機構概況
柳州市國家稅務局設有12個縣(區)國稅局,3個城區稽查局,16個稅務分局,6個縣局稽查局,內設98個股(室),2個稅務所,14個辦稅服務廳和辦稅服務視窗。市局機關內設12個科室、1個稽查局、3箇中心共16個部門。截止2009年5月底止,柳州市國家稅務局共有幹部職工1175人,離退休幹部456人,在職幹部中,具有大專以上學歷1127人,占在職幹部職工的95.91%,中共黨員781人,占在職幹部職工的66.47%。
截止2007年5月底,全系統管轄的納稅登記戶為43397戶,其中,一般納稅人3900戶、小規模企業3457戶、個體工商戶32448戶,繳納所得稅及非獨立核算分支機構等其他納稅人3592戶。
主要職能
(一)貫徹執行稅收法律法規、部門規章及規範性檔案,並結合本地實際情況,研究制定具體的實施辦法。
(二)貫徹執行稅收徵收管理法律法規、部門規章及規範性檔案,研究制定具體的實施辦法,組織實施本系統稅收徵收管理改革。
(三)根據本地區經濟發展規劃,研究制定本系統稅收發展規劃和年度工作計畫並組織實施。
(四)負責本地區中央稅、共享稅及法律法規規定的基金(費)的徵收管理、稅源管理、納稅評估、反避稅和稽查工作,力爭稅款應收盡收;負責增值稅專用發票、普通發票和其他稅收票證的管理工作。
(五)監督檢查本系統的稅收執法活動和內部行政管理活動;負責稅務行政處罰聽證、行政複議和行政應訟工作。
(六)負責規劃和組織實施本系統納稅服務體系建設;制定和監督執行本系統納稅服務管理制度;貫徹執行納稅人權益保障規章制度,研究制定具體的實施辦法;監督實施註冊稅務師管理制度。
(七)組織實施對納稅人進行分類管理和專業化服務,組織實施對大型企業的納稅服務和稅源管理。
(八)編制、分配和下達本系統稅收收入計畫並組織實施;負責本系統的稅收會計、統計核算工作。
(九)負責規劃和組織實施本系統稅收管理信息化建設;制定本系統稅收管理信息化制度;承擔本系統金稅工程的推廣和套用工作。
(十)負責本地區進出口稅收和國際稅收管理工作。
(十一)組織開展本系統黨風廉政建設、反腐敗工作及行風建設。
(十二)垂直管理本系統的機構、編制、人員和經費等工作。
(十三)承辦自治區國家稅務局和柳州市委、政府交辦的其他工作。
內設機構
(一)辦公室
擬訂本系統年度工作計畫、有關工作制度;起草和審核市局重要文稿;負責機關文電、機要、會務、檔案、督查督辦、信訪、保密、密碼等工作;組織協調系統安全管理和維穩工作;承擔面向社會的稅收宣傳、新聞發布及機關政務公開、政府信息公開工作;組織人大代表建議和政協委員提案辦理;承辦網站運行和維護工作;組織稅收科研、學術交流工作;協助局領導對有關工作進行綜合協調。
(二)政策法規科
擬訂並組織實施本系統依法行政、依法治稅工作方案;組織協調涉及多稅種、綜合性稅收政策的落實工作;組織實施綜合性稅收政策調研;承擔機關有關規範性檔案合法性審核工作,並定期進行清理、評估和反饋;承辦局外涉及多稅種、綜合性稅收政策檔案會辦工作;承辦稅收規範性檔案的備查備案工作;牽頭重大稅收案件審理及規範稅務行政審批工作;辦理行政複議、行政賠償案件及行政訴訟案件;組織反補貼案件的應對工作;組織落實稅收執法責任制,組織實施稅收法律法規、部門規章及規範性檔案執行情況的監督檢查,承擔稅收執法質量考核工作,組織落實稅收執法過錯責任追究制度;配合財政、審計等部門對稅務部門的稅收執法監督工作,督查落實稅收執法檢查結論和各類審計結論。
(三)貨物和勞務稅科
