柳州市發展和改革委員會

柳州市發展和改革委員會是柳州市地方政府主管發展和改革的政府機構。

基本介紹

• 中文名：柳州市發展和改革委員會
• 隸屬：柳州市人民政府
• 性質：正科級單位
• 內設：7個職能部門
• 簡稱：柳州市發改委

主要職能

（一）貫徹執行國家、自治區國民經濟和社會發展的方針、政策，擬訂並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃、重點專項規劃、年度發展計畫；組織實施主體功能區規劃；受市人民政府委託向市人大提交國民經濟和社會發展計畫的報告。

（二）負責全市巨觀經濟運行預測、預警，研究經濟運行中帶有全局性的重大問題，提出對策建議，協調解決經濟運行中的重大問題；匯總和分析財政、金融以及其他經濟和社會發展的情況，提出相關政策建議。

（三）承擔指導推進和綜合協調全市經濟體制改革的責任，分析對外開放的重大問題，協調和組織擬訂綜合性及有關專項經濟體制改革方案；提出完善社會主義市場經濟體制對策建議。深化改革開放，推進國內國際區域合作。

（四）提出全市全社會固定資產投資總規模，負責固定資產投資管理，研究投資體制改革重大問題。統籌安排市本級預算內政府性建設基金、資金；落實、銜接中央預算內基本建設資金計畫；匯總編制全市固定資產投資中長期規劃和年度計畫，研究分析全社會資金平衡，提出融資的發展戰略和對策建議。落實、銜接公路、民航、水運發展規劃和年度建設計畫；編制高技術產業發展規劃和年度計畫；編制以工代賑及異地扶貧搬遷試點工程投資項目計畫並組織實施；落實、銜接國家指令性工業產品生產年度計畫和重要工業產品的國家訂貨計畫；指導和監督國外貸款建設資金使用；提出投融資政策措施，指導和監督政策性貸款的使用方向；提出引導民間資金用於固定資產投資的方向、重點和措施；組織開展重大建設項目稽察；綜合協調全市招投標工作，對重大建設項目建設過程中工程招投標進行監督檢查；指導和協調政府非經營性投資項目代建；指導全市工程諮詢業發展。

（五）承擔全市規劃重大項目、重要工業基地和生產力布局的責任。按規定許可權審批、核准、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類重大投資項目和大額用匯投資項目；負責審批柳州市許可權內的政府投資重大項目初步設計；負責全市重大建設項目的布局和前期工作的組織、協調、管理；提出並組織實施年度柳州市重大項目，負責能源規劃和項目建設。

（六）提出全市利用外資和境外投資的戰略及政策措施，編制全市利用外資和境外投資規劃，引導外資投向；負責全市全口徑外債總量控制、結構最佳化和監測工作。

（七）承擔全市重要商品總量平衡和巨觀調控的責任；編制柳州市重要農產品、工業品和原材料進出口計畫，監督計畫執行情況；管理糧油、食糖、化肥等重要商品的柳州市儲備；研究提出服務業發展的戰略規劃。

（八）擬訂全市綜合性產業政策，推進產業結構戰略性調整和升級，提出國民經濟重要產業的發展戰略和規劃。研究統籌城鄉經濟社會發展的重大問題，提出促進農業和農村經濟發展的戰略、規劃；研究能源、交通發展的重大問題，提出能源、交通發展的戰略、規劃；研究工業、服務業、高技術產業發展的重大問題，提出促進工業、服務業、高技術產業發展的戰略、規劃。

（九）落實、銜接西部大開發戰略規劃；提出地區經濟發展和區域經濟合作的戰略及政策措施，促進區域城鄉協調發展；研究應對氣候變化、資源節約和環境保護的重大問題，擬訂應對氣候變化、節能減排、生態建設、環境保護、資源節約和開發利用規劃及政策，綜合協調清潔生產和環保產業發展。

（十）負責全市人口和計畫生育、科學技術、教育、旅遊、文化、廣播電視、新聞出版、衛生、民政、體育等社會事業以及國防建設與國民經濟和社會發展的銜接平衡；提出經濟與社會協調發展、相互促進的政策，協調各項社會事業發展中的重大問題；提出勞動、就業、社會保障、收入分配和經濟協調發展的戰略和政策建議。

（十一）組織協調國民經濟和社會發展政策研究工作。研究柳州市經濟和社會發展以及經濟體制改革、對外開放等問題，參與起草有關規範性檔案和實施辦法。

（十二）組織編制國民經濟動員規劃、計畫，研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關係，協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員有關工作。

（十三）承辦柳州市人民政府交辦的其他事項。

內設機構

機構一

辦公室

負責會議組織、文電運轉、檔案管理、秘書事務、督查督辦等機關政務以及機關財務、資產管理、保密、信訪工作、保衛等行政事務，承辦委機關黨務工作和紀檢監察工作，負責人事、勞資及年度考評工作，制訂本委幹部培訓計畫並組織實施，承辦機構設定、人員編制的申報工作。負責離退休人員的管理工作和計生工作。承辦行政複議、行政應訴、普法教育、委機關政務的組織實施工作以及領導布置的其他工作。

