的戰略舉措。我國現有林地42億多畝、可利用沙地8億多畝、濕地近6億畝；有木本植物8000多種、陸生野生動物2400多種、野生植物3萬多種，發展林業產業潛力巨大。林業產業內容豐富，產業鏈條長，就業空間廣。加快林業產業發展，可以為農民提供最適應、最直接、最可靠的就業機會，充分釋放林地、沙地、濕地資源和物種資源及勞動力資源的巨大潛力，對於增加農民收入、破解“三農”難題、建設社會主義新農村具有十分重大的作用。
5．加快林業產業發展是全面推進現代林業建設的主要內容。林業具有巨大的生態功能、經濟功能和社會功能。現代林業是全面協調可持續發展的林業，是運用現代技術開發林業的多種功能，滿足經濟社會發展和人們多樣化需求的林業。只有加快林
業產業發展，才能充分發揮林業的經濟功能，為建立完善的生態體系和繁榮的生態文化體系提供重要保障。加快林業產業發展，不僅將產生巨大的生態、社會效益，而且將創造出巨大的物質財富，最大限度地滿足經濟社會發展對林業的多種需求。

林業概況

桃源縣是湖南省的重點林業縣之一。位於我省西北部，地處雪峰山與武陵山余脈交匯處，湘西山地向洞庭湖平原的過渡地帶。全縣總面積666.6萬畝，其中林業用地面積421.9萬畝，占國土總面積的63.3%。全縣森林覆蓋率57.7%，林木綠化率58.43%。擁有楠竹面積51.1萬畝，蓄積8093.1萬株，杉木林面積61.4萬畝，馬尾松面積51.4萬畝。全縣活立木總蓄積863.2 萬立方米，林業總產值10.3億元。

桃源林業的發展經歷了五十年代大煉鋼鐵時期的損滅，六十年代杉林基地建設的興起，七十年代山水田林路的綜合治理，八十年代商品林基地建設，八十年代末期至九十年代中期的庭院林業開發，九十年代初期的滅荒攻堅戰，九十年代中期的結構調整，九十年代末期至今的退耕還林、長防林項目造林等幾個歷史時期。特別是從七十年代開始，縣委、縣政府實施了山水田林路綜合治理的戰略，全縣把美化家園當作大事來抓。三十多年來，累計人工造林185萬畝，封山育林156萬畝，創建庭園林業戶15萬戶，綠化道路1840公里。有林地面積已達到321萬畝，其中杉木林70萬畝，藥材林10萬畝，果木林28萬畝。2000年以來，全縣共完成退耕還林合格面積23.14萬畝，荒山荒地造林13.62 畝，封山育林1.5萬畝。區劃界定生態公益林131.4萬畝，其中國家級重點公益林126.0萬畝，省級生態公益林5.4萬畝。完成長防林項目工程9.6萬畝。逐步形成了完善的生態體系和發達的產業體系。
歷界林業局班子以建設生態美好桃源和林業強縣為已任，勵精圖治，奮力拚搏，為桃源國土添綠、財政增收、林農致富作出了重要貢獻。我縣林業曾六次榮獲“全國造林綠化先進縣”稱號，兩次獲得“全國項目先進縣”稱號，2006年獲“中國竹子之鄉”殊榮。江澤民、喬石、烏蘭夫、李鐵映、鄒家華、楊汝岱、毛致用等黨和國家領導人和原林業部長高德占、徐有芳，原國家林業局局長王志寶等先後來我縣考察林業工作。

地理位置

地址：常德市桃源縣漳江鎮漁父南路018號

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