組織實施增值稅、消費稅、車輛購置稅的徵收管理工作,擬訂徵收管理具體實施辦法;對有關稅種的具體業務問題進行解釋和處理;組織實施有關稅種的納稅評估、稅源管理等辦法;管理增值稅專用發票、增值稅抵扣憑證(海關完稅憑證、貨物運輸發票、機動車銷售統一發票以及農產品收購憑證);負責增值稅計稅憑證的稅控、稽核和審核檢查管理工作;負責增值稅“一窗式”比對管理工作;指導有關稅種的日常管理、日常檢查;參與有關稅種的納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟工作。
(四)所得稅科
組織實施企業所得稅、儲蓄存款利息所得稅和法律法規規定的基金(費)等徵收管理工作,擬訂徵收管理具體實施辦法;對有關稅種的具體業務問題進行解釋和處理;組織實施有關稅種的納稅評估、稅源管理、稅基管理、彙算清繳等辦法;指導有關稅種的日常管理、日常檢查;參與有關稅種的納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟工作。
(五)收入核算科
牽頭編制年度稅收計畫、出口退(免)稅計畫,分配下達年度免抵調庫計畫;指導組織收入工作,分析檢查稅收計畫執行情況;負責稅款徵收信息的集中處理,監督檢查稅款繳、退庫情況;組織開展稅收收入分析預測、稅收收入能力估算及重點稅源監控、企業稅收資料調查工作;落實稅收會計核算、統計核算、稅收票證管理等相關工作和制度;承擔稅收收入數據的綜合管理套用工作,對外發布稅收收入數據。
(六)納稅服務科(納稅服務中心)
組織、協調和指導本系統各部門、各稅種、各環節的納稅服務工作;組織實施納稅服務工作規範和操作規程;組織落實納稅人權益保障規章制度及規範性檔案;組織協調、實施納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟等工作,受理納稅人投訴;組織實施稅收信用體系建設;指導稅收爭議的調解;組織實施面向納稅人的稅法宣傳;承擔12366熱線、網站納稅服務欄目、簡訊系統的運行管理工作。
(七)徵收管理科
組織落實綜合性稅收征管法律法規、部門規章及規範性檔案,擬訂具體操作辦法;研究提出專業化徵收管理和稅收征管規程完善的建議;組織落實稅收征管數據管理和套用辦法、綜合性納稅評估辦法,承辦征管質量考核、風險管理和稅收收入征管因素分析工作;承擔稅務登記、納稅申報、普通發票管理、稅控器具推廣套用等方面的相關工作;組織落實個體和集貿市場稅收征管、稅收管理員制度;負責金稅工程的管理及推廣套用工作。
(八)財務管理科
負責管理機關和本系統財務工作;擬定財務管理、基本建設管理、政府採購等辦法;審核彙編部門預算、決算;組織實施會計核算、會計基礎規範工作,分析考核徵稅成本;組織實施國庫集中支付工作,辦理具體支付事項;承擔本系統基本建設、資產管理、政府採購、著裝管理工作;組織實施財務預算管理、基本建設項目、大宗物品採購審計和領導幹部經濟責任審計工作;配合財政、審計等部門對稅務部門的財務管理監督與審計工作。
(九)人事科
組織落實幹部人事管理制度;承擔機構編制、幹部任免、人員調配、勞動工資、人事檔案、公務員管理、專業技術職務管理等人事工作;承擔下一級領導班子及領導幹部和後備幹部的管理、考核及監督工作;監督檢查本系統執行幹部人事規章制度情況;按照幹部管理許可權,辦理科以下幹部因私出國政審事項;擬訂年度巡視工作計畫,組織開展巡視工作;組織實施本系統思想政治工作。
(十)教育科
組織實施本系統精神文明建設、稅務文化建設和基層建設;擬訂並組織實施人員培訓、學歷教育工作規劃、年度計畫,開展培訓質量考核與評估;承擔系統普法工作。
(十一)監察室