國民經濟綜合規劃科

提出全市國民經濟和社會發展、城市發展及生產力布局的建議；提出國民經濟中長期發展、總量平衡、結構調整的目標和政策建議；編制全市中長期發展規劃，銜接平衡各行業規劃、專項規劃、區域發展規劃；負責組織開展中長期規劃、專項規劃、區域規劃的實施情況評估並提出建議；指導部門和縣區中長期規劃編制，組織協調專項規劃和區域規劃的編制；負責組織實施主體功能區規劃。編制柳州市年度國民經濟和社會發展計畫，提出促進經濟社會發展的對策建議，負責計畫執行情況的跟蹤檢查；負責巨觀經濟運行的監測、預測、預警和重大問題研究，提出巨觀調控的對策建議；負責綜合性重要檔案起草及巨觀經濟信息發布工作。組織擬訂全市深入實施西部大開發戰略、規劃和重大政策，協調有關重大問題，協調實施西部大開發西部人才開發工程。

經濟體制改革和區域合作科

研究分析全市經濟體制改革和對外開放中綜合性、全局性和深層次的重大問題，提出對策建議；組織擬訂並實施柳州市綜合性經濟體制改革方案，參與研究擬訂和銜接專項經濟體制改革方案，指導和推進全市經濟體制改革；組織擬訂重大改革試點方案，統籌協調柳州市確定的各項改革試點工作。指導和協調政府非經營性投資項目代建；指導全市工程諮詢業發展。負責對有關規範性檔案提出意見，承擔委機關規範性檔案合法性審核工作。完善非政府投資項目的核准和登記備案制度、專家諮詢論證制度、投資審批責任制，建立和完善政府投資項目的後評估制度和監督機制。指導地區經濟協作，統籌協調和研究區域經濟合作中的重大問題；提出我市參與國內外區域經濟合作戰略、重大項目及政策措施；統籌指導全市區域經濟協調發展；提出區域經濟發展建設項目和投資計畫，開展項目前期工作參與全市外商投資項目前期工作，協調處理外商投資項目重大問題；負責全市對外招商項目庫建設。

固定資產投資和利用外資科

監測分析全社會固定資產投資狀況，提出全市固定資產投資總規模、結構和資金來源建議；編制全市固定資產投資中長期規劃和年度計畫；組織編制年度柳州市預算內基本建設投資，中央、自治區預算內基本建設投資方案(或草案) 以及柳州市直屬單位自籌資金基本建設投資計畫，提出全市預算內基本建設項目前期工作年度計畫和經費安排方案；負責中央和自治區、市財政預算安排的公檢法司設施、國家安全設施以及市直各部門(含事業單位)業務用房項目的投資審批和項目審批；研究分析全社會資金平衡，提出融資發展戰略和對策建議；組織企業債券發行審核工作；組織確定柳州市基本建設資金總量安排和使用方向；指導和監督政策性貸款使用方向；引導民間資金用於固定資產投資的方向，研究投融資體制改革重大問題並提出對策建議。組織編制利用外資和境外投資發展規劃並提出相關政策措施；負責柳州市全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測工作；提出利用國際金融組織貸款、外國政府貸款、國際商業貸款項目的年度計畫，指導和監督國外貸款建設資金使用；組織實施國家外商投資產業指導目錄；負責核准或審核上報國家、自治區核准外商投資、境外投資、境外參股購股重大項目；負責國家鼓勵發展的外資基本建設項目進口設備免稅確認。

機構二

工業和高技術科

統籌全市工業發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡，提出產業結構調整、重大項目布局的對策措施；負責新建重大工業項目前期工作和協調重大工業項目建設的重大問題；協調重大技術裝備推廣套用和重大產業基地建設；按規定許可權負責新建工業項目的審批、核准和備案；負責編制上報並組織實施國家重點產業振興與結構調整專項計畫；統籌協調優勢和短缺重要礦產資源的開發利用；編制國家指令性工業產品生產年度計畫和重要工業產品的國家訂貨計畫。組織編制能源規劃和能源重點行業的專項發展規劃，並組織實施；提出全市能源年度發展計畫並銜接、協調、實施，組織編制，提出能源重大建設項目和布局及年度建設項目投資計畫，負責審批、核准、備案能源基本建設重大項目；負責能源重大項目前期工作和協調建設過程中的重大問題；參與全市能源運行調節和應急保障；提出能源行業節能和發展新能源的對策建議。綜合分析高技術產業及產業技術的發展態勢，提出全市高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策；組織編制和實施年度計畫；審批、核准、備案高技術產業重大項目；統籌信息化的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡，負責編制市財政信息化專項資金年度計畫並組織實施；組織推動技術創新和產學研聯合；推動國民經濟新產業的形成；編制並組織實施高技術產業化示範工程、重大產業關鍵共性技術開發、重大科技基礎設施、產業化基地等項目投資計畫；統一歸口辦理需報國家、自治區審批的工業、電力、高技術產業化項目。負責柳州市電網建設領導小組辦公室日常工作。