組織落實紀律檢查、行政監察工作制度,擬訂具體實施辦法;監督檢查本系統各單位、各部門及工作人員貫徹執行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規、部門規章等情況;監督檢查本系統各級領導班子及其成員貫徹民主集中制、選拔任用幹部、貫徹黨風廉政責任制和廉政勤政的情況;組織協調本系統的黨風廉政建設和反腐敗工作;受理對本系統工作人員違法違紀行為的檢舉、控告及有關申訴;查處本系統工作人員違法違紀案件及其他重要案件;開展執法監察和糾風工作。
(十二)大企業和國際稅務管理科
承擔對大型企業提供納稅服務工作;承擔對大型企業的稅源管理、納稅評估和日常檢查工作;承辦匯總(合併)納稅企業稅收日常檢查工作;承擔有關稅收法律法規和國家(地區)間稅收協定、協定(安排)的具體執行工作;組織落實非居民企業所得稅征管制度,處理國家(地區)間的有關稅務事項;牽頭組織實施特別納稅調整工作,解釋和處理具體業務問題;管理機關和系統外事工作。
(十三)進出口稅收管理科
組織實施進出口貿易稅收管理工作,擬訂稅收管理具體實施辦法;組織實施出口退稅管理工作;監督檢查進出口稅收政策的執行情況;承擔出口貨物退免稅的審核審批工作;組織進出口稅收政策執行情況的日常監督檢查;配合有關部門開展反騙稅工作。
機關黨辦 負責機關和直屬單位的黨建工作;指導系統黨建工作;負責機關精神文明建設和機關人員思想政治工作;負責機關統戰工作;指導協調機關工會、共青團、婦委會工作。
離退休幹部科 承擔機關離退休幹部的服務和管理工作,督促、檢查、指導本系統離退休幹部工作;組織離退休幹部工作經驗交流,協調本系統離退休幹部活動。
以上13個內設行政機構的具體地址都是柳州市公園路79號。
直屬機構
柳州市國家稅務局直屬機構2個,分別是稽查局、車輛購置稅徵收管理分局。稽查局級別為副處級,車輛購置稅徵收管理分局級別為正科級。另跨行政區劃設定第一稽查局、第二稽查局,級別均為正科級。
(一)稽查局
組織、指導、協調和監督本系統的稅收檢查工作;負責對年度檢查計畫確定的重點稅源企業和稅務違法案件的稽查、審理、執行工作;貫徹執行稅務稽查規章制度,擬定具體實施辦法;負責稅收舉報案件的受理、轉辦或初查、檢查;對下級稅收檢查情況進行複查複審;負責與公安、檢查、審判機關協調稅務稽查中的司法工作;負責金稅工程發票協查工作;負責牽頭組織稅收專項檢查作;負責對全市的檢查計畫、大要案件稽查、稅收專項檢查進行統籌管理。
柳州市國家稅務局稽查局內設機構為8個(副科級),分別是:辦公室、綜合選案科、檢查一科、檢查二科、檢查三科、案件審理科、案件執行科和舉報中心。
柳州市國家稅務局跨行政區劃設定第一、第二稽查局。其內設機構分別為7個,分別為:辦公室、綜合選案股、檢查一股、檢查二股、檢查三股、案件審理股、案件執行股,級別為正股級。
稽查局及第一、第二稽查局的具體地址都是柳州市公園路79號。
(二)車輛購置稅徵收管理分局
組織落實車輛購置稅徵收管理規章制度及規範性檔案;承擔車輛購置稅的稅源管理、納稅評估、日常檢查、納稅服務等工作;協助車輛稅收一體化管理工作;對核定各類車輛最低計稅價格提出建議;管理領取的車輛購置稅票證。
具體地址為:柳州市廣汽路1號。
車輛購置稅徵收管理分局內設5個股,分別是:辦公室、綜合業務股、徵收股、管理股、票證股。
事業單位
柳州市國家稅務局事業單位3個,級別為正科級。
(一)信息中心
組織本系統信息化建設的規劃及實施;組織本系統信息化基礎設施建設管理與運維;負責本系統套用軟體開發工作;負責本系統信息安全管理及實施;負責本系統數據集中處理及分析套用工作;負責制定和落實信息化建設管理制度;負責本系統稅收管理信息化建設項目立項、技術標準、資金安排等工作;承擔金稅工程及相關信息系統推廣套用的技術工作;承擔本系統稅收管理信息系統的運行維護工作;承擔本系統信息化技術服務、技術支持、技術保障工作。