就業和服務業科

綜合分析全市就業、收入分配和服務業發展情況；提出促進就業、調整收入分配和發展服務業的戰略和政策建議；組織擬訂服務業發展規劃，參與擬訂就業等相關規劃和年度計畫，協調解決相關重大問題；負責全市服務業重點建設項目的審批、核准、備案、上報並檢查、監督項目實施情況；負責全市服務業綜合改革工作；負責編制柳州市服務業發展引導資金投資項目計畫並對項目實施情況進行跟蹤管理；負責編制上報並組織實施國家、自治區服務業發展引導資金建設項目投資計畫；負責組織申報並實施國家、自治區服務業綜合改革試點工作；參與制訂和實施服務業技術規範和行業標準；負責編制上報並組織實施國家物流業調整和振興項目計畫；負責組織申報國家稅收試點物流企業；提出全市重要商品總量平衡和巨觀調控對策建議；編制柳州市重要農產品、工業品和原材料年度進出口計畫，監督計畫執行情況，組織實施糧食、食油、棉花等重要物資的進出口計畫；負責糧食、食油、化肥等重要物資和商品的柳州市儲備計畫編制和管理，配合管理國家食糖儲備，指導和監督柳州市儲備商品的國家、自治區訂貨、儲備、輪換和投放；協調和指導全市行業協會等社會中介組織的規範發展。

資源節約和環境保護科

負責綜合分析全市經濟社會與資源、環境協調發展重大戰略問題；組織擬訂應對氣候變化、發展低碳經濟、循環經濟、清潔生產、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施並協調實施：組織擬訂能源資源節約年度計畫；指導和協調全市節能減排工作；參與編制生態建設、水資源平衡與節約和環境整治規劃；組織上報全市能源資源節約、綜合利用、循環經濟、清潔生產、環境保護申請中央預算內資金項目；負責柳州市節能減排專項資金安排計畫；提出全市能源、資源節約和環境保護相關領域及城鎮污水、垃圾處理設施柳州市財政性資金安排計畫；負責審批、核准、備案並統籌協調環境污染防治、循環經濟、節能、資源節約、綜合利用和城鎮污水、垃圾處理設施等基本建設重點項目和示範工程；提出全市深入實施西部大開發生態環境建設建議，協調實施西部大開發重點生態建設工程；承擔柳州市節能減排工作領導小組日常工作。

委屬機構

柳州市項目促進中心
柳州市項目促進中心是市發改委下設全額撥款事業單位,其主要職責是:

1、對國家、自治區和全市經濟形勢進行分析、預測；研究國家、自治區投資政策；參與編制柳州市國民經濟和社會發展規劃及有關專項規劃；

2、策劃、包裝事關柳州發展的各類項目；根據柳州市國民經濟和社會發展規劃及有關專項規劃，開展項目前期工作；

3、受市發改委的委託，對主要由政府投資的項目概算提出初步評審意見，供市發改委審批項目時參考；參與政府投資項目的標準、定額的調整和評審工作；

4、負責市政府投資項目庫的建立，協助市發改委向投資商推介項目和招商引資工作；

5、承擔有關政府投資項目的效益評估；開展市發改委和其他單位委託的相關業務。

現任領導

王昕：黨組書記、主任。主持全面工作。

蔣俏玲：副主任、市物價局局長。主持市物價局全面工作。

陳剛：黨組成員、副主任、市重點項目建設辦公室主任。協助主任分管重大項目建設科、行政審批科、固定資產投資和利用外資科、市項目促進中心（市重大項目建設推進中心）；負責市重點項目建設辦公室全面工作。

方華：黨組成員、副主任。協助主任分管工業經濟和高技術產業科、資源節約和環境保護科、就業和服務業科、農村經濟科。

韋柳紅：黨組成員、副主任。協助主任分管辦公室、黨辦、國民經濟綜合規劃科、社會發展科（市深化醫藥衛生體制改革工作領導小組辦公室）、重大項目稽察辦、國民經濟動員辦公室。

譚海瑩：黨組成員、紀委派駐紀檢組組長。負責紀律檢查工作。

黃金文：黨組成員。協助負責市鐵路建設和城市軌道交通建設辦公室工作。

楊婷曲：總經濟師。協助主任分管經濟體制改革和區域合作科、信息化發展科、公共信息資源和信息安全科（市市民卡管理辦公室）、市信息化建設管理中心。

滕頂練：調研員。協助方華同志開展工作。

湯福勝：調研員。協助陳剛同志開展工作。

李玉輝：副調研員。掛職期間暫不分管具體工作。