(二)機關服務中心
承擔機關後勤事務的管理、保障和服務工作,擬訂機關後勤事務具體工作制度並組織實施;承擔機關辦公用品的採購、保管、分配,承擔機關除計算機類設備以外的固定資產實物管理工作;參與機關後勤體制改革工作;檢查指導本系統後勤服務工作。
(三)票證中心
承擔稅收票證(含車輛購置稅票證)、增值稅專用發票、普通發票、稅務登記證件的入庫、保管、傳送工作;協助編制稅收票證的印製、發放計畫,定期結報票證的收、發、存等工作。
以上3個事業單位的具體地址都是柳州市公園路79號。
縣(區)機構設定
(一)市區局
1.柳州市柳南區國家稅務局 柳州市河西路16-1號
2.柳州市柳北區國家稅務局 柳州市北雀路108號
3.柳州市魚峰區國家稅務局 柳州市屏山大道312號
4.柳州市城中區國家稅務局 柳州市三中路92號
5.柳州市高新技術開發區國家稅務局 柳州市高新一路15號8樓
6.柳州市陽和工業新區國家稅務局 柳州市陽和工業新區古亭大道塑英路南一巷3-5號
(二)縣局
1.柳江縣國家稅務局 柳江縣柳北路42號
2.柳城縣國家稅務局 柳城縣大埔鎮柳塘路
3.鹿寨縣國家稅務局 鹿寨縣鹿寨鎮迎賓大道
4.融安縣國家稅務局 融安縣長安鎮融江南路2號
5.融水苗族自治縣國家稅務局 融水鎮朝陽東路17號
6.三江侗族自治縣國家稅務局 三江縣古宜鎮雅新街2號
領導信息
葉春生
葉春生(黨組書記、局長) 男,漢族,1964年2月出生,廣西博白人,1982年10月參加工作,中共黨員,本科學歷,助理經濟師、稅務師職稱。領導工作分工:主持全面工作。
江峰
江峰(黨組成員、副局長),男,漢族,1964年9月出生,廣西象州人,1982 年10月參加工作,中共黨員,本科學歷,經濟師。領導工作分工:協助局長分管人事科、離退休幹部科、所得稅科、機關黨委、黨辦(負責機關爭創全國文明單位工作)、團委、扶貧支教工作。
黃毅
黃毅(黨組成員、副局長),男,漢族,1958年2月出生,廣西來賓人,1976 年10月參加工作,中共黨員,本科學歷,助理經濟師。領導工作分工:協助局長分管教育科(負責系統文明創建工作)、納稅服務科、國際稅務管理科、工會工作。
盧開喜
盧開喜(黨組成員、副局長),男,仫佬族,1956年11月出生,廣西羅城人,1974 年9月參加工作,中共黨員,研究生學歷,會計師。領導工作分工:協助局長分管徵收管理科、信息中心、票證中心、車輛購置稅徵收管理分局工作。
熊遠祥
熊遠祥(黨組成員、副局長),男,壯族,1957年3月出生,廣西柳江人,1976 年10月參加工作,中共黨員,本科學歷,會計師。領導工作分工:協助局長分管貨物和勞務稅科、政策法規科、進出口稅收管理科、稅務學會工作。
吳亞紅
吳亞紅(黨組成員、紀檢組長),女,漢族,1967年11月出生,廣西平南人,1991年7月參加工作,中共黨員,碩士研究生學歷,經濟師。領導工作分工:協助局長分管監察室、收入核算科、督察內審科、婦委工作。
李輝
李輝(黨組成員、總經濟師),男,漢族,1968年12月出生,湖南邵陽人,1991年7月參加工作,中共黨員,碩士研究生學歷,經濟師。領導工作分工:協助局長分管辦公室、財務管理科、績效辦工作。
吳承剛
吳承剛(黨組成員、總會計師),男,漢族,1965年7月出生,江蘇揚州人,1982年10月參加工作,中共黨員,大學本科學歷,經濟師。領導工作分工:協助局長分管機關服務中心、稽查局工作。
地理位置